【第五届村(居)民委员会换届选举】 1996年，适值第五届村(居)民委员会换届选举。全市
应换届村委会3672个， 完成换届3560个，占村委会总数的96.9%；63个居民委员会换届工作
全部完成。通过换届选举，选出村(居)委会成员16884人，其中，年龄在35岁以下的6470人，
占总人数的38.4%；高中文化程度以上的7137人，占总人数的42.8%。新当选的村(居)委会主
任中，连任的占67.4%，村(居)委会成员连任的占73.9%。在村(居)委会换届的同时，还进行
了村民代表的选举， 全市选举出村民代表161854人，其中党员代表占代表总数的23.9%；妇
女代表占15.7%。至年底全市已建立村民代表会议制度的村达到3233个，占全市村总数的88%；
建立村民自治章程的村(居)3043个，占81.4%；建立村民档案的行政村2790个，占76%；建立
村民小组19490个；建立健全村(居)委会下属五个工作委员会(人民调解委员会、治安保卫委
员会、文教卫生计划生育委员会、社会保险委员会、经济管理委员会)17700个。换届选举中，
全市城乡18周岁以上选民参选率为91.7%，村(居)委会一次选举成功率达到95%。(贾凯)
【双拥工作】 年内，市里调整了双拥工作领导小组，市民政局增设1名专抓双拥工作的副
局长，双拥办公室配一名副县级主任。全市全年为驻军和优抚对象解难题、办实事2500多件；
投入义务工25000多个， 送慰问品折款25万元；为部队提供菜地32.7公顷。驻泰部队先后投
入9.6万多人次、 5800多台次机械车辆，支援驻地建设事业和参加抢险救灾，同时组织部队
医务人员上山下乡开展为群众送医送药义务巡诊等活动。 全市军民共建点由上年的320个发
展到530个。(穆曙明)
【优待抚恤】 年底，全市有优抚对象53万人，占全市总人口的10%，其中烈属4135户，革
命伤残军人4168人， 在乡复员军人12336人。年内，泰安市委、市政府制定了《关于贯彻落
实〈山东省拥军优属若干规定〉的实施细则》，市政府下发了《关于进一步做好农村义务兵
家属优待工作的通知》。各地均按《实施细则》和《通知》精神，提高了优抚对象的抚恤补
助标准。在乡复员军人定补金人均月提高5元，达到40.1元，定补金总额达到576万元；“三
属”(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属) 月人均抚恤金70元，总计237万元；优待金
总额2065万元，比上年提高11%。优待补助款项全部足额及时发放到优抚对象手中。(鹿锋)
【退伍军人和军队离退休干部安置】 年内，全市共接收安置退伍义务兵、转业志愿兵和军
队离退休干部3384人，其中，农村退伍义务兵1735人，城镇非农业户口退伍义务兵1197人，
转业志愿兵451人，军队退休干部1人。安置率达到100%。(闫永符)
【救灾救济】 年内，全市干旱、病虫、风雹、洪涝等灾害均有不同程度发生，局部受灾严
重。为最大限度地减少自然灾害造成的损失，各级党委、政府和人民群众全力抗灾救灾。春
末夏初，各地出现不同程度的干旱，全市实行市领导包县(市、区) ，县(市、区) 领导包乡
(镇)，乡(镇)领导包片包村的抗旱责任制，全市人民投入抗旱双保。汛期，风、雹、雨等灾
害连续发生， 市委、市政府领导多次赴受灾地区，帮助制定抗灾救灾措施。全年投入100多
万人次抢险救灾； 全市灾民生产自救投入9000多万元；干部群众救灾捐助现金140万元、粮
500万千克、募集衣被4万多件、其它物资折款16万元；春节期间，市五大班子领导深入农村
27个联系点， 看望慰问灾民、 贫困户、 五保户。全年总计发放救灾救济款338万元、面粉
21.5万千克、食用油5000千克、棉被3000余床，救济特困户、五保户1.8万户6.8万人。 (宁
尚涛)
【《泰安市城市居民最低生活保障暂行办法》出台】 11月25日，泰安市政府颁布《泰安市
城市居民最低生活保障暂行办法》 及《实施细则》。《办法》规定，自1996年12月1日起，
在泰山区行政区域内建立城市居民最低生活保障制度。城市居民最低生活保障线标准：1996
～1997年度为每户月人均110元。 该标准依据城区居民基本生活需求和财政实际承受能力等
因素确定，并根据情况每年调整一次。家庭月人均生活费收入达不到保障线标准的，补助差
额部分。保障对象为：①无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚养(扶养)人的；②家
庭虽有固定收入，但因赡养、抚养系数高而生活困难的；③失业保险期满仍不能就业，符合
社会救济条件的； ④由于其他特殊原因需要救助的。12月份，为首批救济84户191人发放救
助款10252元。(葛庆熙)
【农村社会养老保险】 年末，全市(不含东平县) 有90个乡镇、457个乡镇企业、1225个村
办企业施行农村社会养老保险， 加上村民入保人数， 全市农村社会养老保险入保人数达到
120.63万人。年内，收取保费金额2605.7万元，支出养老金31万元，累计(自1992年起)收取
保费1.5亿元，养老金领取人数达2438人，基金积累总额1.8亿元。(刘波)
【农村五保供养】 年末，全市有农村五保对象1.08万人，其中各级敬老院集中供养4692人，
占五保对象的43.4%。 年内，改扩建敬老院36处，总投资287万元。年底，全市有敬老院167
处， 其中乡镇敬老院105处。全市实行五保费用乡镇统筹，散居五保对象年人均生活费用达
到1187元，集中供养五保对象达到1537元。院办经济实现了院院有项目、有收入，全市院办
经济收入达到240.5万元。 根据省民政厅《关于开展评选全省模范敬老院活动的实施意见》
的要求，经过逐级评选推荐，郊区满庄镇、山口镇，新泰市市中区，宁阳县石集镇、宁阳镇，
东平县银山镇6处敬老院被评为全省模范敬老院，郊区夏张镇等5处敬老院被评为全市模范敬
老院。(宁尚涛)
【农村优抚安置保障服务网络建设】 年内，全市加快农村基层(乡、镇)优抚安置保障服务
网络“四个一”(扶优储金会、优抚医疗中心、退伍军人劳务介绍所、拥军优属指导站)建设。
①扶优储金会建设推广了东平彭集镇把股份制引入储金会建设、入股分红、服务上门的做法，
增强了储金会的吸引力。 至年底，全市建立扶优储金会91个，储金250万元。②年内，在优
抚医疗中心建设中，各地坚持由政府给予优抚对象每年50～200元优抚医疗定额补助的办法，
同时，结合农村合作医疗制度，对优抚对象再给予特殊优惠，补助比例比一般群众高出5%～
10%。至年底，优抚医疗中心达到108个(多设在乡镇卫生院)，补助优抚对象医疗费89万元。
③退伍军人劳务介绍所和拥军优属指导站不断完善。年末，全市108个乡(镇、办事处) 全部
成立了退伍军人劳务介绍所和拥军优属指导站。(鹿锋)
【社区服务】 年内，全市街道办事处、居民委员会有各类社区服务设施1581处，总投资近
亿元。其中镇、办事处、居委会兴建的老年人服务设施72处，优抚服务设施67处，残疾人生
活服务设施87处， 婚丧计生服务设施136处，便民利民设施及生活服务网点1219处，初步形
成以办事处(镇)为主体，居民委员会、家属委员会为依托，民政工作对象为主要服务内容的，
面向村民、居民的多功能系列化服务体系。(贾凯)
【社会福利企业】 全市原有福利企业335处，通过年检认证合格295处，注销不合格企业40
处；年内新建26处，到年底达到321处。在职职工13222人，安置有劳动能力的残疾人5956人。
全市福利企业固定资产2.68亿元，流动资金2.7亿元，产品品种14类170种，实现产值8.18亿
元，利税5208万元。(刘希和)
【婚姻登记】 年内，全市民政部门进一步加强对婚姻登记的管理。一是严格了婚姻登记程
序；二是严格婚检范围，理顺婚检关系，擅自开展婚检的问题得到较好解决；三是市政府下
达《关于认真贯彻〈山东省人民政府关于严禁借婚姻登记搭车收费的通告〉的通知》，严格
执行国家规定的收取9元工本费的标准，清理清退自1995年1月1日以来的各项不合理收费104
万元。 全市105个婚姻登记处，全年办理结婚登记手续48168对，办理离婚登记手续342对。
(隋旭光)
【社会团体管理】 年末，全市社团发展到766个，其中年内核准登记社会团体21个。查处
解散擅自以社团名义活动的泰山棋类协会、 民间武术协会，对宗教、气功、涉外三类6个社
团进行了清理整顿。按照中办发［1996］22号文件要求，对全市民办非企业单位进行调查摸
底，初步统计，全市民办非企业单位1.26万个。(陈绪峰)
【《泰山区地名志》 出版发行】 该志共收录泰山区所辖区域内各类地名词条近800条，计
20万字， 其中以办事处行政区域为单元的名称339条，企事业单位以结构分类为单元的名称
189条， 人工建筑物以所属类型为单元的名称66条，自然地理实体以自然地理系统为单元的
名称16条，名胜古迹、纪念地以其显示的性质分类为单元的名称87条，历史地名19条。全书
以条目为主，条目与篇目结合，由文、图、表构成，比较完备地记述了泰山区的地名历史和
现状。
【肥城市、宁阳县、泰山区建成地名数据库】 年内，肥城市、宁阳县、泰山区先后建成地
名数据库，共输入地名词条信息3129条。其中，肥城市输入地名信息1363条，包括行政区划
18条，自然村871条，路街巷29条，企事业单位126条，人工建筑56条，名胜古迹纪念地52条，
自然地理实体103条，注销地名108条；宁阳县输入地名信息1050条，包括行政区域21条，路
街巷21条， 自然村816条，企事业单位64条，人工建筑物33条，名胜古迹纪念地33条，自然
地理实体62条；泰山区输入地名信息716条，包括行政区划居民地339条，企事业单位189条，
人工建筑物66条，自然地理实体16条，名胜古迹87条，历史地名19条。(李红梅)