【市人大常委会加大民主法制监督力度】 年内，市人大常委会坚持“有法可依，
有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制原则，加强社会主义法制宣传教
育，积极开展执法监督检查，保障宪法和法律的实施，有力地促进了社会主义民主
法制建设。①常委会始终把加强社会主义民主法制建设作为一项重要任务，常抓不
懈。领导和参与了对“二五”普法总结验收工作，审议通过了“三五”普法规划，
作出了关于在全市公民中开展第三个五年法制宣传教育的决定。②常委会对以宪法
为核心的法律、法规，特别是国家新颁布的规范市场经济主体、维护市场经济秩序
法律、法规的宣传十分重视，通过发表电视讲话，撰写文章，召开座谈会等多种形
式，大张旗鼓，广泛宣传，促进法律、法规的贯彻实施。③组织执法检查。年内，
常委会听取审议“一府两院”执法情况的汇报6次，开展执法检查12次。对存在的
有法不依、执法不严、违法不究的问题，及时提出意见和建议，限期整改。同时，
还积极参与了法律、法规草案的征求意见和修改工作。④对常委会任命的干部普遍
进行了法律考试；对市政府秘书长、各局局长、各委办主任，法院副院长，检察院
副检察长进行了述职评议。⑤按照“党委领导，人大主办”的要求，常委会从坚持
和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设的高度，加强对乡镇人大换
届选举工作的组织领导。成立了换届选举领导小组，设立了专门机构和人员，抓点
带面。县、乡普遍成立选举委员会，认真抓好选民登记和人大代表的选举。
(刘栋梁)
【政府法制工作概况】 年内，各级行政机关以贯彻实施《中华人民共和国赔偿法》
为重点，深入开展行政法律法规的宣传贯彻，对全市行政执法骨干分期进行了培训；
围绕建立社会主义市场经济体制，市政府制定地方行政性规章22件，经济和社会管
理工作进一步纳入依法管理的轨道；开展行政执法监督检查，对农民负担、城市规
划、泰山建设、矿产资源管理等方面加大了执法检查的力度；狠抓行政执法部门责
任制的落实和完善，及时解决了行政执法中存在的问题，全市发生行政复议案件24
件，行政诉讼案件410件；对全市345名复议应诉工作人员进行培训，颁发了省复议
应诉资格证书，市直61名行政执法骨干被市中级法院聘为行政司法联络员；按照《
政府系统第二个五年依法治市实施方案》要求，深入开展了政府依法治市工作，各
级政府领导带头学法、用法，法制宣传教育取得明显成效。(市政府法制局)
【社会治安综合治理】 ①落实领导责任制。年初，在市、县、乡及机关、学校、
企事业单位层层签订社会治安综合治理责任书。年底，在各县、市、区自查的基础
上，市里组织有关部门抽查乡(镇、办事处)15个、行政村15个、政法基层单位63个，
并经综合治理委员会成员单位结合平时工作评估，6个县、市、区均较好地完成了
责任书目标、任务。107个乡(镇、办事处)、1316个厂企内部完成任务的分别达到
99％和94％。②继续实施“社会治安防范责任查究制”和“一票否决制”。年内对
139个发生重大治安问题的单位实行了“一票否决”，追究了145名责任人的防范责
任，并按照有关规定分别给予党纪、政纪处分和经济处罚。对成绩突出的34个单位、
20名个人，分别给予表彰奖励。市郊区、泰山区分别被省委、省政府授予社会治安
综合治理先进单位。③成立了泰安市见义勇为奖励基金会，年内，市委、市政府对
20名见义勇为先进分子分别给予1000元至5000元的奖励。④整治农村社会治安。按
照班子、经济、治安一齐抓的原则，在全市开展了整治农村社会治安斗争。全市共
派出工作组309个，抽调党政干部2169名，进驻266个后进村。调整村支部书记139
名、村委主任352名、治保主任318名、调解委员会主任365名，挖出违法犯罪分子
240名。(赵云涛)
【依法调解各类纠纷】 年内，全市整训调解委员会3812个，参训7000余人。通过
整训，进一步提高了广大调解人员的素质，健全了各项制度，调委会“三化率”(
制度化、法律化、规范化)达到80％以上，一类调委会达到90％以上，健全了“大
三级”(乡镇领导小组、管区调解网长、村调委会)、“小三级”(村调委会、调解
小组、调解员)的调解网络。各级调解组织对在改革开放中由于利益格局的调整所
出现的各种矛盾，不回避，不迁就，区别不同性质，严格按照有关政策和法律、法
规进行妥善处理。对可能引发事故苗头的问题，及时配合党政组织做工作，积极疏
导，化解矛盾。全年调解各类纠纷19222起，调解成功率达94％，其中防止民转刑
案件256件363人，防止自杀死亡13件203人。各级法院共受理民事案件11757件，结
案11393件，结案率达96.9％。(赵云涛 赵培秋)
【开展基层基础建设年活动】 年初，市委批转了市综合治理委员会《关于在全市
开展社会治安基层基础建设年活动的实施意见》，市政法委先后召开了基层法庭庭
长、司法所所长、派出所所长和宁阳县警武结合治安联防现场会。全市“双基”建
设投资8461万元，乡镇综合治理办公室办公面积40平方米以上的达80％，137个公
安派出所办公场所明显改善，人口信息实现微机化管理，提高了交通、通讯能力。
107个法庭中有93个达到办公面积250平方米以上的标准要求，占总数的86.9％。
107个乡、镇、办事处实现了司法所、法律服务所两所分离。治保、调解、厂企内
部组织和群防群治队伍得到了巩固。县、乡两级巡逻队伍发展到146支1457人。在
重点路段、重点部位设治安岗亭、报警点1057个，重点要害部位落实了人防、物防、
技防相结合的防范措施，防控能力明显增强。(赵云涛)