【概况】 1.企业改革。一是股份制试点工作继续深化。市属6家定向募集公司的
登记、托管、分红、挂牌交易和规范顺利进行。泰安百货大楼股份有限公司、山东
泰山衡器集团股份有限公司股权证已在山东产权交易所挂牌交易；山东泰山旅游索
道股份有限公司批准使用国家旅游局1995年上市计划。二是企业集团健康发展。到
年底，全市有企业集团41个，联结各类企业1058户。其中，金山口集团公司列为首
批全国乡镇企业集团，7月，在全国1000家最大经营规模和最高利税总额乡镇企业
排序中名列第177名和171名。三是县域企业改革取得明显成效。全市完成股份制改
造的县域企业达82户，实行股份合作制的企业2170户，外资嫁接企业102户，实行
租赁和拍卖的企业733户，兼并或破产的企业70户，实行“公有自营”改革的流通
企业、门店1300多家。四是企业内部“三项制度”改革不断深入。通过企业人事制
度改革，干部能上能下的管理机制初步形成；以全员劳动合同制为主体，劳动用工
制度改革向纵深发展；以效益为中心，搞活企业的分配制度，多劳多得的分配原则
得到较好体现。同时，对深化供销社体制改革的有关问题进行调研，完善了管理体
制。五是山东电缆电器(集团)股份有限公司等18家建立现代化企业制度首批试点企
业开始启动。
2.要素市场。全市国债、股票、产权交易、期货等金融证券市场规模不断扩大，
运作逐步走向规范。齐鲁期货经纪公司泰安分公司于11月18日开业。劳动力市场趋
于完善，优化组合、双向选择、人员合理流动已成为企业劳动力资源配置的主要方
式。房地产市场秩序稳定，交易额达1亿元以上。技术、人才、信息等市场出现了
良好的发展势头。
3.社会保障制度改革。一是养老保险。职工养老保险市级统筹在全市县以上全
民、集体企业中一步到位，运行正常。农村养老保险全市达100万人。占应投保人
数的50％，投保金额达3000万元。二是失业保险制度改革迈出了新步伐。在保证失
业职工正常生活的基础上，把重点放在为失业职工创造再就业条件上来，支付919
万元用于失业职工转业训练和生产自救基地建设；发放生产扶植金464万元，为
1030名失业职工重新安置了工作；为318户困难企业的7.6万名职工发放救济金1444.
6万元。三是各项社会保险试点进展顺利。东平县建立统一社会保险试点工作，取
得了一定的经验，受到省经济体制改革部门的充分肯定。农村互助保险试点，在总
结推广郊区首批试点经验的基础上，又扩大到新泰市和东平县。企业职工医疗、工
伤和女工生育保险试点，至年底，已有241户企业的6.8万名职工参加了女工生育保
险；机关事业单位养老保险开始起步，建立了个人帐户。四是房改迈出新步伐，深
化城镇住房制度改革的实施方案开始启动实施，先后下发7个配套文件，举办8期房
改培训班，到年底，归集公积金1484.5万元，租金133.6万元，出售公有住房4.5万
套，建筑面积315万平方米，收缴售房款5.67亿元。
4.农村改革实验。一是不断完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体
制，逐步建立适应市场经济要求的土地承包流转制度。全市拍卖荒山、荒地、荒滩、
荒水12000公顷，发展股份合作制农场20个。二是实施农村产业化战略，提高市场
经济条件下农村经济组织化程度。全市建立具有地方特色、规模较大的生产基地
418处，其中列为省级9处、国家级12处；各种形式的规模养殖场发展到2500处，饲
养大户发展到1.4万户；农副产品加工、储运龙头企业发展到1762处。三是农村改
革试点、试验又有新进展。东平县改革开放试点工作先后两次在省里介绍了经验，
以“改善农村管理体制为重点的宏观调控体系建设和基层组织建设”为内容的省级
农村改革实验区，开始在郊区和新泰市组织实施。