【机构设置】 1995年末，泰安市地方税务系统有分局(所)116个，职工900余人。
市地方税务局设办公室、人事政工科、流转税管理科、所得税管理科、地方税管理
科、征收管理科、税务稽查局、装具票证管理科、计划会计科等9个业务科室，局
机关有职工48人；直辖泰安市地方税务局直属分局(副县级单位)，现有职工56人。
【主要经济指标】 1995年，泰安市地方税务部门完成工商税收32223万元，比上
年同期增收7260万元。在工商税收总计中，市级收入完成6015万元，比上年同期增
收1345万元；市县两级收入完成28693万元，比上年同期增收6889万元。全年征收
国有企业所得税、股份制企业所得税、教育费附加共7087万元，其中市直国有企业
所得税及股份制企业所得税3373.6万元，比上年同期增收970万元。市级地方税收
共完成9388.6万元，占市级财政收入13.118万元的71.57％。
【严格征收管理】 ①加强征管基础建设。一是对地方税纳税人重新进行税务登记，
全年共办理税务登记发证8503户，并对1994年实现税款5万元以上的320户纳税户进
行了调查，基本摸清税源底数。二是完善税务登记、帐簿凭证管理、申报纳税、税
款征收等制度，统一规范全市税收征管文书及帐证表册，对征管档案资料实行科学
化、规范化管理。②检查清理发票。一是在启用新版发票的同时，清理旧版发票，
统一换发《发票购用证》1990份。二是清理交通运输、邮电通讯、金融保险、文体、
旅游等行业发票。三是检查清理营业税纳税人使用的发票，共检查企事业单位1665
户，查出有问题的用票单位175户，查补税款680万元。③搞好税源管理。一是加强
对零散税源的控管。对个人所得税、印花税、车船使用税、屠宰税等零散税种的征
收管理，重点落实代扣代缴、委托代征及专项检查。全市落实个人所得税代扣代缴
单位7900余个，入库个人所得税780.3万元，完成屠宰税365.3万元。二是加强对重
点税源的管理。对营业税、城建税、固定资产投资方向调节税等重点税源的征管，
突出抓好纳税申报率和税款征期入库率，重点税源纳税申报率达100％，税款征期
入库率98％以上。
【税收征管新体系初步形成】 ①乡村征管社会化。由县、乡政府牵头，公、检、
法、工商、财政、地税、交通等部门参加，成立县、乡、管区、村四级协税护税网
络组织，变单纯业务部门治税为各有关部门齐抓共管综合治税。省地方税务局推广
了泰安市乡村征管社会化的经验。②在纳税人比较集中的城镇，逐步建立征收服务
大厅，对纳税户实行受理纳税申报、办理税务登记和税款入库、提供税法咨询、发
票发售、受理其它有关税务申请等一条龙服务。全市已有5个县、市、区和市直属
分局设立征收大厅，配备微机58台，实现对违法违纪企业自动加收滞纳金。③改进
征管工作办法。大力推行纳税人上门申报纳税制度，取消专管员管户制度。在基层
普遍推行征收与稽查分离制度，60％以上的税务人员集中到纳税人申报纳税后的日
常管理和日常稽查上，实行划片管理和定期岗位轮换。
【加大执法力度】 ①将行政事业性收费纳入营业税正常控管。全市有560个行政
事业单位依法办理纳税核定手续，有88个单位办理发票印制或领购手续，入库税款
676万元。下发了《严格税款缓缴的通知》，对缓缴税款提出具体要求，明确了审
批权限和审批手续。②先后处罚11户未及时变更税务登记的业户和27户申报逾期者
及4户违章使用发票者，共罚款9.3万元，加收滞纳金9万元。年内业户主动申报率
和遵期入库率均达98％以上。③对房地产业、建筑业、行政事业性收费纳税情况等
进行重点稽查和专项稽查，共稽查纳税户2342户，查补税款3100万元；提出征管建
议60余条。全市地方税务机关共查涉税案件60件，其中立案7件，为国家挽回损失
260余万元。(王同宪)