【计划管理体制改革】 ①1995年，泰安市计划管理继续加强计划的指导性、政策
性、预测性。进一步完善计划指标宏观调控目标体系和预期指标体系。专项计划强
化产品生产和流通导向分析等内容。计划表现形式以文字计划为主，文字与表格相
结合。②建设项目分为基础性项目、公益性项目和竞争性项目三大类；建立完善项
目登记备案制度，推行建设项目法人责任制。③对新汶、楼德、山口、大汶口、石
横、汶阳、磁窑、州城8个镇(办事处)继续实行计划单列，赋予其县一级的经济管
理权限，在投资等方面予以优惠政策。④市计划委员会在编制泰安市国民经济和社
会发展“九五”计划及2010年规划草案及各项年度计划中，重点围绕工业增量增效、
农业增产增收、商业增额增利，提出有针对性的措施，为领导决策提供依据。
【宏观调控目标执行情况】 1995年，市政府下达的宏观调控目标主要有经济增长
率、财政收入增长率、通货膨胀率、固定资产投资增长率、人口自然增长率等。国
内生产总值计划增长17％，实际增长14.7％，其中第一产业增加值计划增长8％，
实际增长10.6％；第二产业增加值计划增长20％，实际增长17.5％；第三产业增加
值计划增长22％，实际增长14.9％。财政收入计划增长10％，实际增长34.9％。零
售物价总指数上涨幅度计划控制在16％以内，实际涨幅为14.8％。全社会固定资产
投资计划速度为25％，实际增长－0.2％。人口自然增长率计划控制在4.5‰以内，
实际为－0.08‰。
【固定资产投资管理】 ①规模管理，完善项目备案制度。一是用于固定资产投资
的国内信贷资金、各级财政建设资金、各部门的专项建设资金、各类投资公司的建
设资金、用于建设的各种证券资金、企事业单位的自有资金以及借用国外贷款等，
均纳入年度计划管理；二是严格项目审批权限。县、市、区总投资在300万元以上
的非生产性项目、500万元以上的生产性项目、1000万美元以上的外商直接投资项
目一律由市计划委员会会同有关部门审批下达。县、市、区审批的项目要继续报上
级部门备案，严禁计划外建设；②加强固定资产投资方向调节税的征管和投资许可
证的发放。投资项目的税目、税率和应纳税额与年度投资计划同时下达，纳税人持
年度计划办理登记、申报手续。总投资在100万元以上的建设项目，领取许可证后，
方可开工建设。全年征收固定资产投资方向调节税5180万元，发放许可证248个；
③房地产投资纳入固定资产投资总规模，严格控制新开工项目。其开发项目的立项，
须经市计划委员会、建设委员会联合审查后，由市计划委员会批准并下达年度计划。
10万平方米及以上项目须报国家或省审批。10万平方米以下的不符合国家产业政策
的项目一律不予审批和开工建设。
【农业项目投资创历史水平】 市计划委员会在国家紧缩银根、压缩规模的情况下，
加大工作力度，向上级争取农业项目及资金。年内全市共上报农业项目31个，国家
和省批准立项21个，争取资金13187万元。一是抓机遇，邀请国家计委、农业部、
林业部等部委领导来泰安进行项目考察，经过争取，全年有15个新项目在泰安立项。
二是坚持抢前一步考察、论证、筛选出一批有市场活力、资源优势的项目，输入项
目数据库，并及时把握上级的动向，条件成熟一个上报一个。三是市计划委员会适
时组织人员进京，争取到郊区、肥城、宁阳、东平4个县、市、区列入全国“粮棉
大县”，争取国家投资1.8亿元。
【筹集建设资金】 市计划委员会全年共为61个项目争取上级投资58210万元。其
中无偿投资19623万元，比上年多争取8470万元。农业方面争取到21个项目，上级
投资额11994万元，其中无偿投资1400万元；工交方面为泰山复合材料厂等8个项目
争取投资26150万元，其中无偿投资8000万元；利用外资方面争取外国政府贷款875
万美元，国外商业贷款404万美元；财贸方面为泰山国家粮食储备库等2个项目争取
上级无偿投资2000万元；社会事业方面共为16个项目争取投资270万元，其中无偿
投资150万元；压煤村庄搬迁工程方面共争取资金9098万元；其他项目4个，争取无
偿资金8170万元。在向上争取资金的同时，征收水利基金和基建基金资金2511万元。
【压煤搬迁工作】 ①争取肥城旧城搬迁资金到位。1991年4月份，国务院对肥城
旧城压煤搬迁工程(工程5年内完成)，核定追加投资9962万元，资金从肥城矿区煤
炭销售加价收入中提取，至1995年初尚有3750万元搬迁资金没有到位。市计划委员
会配合省压煤搬迁办公室做好各方面的协调工作，全年到位资金3412.5万元。②协
调签订陶阳煤矿董庄铺搬迁协议，搬迁量为6个行政村、1965户、5584人，协议资
金8576万元。③全年接待压煤搬迁群众来访来信1700多人(件)，无一起因压煤问题
越级上访。
【搞好协调服务】 ①协调有关部门理顺棉花、化肥供应渠道，全年争取进口化肥
2万吨、进口棉花2006吨。②协调完成大麻纺织、集中制浆、塑料工程网3个项目的
财务移交工作。③与省内外150多所大中专院校签订6092人的委培合同，接收、分
配大中专毕业生7200人，向省争取到市职业中专批准为机械中等专业学校，全年办
理“农转非”3万余人。④回收省基建基金500万元。(杨承修)