组织工作

【组织概况】 1996年，发展新党员9462名，全市有党员284510名。其中：正式党员274195
名， 预备党员10315名；女党员34075；少数民族党员3001名；年龄25岁以下的11489名，26
～35岁57015名， 61岁以上34630名； 大专文化水平以上的36579名， 中专36826名， 高中
52053名，文盲11099名；
乡镇及乡镇以下管理的党员169029名。其中：女党员16389名；年龄35岁以下38894名，
36～55岁87444名，56～60岁19912名，61岁以上22779名；有乡镇党委书记101名，村党支部
书记3722名； 乡镇企业中的党员13688名，在村务农的116835名，外出务工的5422；高中文
化水平以上的55068，初中54340名，小学48992名，文盲10629名。
乡镇基层党委388个，党委委员944名，其中：年龄35岁以下的292名，36～55岁652名；
高中文化水平以上的934名， 初中10名。行政村支部、总支、党委3725个，支部、总支、党
委委员13119名。其中：年龄35岁以下的2911名，36～55岁9272名，56～60岁868名，61岁以
上68名。高中文化水平以上的6749名，初中5278名，小学1074名，文盲18名。
县属以上企业党的基层组织781个。 其中： 大型企业20个，中型企业171个，小型企业
590个。其中：建党委的122个，建党总支的112个，建党支部的521个。党政一把手一人兼的
440个，党政分设的315个；党务机构分设的251，党务机构合设的434个，只设专职党务干部
的70个。股份制企业53个。其中：建党委的7个，建党总支的5个，建党支部的38个，未建党
组织的3个； 其中：党组织主要负责人专职的15个，书记、董事长、总经理一人兼的21个，
董事长兼书记的6个， 总经理兼书记的4个，副董事长副总经理兼书记的1个，其他人员兼书
记的3个。
【党员干部思想政治建设】 按照中共中央总书记江泽民“讲学习、讲政治、讲正气”的指
示，结合泰安实际，特别是针对少数人腐败案件造成的恶劣影响，市委确定把加强党员干部
的思想政治建设作为全年党建工作的重点。一是加强领导，落实责任。市委下发《关于加强
党员干部思想政治建设的意见》，召开动员大会，成立以市委书记张庆黎为组长的领导小组，
全市形成一级抓一级， 一级带一级的思想政治建设的强大合力。二是加强理论培训。编印3
辑《学习材料》 10000余册，发至县级以上领导干部和基层党委学习。同时，在市委党校、
各县(市、区) 、市直各部门举办各类思想政治建设学习班、研讨班100余期，轮训副科级以
上干部6000余人次。三是分类指导。在市直机关开展思想、作风、纪律三整顿，解决党员干
部的精神状态、宗旨观念、组织纪律问题；在各级党政领导干部中开展自查自纠，解决政治
方向、工作作风、廉洁勤政等问题；在企业开展建设“钢班子、铁队伍”活动，解决提高干
部职工队伍素质问题；在学校开展“塑师表形象、育四有新人”活动，解决办学方向、培养
合格人才问题；在乡镇、农村干部中，解决工作作风、群众观点、发展欲望的问题。四是树
立典型， 结合庆“七一”，开展评比表彰活动。评出全国先进基层党组织1个、优秀党务工
作者1名；全省优秀乡镇党委书记4名；全市优秀乡镇党委书记10名，优秀农村党支部书记50
名， 优秀共产党员100名。五是汲取少数人腐败案件的教训，实施“疫苗工程”，巡回展出
《泰安反贪成果展》，增强防疫能力。年底，各级、各单位对加强思想政治建设情况总结检
查，有6000多名党员干部填写《党员干部思想政治建设个人小结登记表》，巩固思想政治建
设的成果。(亓宗宝)
【选拔任用优秀年轻干部】 年内，结合市直机关机构改革，市委出台一系列文件。文件规
定，在机构改革期间，凡男年满58周岁、女年满53周岁(县级58周岁)的科、处级领导干部提
前离岗；男年满55周岁，女年满50周岁的科、处级干部，本人自愿，经组织批准，也可以提
前离岗或提前退休，并相应增加工资。同时规定，正县级干部年满57周岁、副县级55周岁、
科级53周岁的，改任非领导职务。依照以上规定，市直机关先后有154名县级领导干部和193
名科级干部提前离岗、提前退休或改任非领导职务，及时让年轻干部上岗到位。对班子有空
位的，优先考虑年轻干部；同等条件下，优先考虑年轻干部。做到既坚持标准，又不求全责
备；既重才，更重德；既重文凭，更重水平；既重资历，更重能力；既讲台阶，又不唯台阶。
年内， 在市直部门新提拔的87名县级领导干部中，年轻干部占71.3%。同时，选拔一批三四
十岁左右的优秀年轻干部进入县(市、区)、乡镇及企事业单位的领导班子。市直部门领导班
子的平均年龄由年初的49.3岁下降到47.4岁；县(市、区)党政班子的平均年龄由年初的44.6
岁下降到44.3岁；乡镇党政领导干部的平均年龄由年初的41.1岁下降到38.2岁。三是全市市
管后备干部由原来的948名增加到1066名， 大专文化以上的由57%增加到68%，35岁以下的由
24%增加到29%。(辛培佑)
【公开选拔领导干部】 年内，市委确定结合市级机关机构改革，对部分市直部门和县(市、
区)政府副职领导岗位采取“一推双考”(即公开推荐与考试考核相结合)的办法，公开选拔，
竞争上岗。 自6月下旬开始，至10月下旬结束，先后经过宣传发动、推荐报名、资格审查、
笔试面试、组织考察、研究确定录用人选等阶段。严格坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
全市有468人报名参加笔试。笔试结束后，择优确定104人参加面试。根据面试成绩，按照1：
3的比例， 从高分到低分择优确定39人作为考察对象。在考察中，实行领导与群众相结合，
听汇报与查看工作实绩相结合，单位评论与社会舆论相结合，透明度高，了解面广，掌握情
况细。在此基础上，市委按照好中选优，人选要适应考选职位的素质要求，在同样情况下，
考虑考试成绩的原则，最后确定了10名人选，即工业副县长1名，财贸副县长2名，市经贸委
副主任1名，市建委副主任1名，市环保局副局长1名，市审计局副局长1名，市乡镇企业管理
局副局长1名， 市化工公司副经理1名，市物资集团总公司副总经理1名。对其他经考察德才
素质好，因受职位所限或所选职位不适应的，列入后备干部重点培养。对录用的人选，先明
确为县长(局长、主任)助理，试用期一年；试用期间，原工资待遇不变，试用期满，经过考
察合格的，市委按程序正式提名公布任职。(赵传河)
【实施人才启动战略】 年内，市委提出实施“人才启动战略”，由市委组织部牵头组织实
施。一是市委制定《1996～2000年泰安市干部教育培训规划》。以党校、干校为主阵地，开
展政治、业务、科技、外语等各种培训45116人次，同时选派20名大中型企业的厂长 (经理)
和40名分管乡镇企业的乡镇党委书记、乡镇长分期分批地到经济发达的无锡市学习和跟班锻
炼。 二是选拔调整和重新确定63名市级专业技术拔尖人才。同时，为103个乡镇配上科技副
职， 选拔出跨世纪优秀人才1200名、优秀企业管理人才220名、优秀乡村科技人才1002名，
在企业调整充实107名懂经营会管理的领导干部， 其中年轻干部占71%，为40%的企业配上厂
长助理，建立376名的企业后备干部队伍。
【干部监督管理】 1.健全完善干部监督管理机制。坚持实行干部监督工作责任制，形成各
级党委负总责，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制；健全和完善组织函询、干部现实
问题调查审理、诫勉、谈话、重大问题报告、与执纪执法部门联系制度等。全市受理群众举
报信65件， 处结53件，其中调查审理24件，函询9件；诫勉干部9名，解除诫勉3名；澄清事
实17名；转纪检检察机关查处13名。同时，建立并实行党政领导干部收入申报登记制度和审
查制度，全市1172名市管干部填写了申报表报市委组织部备案，49名省管干部填写申报表上
报省委组织部备案。
2.强化日常管理监督，包括干部调整时进行有针对性地谈话，对群众反映有问题或有犯
错误苗头的干部及时谈话打招呼。
3.将组织部门的监督与执纪执法部门的监督、群众监督、民主党派无党派人士监督、舆
论监督等紧密结合， 发挥干部监督工作联络员的作用，全年收集有关干部问题信息268条。
(黄东葵)
【下派干部挂职包村】 年内，市直机关下派挂职包村干部344人。其中，在6个县(市、区)、
35个乡镇和66个市直企业挂职148人，在宁阳、东平两县的60个贫困后进村(东平40个村，宁
阳20个村)包村196人。包村工作组协助地方党委加强村级班子建设，三种类型班子全部转化
升级， 其中一类班子由13个上升到40个。包村组为所包村办成各类实事750余件，提供资金
及物折款1119万元。 其中，帮助新上副业项目163个，有49个村摘掉无集体经济的帽子；修
标准化乡村公路42公里，打深水井36眼，铺设水渠暗管7.5万米，扩大灌溉面积2.2万亩；有
24个村家家通自来水；治理荒山、荒滩、涝地、沙化地3800亩；安变压器20台，架高低压电
力线路1.7万米， 实现了村村通电。至年底，60个村的农民年纯收入人均1670元，比上年增
加350元， 全部实现脱贫目标。驻企业工作组和到企业挂职的干部，为企业筹集资金8900万
元，清欠资金5700万元，帮助扩大产品销售额1.2亿元。(高翔)
【选派市直机关优秀年轻干部到乡镇任实职】 7月，市委下发《关于选派市直机关部分优
秀干部到基层任实职的通知》，经过宣传发动、自愿报名、单位推荐、组织考察，从60多名
自愿报名者中确定19人到乡镇任实职。 其中4人任乡镇党委书记、乡镇长，15人任副书记、
副乡镇长。19人中，中共党员18名，正、副科级干部11名。平均年龄31.8岁，最大的35岁，
最小的25岁；均具有大专以上文化程度。10月底，19人全部到岗。(黄东葵)
【农村基层党组织建设】 1.年内，市委组织部集中整顿软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态的村党
支部班子，落实县、乡党委农村党建工作目标责任，全市签订目标责任书3808份，建立县乡
党委书记抓农村基层组织工作实绩档案114份； 加大帮扶力度，实行“四帮一”措施，即每
个后进村明确1名县或乡领导负责联系，确定1个包村部门，派驻1个包村工作组，与1个经济
强村或强企业结对子。 全市有包村任务的部门363个、包村干部1089名，与后进村结成帮带
对子的经济强村194个、 强企业186个。年底，全市原有的363个软弱涣散、半瘫痪状态村党
支部有312个实现转化升级。
2.推动农村党支部班子建设上水平，推出郊区下港乡保家村党支部、宁阳县茅庄镇得时
村党支部等先进典型群体。
3.加强乡镇党委班子建设。组织乡镇党委开展思想、作风、纪律三整顿活动；指导乡镇
党委、政府完成换届选举；对排查出的11个后进乡镇党委进行调整。
【企业党建工作】 年内，开展企业党建状况调查，制定了《关于进一步加强和改进国有企
业党建工作的试行意见》。重点整顿政治核心作用发挥不好、软弱涣散的企业党组织63个；
调整29个不适应的企业领导班子和81名领导干部。(殷敏)