【概况】 1995年底，全市总人口52661万人，已婚育龄妇女105万人，落实避孕
节育措施96.8万人；全市有独生子女户25.6万人，双女绝育户4.6万户；全市全年
出生32263人，死亡32668人，自然增长率为－0.08‰，至此，已连续4年出现人口
负增长。出生总数中，计划内32237人 ，计划外26人，计划生育率、晚育率均达到
99％以上。女性初婚33574人，晚婚率95％，统计质量合格率达到98％，人工流产
比例降到1：0.1。
1.继续把农村计划生育作为工作重点。全市有80％以上的村达到“三为主”要
求，符合二胎生育政策的主动退掉二胎生育指标，终生只要一个女孩的达1876户。
年内，各级计划生育服务站为87.6万名育龄群众提供了孕产期保健、优生优育、避
孕节育、生殖健康等方面的服务，为2520名妇女治愈了妇科病。在孕期跟踪服务中
发现并劝止了134例怀有患脑积水、脊椎裂等病残胎儿的孕妇的妊娠，防止了缺陷
儿的出生。分类治疗150名持生育证数年不孕的妇女，有28人已经怀孕生育。5月份，
在省计划生育委员会对16个地、市计划生育技术服务质量考核中，泰安市获得市、
县、乡三级综合考核第一名。
2.大力实施计划生育“三结合”。年内，全市基层协会创办“三结合”项目
2280个，安排带头实行计划生育的育龄群众84352人，创收6686万元；培养、发展
少生快富中心户、带头户35万个，联系群众43万户；市、县、乡、村四级筹集人
口福利基金1283万元，其中，计生干部自愿捐资189万元。扶持6785个计划生育户
发展生产经营项目，其经济收入达到全市农村平均水平以上，其中，30％成了富裕
户。优先录用62225名“两户”、育龄群众到乡村企业就业；在荒山、水面和新开
辟的果园承包中，对计划生育户实行了优惠政策。7月11～15日，中国人口福利基
金会和幸福工程组委会在泰安召开“少生快富幸福工程”研讨会。并参观郊区下港
乡实施“少生快富幸福工程”现场。
3.进一步加强流动人口计划生育管理。各级按照国家、省和泰安市《流动人口
计划生育管理办法》，进一步落实部门职责。市公安、工商、城建、劳动、计生等
部门紧密配合，年内，对泰城流动人口的计划生育情况进行了2次清理清查。对清
出的育龄群众采取条块结合的办法，纳入正常管理。各县(市、区)也对本辖区内的
流动人口进行清查，摸清底数，堵塞了管理上的漏洞。
【计划生育系统率先在全市开展“幸福工程”活动】 1995年2月18日全国“幸福
工程”组织工作委员会成立后，市计划生育协会迅速向全国“幸福工程”组委会争
取授权泰安开展募捐救助贫困母亲活动。6月19日，全国“幸福工程”组委会与泰
安市计生协会正式签订“‘幸福工程’——救助贫困母亲行动”授权协议书，泰安
市成为全国第一家以“幸福工程”名义进行募捐和实施项目等活动的授权单位。根
据协议的要求，经市委、市政府同意，市计划生育协会于10月份率先在全市计划生
育系统和全体计生协会会员中开展了“向贫困母亲献爱心活动”。这项活动得到各
级党政领导的重视和支持，广大计划生育工作者和协会会员表现出了很高的热情，
在不到2个月的时间里，全市收到捐款795122.7元，至年底，全市已扶持贫困母亲
5000多位。
【全国计划生育宣传品进村入户现场会在泰召开】 10月11日～15日，全国计划生
育宣传品进村入户现场会在泰安召开。全国各省、市、自治区和计划单列市计生宣
教中心主任等有关人员120余人到会。会议听取了泰安市计生委关于计划生育宣传
品进村入户情况汇报，并到泰安市郊区、新泰市进行实地参观考察。国家计生委副
主任杨魁孚在总结中指出：泰安的经验一是各级领导确实把计划生育宣传品进村入
户纳入计划生育工作的整体计划；二是善于借助外部力量，充分发挥各宣传部门的
作用，形成一个密切配合、协同作战的局面；三是形式灵活，内容丰富，体现了知
识性、趣味性、指导性的统一；四是加强宣传网络和阵地建设，有一支得力的基层
工作队伍；五是把宣传工作纳入目标管理。(尹承连)
【户政管理】 全市户政管理部门进一步加强户政管理工作。①改革现行城镇户口
管理政策。根据省政府《关于实施地方城镇居民户口有关问题的通知》及省公安厅
《山东省地方城镇居民户口管理暂行办法》等有关文件规定，按照计划指标与政策
依据双控原则，严格审批程序，自1993年至1995年底，全市办理地方城镇居民户口
56562人，全市城镇人口达到总人口的18.97％。②流动人口管理。全市已经建立暂
住人口管理站123个，登记管理暂住人口90447人，发放暂住证60748人，发证率为
76.56％，比上年高15个百分点。年内，泰安市公安局制定《关于对租赁房屋进行
清理整顿的实施方案》，通过整顿，摸清全市有出租房屋户11158户16627间，承租
房屋户16541户22913人。办理《出租房屋审批表》11158份，《承租房屋登记表》
16541份，签订《治安责任保证书》11249份。③居民身份证管理。居民身份证使用、
核查的项目由过去的18种发展到近百种，城市发证率都达到95％以上，农村发证率
达到90％，城市群众外出带证率由初期的30％左右发展到90％以上，农民外出做工、
经商带证率达到70％以上。进一步改革和完善制证新工艺，同时加强“快证”业务，
年内办理快证2837人。④全市已有64个派出所建成人口综合信息系统并投入使用，
录入人口信息近300万人，工作开展面达到77％。⑤继续推行农村户口城市化管理。
年内，全市普遍实行了户口薄、门牌号、村民居住方位图“三位一体”的管理制度。
全市投入资金226.5万元，换发家庭户口薄128万本，装订门牌号码99.5万个，绘制
村民居住方位图 3106张。(宋绍华)