审判

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【概况】 1995年,全市法院认真开展“严肃执法,无违法违纪年”活动,狠抓严
肃执法、廉洁执法、文明执法,推动了各项审判工作的开展。年内共受理各类诉讼
案件33933件,审结33019件,分别比上年增长16.2%和14%;处理诉讼外纠纷
10750件,诉讼内外标的额11.35亿元。在各项审判中,受理一审刑事案件933件,
审结894件。在判决发生法律效力的839名人犯中,五年以上重刑犯424名,占50.54
%;受理一审经济案件10978件,审结10708件,结案率97.5%,诉讼标的额79953
万余元;受理一审民事案件11757件,审结11393件,结案率96.9%;设在行政机关
的巡回法庭全部撤销,建立了行政司法联络员制度,规范了审判秩序,全年受理一
审行政案件409件,审结366件,分别比上年上升111.9%和91.8%,受理非诉讼行
政执行案件317件,执结301件,分别比上年上升990.6%和937.9%,行政审判跨入
全省先进行列;全年受理申诉案件199件,审结187件,分别比上年上升39.2%和34.
5%;认真做好告诉立案和信访接待工作,处理人民来信1403件次,接待来访12146
人次,上访老户得到有效控制。

11月29~30日,泰安市中级人民法院公开审理胡建学巨额受贿案。(秦勇摄)

在做好审判工作的同时,全市法院发挥整体功能,参与社会治安综合治理工作。
全年召开宣判大会37场次,印发布告5万余份,直接受教育群众42万余人次;编发
法制宣传稿件650余篇;司法联络员队伍发展到5000余人;修订完善合同18000余份;
提出司法建议1450余条;加强了对缓、管、免人员的帮教工作,签订监管改造协议
370余份;防止矛盾激化530件。

【公开审理胡建学等7人经济犯罪案件】 1995年11月6日至8日,市中级法院依法
公开审理了原市公安局副局长、交警支队队长闫克争受贿7.86万元案件;原市公安
局局长李惠民受贿80余万元并奸淫8名妇女的流氓犯罪案件。11月22日至30日,公
开审理了原中共泰安市委书记胡建学受贿61万余元犯罪案件;原市委副书记孙庆祥
受贿12.2万元犯罪案件;原市委常委、市委秘书长卢胶青受贿140.8万元,贪污2.9
万元犯罪案件;原山东省石油(集团)股份有限公司副总经理兼泰山石化股份有限公
司董事长、总经理徐洪波受贿17.7万元,挪用公款670万元,向卢胶青行贿“鲁润”
股票40万股价值人民币40万元的犯罪案件;原市政府副市长孔利民受贿37万余元犯
罪案件。
胡建学等7人严重经济犯罪案件,案情复杂,涉及面广,审理难度大,在泰安
市尚属首次。市中级法院在省、市委及上级法院的领导、指导下,把审理这批案件
摆在头等重要位置,作为一项严肃的政治任务来对待。成立了以院长为组长的案件
审理领导小组,各位副院长分工包案,建立专门的工作机构,先后制定了总体方案
和庭审准备、提押犯人、安全警卫、开庭审理、信息宣传、后勤保障等9套方案。
鉴于这批案件的复杂背景,各案合议庭提前介入,集中办案。审判人员审阅了160
多本卷宗,会见证人140多个,摘记阅卷笔录数百万字,对庭审中各种情况的处置
作了周密安排,制定了详细的庭审提纲,成功地驾驭了庭审,公开审理健康、顺利,
井然有序。

【开展全市执行工作大会战】 年初,山东省莒南县法院以扣押人质方式执行案件
的事件被中央电视台曝光之后,法院执行工作出现了急剧滑坡的趋势。为尽快扭转
被动局面,解决“执行难、执行乱、积案多”的问题,市法院正确吸取“莒南法院
事件”的教训,以克服地方保护主义、部门保护主义,解决部分“老大难”案件为
主攻方向,抽调20名执行骨干组成巡回执行大队,于6月份举行了为期一个月的全
市执行工作大会战。会战中,首先向县、市、区党委、人大、政府领导通报情况,
赢得支持和协助。同时,充分利用广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传,大造
声势,形成了执行工作的良好环境。中院巡回执行大队依据事实和法律,充分运用
法律手段与行政手段相结合的方法,在短短一个月内执结积案、难案1970件,标的
额3252万元,为全市执行工作打开了局面。年内共执结案件8037件,标的额24880
万余元,分别比上年上升131.6%和62.8%。

【基层法庭建设】 ①年初,组织召开了由党委、人大、政法委领导参加的规模盛
大的全市人民法庭工作会议,提出了“统一标准,量力而行,尽力而为,先急后缓,
三年为期,逐步解决”的法庭建设方针,加快标准化法庭的建设速度,全市107处
法庭年内达标率由63%上升到85%。②学先进,树典型,开展评选“十佳模范法庭”
、“十佳优秀法官”活动。肥城市汶阳法庭、新城法庭,泰山区上高法庭,郊区黄
前法庭、大汶口法庭,新泰市市中法庭、新汶法庭,宁阳县石集法庭、东疏法庭,
东平县水河法庭评为十佳模范法庭。肥城法院经济庭副庭长王健、汶阳法庭庭长安
国杲、泰山区法院经济庭庭长高淑禹,郊区法院纪检组长高玉芝、调解中心主任王
贵生,新泰法院石莱法庭庭长张勇、放城法庭庭长陈怀海,宁阳法院东疏法庭庭长
李学金,东平法院沙河站法庭庭长李世岱,市中级法院经二庭庭长田金元评为十佳
优秀法官。③调整充实法庭力量,杜绝了一人庭、二人庭,并充分发挥中心法庭的
协调指导功能,健全案件评查、回访当事人、车辆使用、财务管理等制度,基层法
庭工作逐步走上正规。

【郊区法院连续三年荣立集体二等功】 3年来,郊区人民法院各项审判工作和物
质装备建设一年一个新台阶。1993年,审结各类案件3087件,标的额4354万元;
1994年审结4317件,标的额1.1亿元;1995年审结6004件,标的额1.8亿元,审判工
作实现了3次大突破。在物质装备建设方面,建起了2800平方米的实用、庄严、配
套齐全的6层办公大楼;于1995年6月底前完成19处法庭的建设改造任务;新建、扩
建宿舍楼3200平方米,解决了全体干警的宿舍;交通、通讯和办公现代化普遍得到
改善。在队伍建设方面,坚持抓班子,带队伍,加强思想政治建设,制定了严禁接
受当事人请吃和严禁酒后上岗等制度;院长每周一次巡回检查,发现问题立即处理,
并通报全院;在干警中开展了建设幸福家庭活动,成立了干警家属委员会,要求家
属协助干警搞好廉洁执法,看好家门,筑好家庭反腐防线,营造廉洁、公正执法的
内外环境。该院在全省成为唯一连续三年荣立集体二等功的法院。(谢纯华)