【探索推行国家公务员制度，深化干部人事制度改革】 1.积极做好推行国家公
务员制度的准备工作。①4月份在各县市区巡回举办了国家公务员制度学习班。各
县、市、区政工科长、各乡镇组织委员、人事局全体干部等共计600余人参加了学
习，为国家公务员制度的推行培训了骨干，做好了组织准备。②是组织国家公务员
制度实施范围的调查，为上级制定政策提供了依据。③是通过报纸、电台、《传阅
件》等形式进行了广泛宣传，为公务员制度的推行作了舆论准备。
2.贯彻《国家公务员录用暂行规定》，严格标准条件，公开招考部分工作人员。
按照“公平、平等、竞争、择优”的原则，在全市范围内先后为泰安海关、商检局、
市旅游经济开发区和法院、检察院等招考工作人员227名。工作中严把报名、考试、
阅卷、体检、考核、录用等关口，严格标准条件，坚持政务公开，保证了录用结果
的客观公正。
【干部调配工作】 1.对市重点工程项目和新建扩建单位，采取特事特办，满足
工作需要的原则，积极为其调配工作骨干。全年共为市盐化工总厂筹建处等市重点
项目调配干部101名，促进了其工作开展。
2.配合机构改革，做好撤并、精简、调整单位人员的移交安置工作。根据体制
调整的需要，市国家税务局、泰山区工商局、粮食局、郊区工商局和郊区化肥厂等
部门单位调整归属，为884名干部办理了交接手续。同时，为原新历铁路办事处、
原市驻京办事处撤销后11名干部进行了妥善安置。
3.为95名夫妻分居干部办理了调动手续，解除后顾之忧。1994年，共办理干部
调动490人，其中市外调入77人，调往市外83人。
【人才智力为经济建设服务】 1994年，围绕建立社会主义市场经济体制，按照
经济建设的要求，以市重点基建工程、重点技改项目、外向型骨干企业和第三产业
为重点，树立服务观念，强化服务措施，大力引进急需的人才智力。据统计，年内
全市共接收来信来访2万余人次，办理人才登记1500余人；引进国内人才智力1800
余人；市内调整人才结构1086人；提供人才信息2万余条；举办各类培训班培训
1442人；引进和接待德、日、美、法、俄、埃及等6个国家的专家11批19人，派出
赴外国团组3个，培训各类管理人员和技术人员86人，选拔赴日本、新加坡研修人
员10人。
1.加大宣传力度，强化人才观念。通过市电视台、广播电台等新闻媒介播放人
才交流工作新闻8次，发表电视讲话2次，报刊综合报道8篇；印制散发宣传材料2万
余份；组织了人才交流“宣传月”活动和组织人才交流典型事迹巡回报告团，分别
在6个县市区和市直举办7场报告会，直接听众3000余人。
2.完善人才市场体系，强化人才市场功能。一是强化“硬件”建设，健全市场
网络。重点抓了县级人才市场的建立和管理，至5月，全市6个县市区全部建立起人
才市场，此项工作列全省前茅。二是实现了全市人才市场的联网。8月10日召开了
全市人才市场首届网络工作会议，成立了网络总部，设立了分部，制定了《章程》，
全市7个人才市场全部配备微机，在全市范围内形成上下贯通的人才市场网络体系，
受到省厅的充分肯定，并在泰安召开了现场会，向全省推广。三是建立人才供求信
息库，提高人才资源利用率。另外强化“软件”建设，根据市场机制运行和发展的
需要，先后制定《泰安市人才市场管理暂行办法》、《泰安市外商投资企业中等干
部管理暂行办法》、《泰安市人才流动争议仲裁暂行办法》等3项政策法规，保证
了人才市场沿着法制化、规范化、科学化轨道健康发展。
3.采取切实措施，引进急需人才。①利用各种时机，吸引各类人才。抓住“泰
安’94云南经贸洽谈会”、“全国乡镇企业暨中外合资企业人才技术交流会”的有
利时机，发放宣传材料5000余份，接待洽谈1000余人次，办理登记200多人；洽谈
技术项目50余项，并获得人才开发和技术开发两项金奖(即《科龙金奖》和《津海
金奖》)。②加强对外联系，拓宽引进渠道。共与全国120余个单位建立联系，还与
陕西省和西安市人才交流中心达成引进人才协议。
4.利用多种形式，开发人才资源。①挖掘人才潜力，以使人尽其才。首先，积
极为国家不包分配的大中专毕业生提供就业机会，制定出台《国家不包分配的大中
专毕业生就业实施办法》，共为5000余名毕业生办理待聘手续，并通过人才交流会、
推荐会、人才市场招聘等形式向用人单位推荐，已为1900余名毕业生办理聘用手续。
其次，组织专家协会成员进行技术咨询、技术讲座、技术承包等，为企事业单位解
决技术难题50余项。②立足当地实际，强化人才培训。先后与山农大、上海大学等
9所大中专院校联合办学，共培训全市紧缺人才10余个专业425人。
【积极稳妥地推进工资制度改革】 根据国务院国发〔1993〕79号、国办发〔
1993〕8 5号文件及山东省机关事业单位工资制度改革的实施意见和处理意见的精
神，在市委、市政府正确领导下，圆满完成了工资制度改革的各项任务。据统计，
全市列入工改范围的机关、事业单位职工109016人，人均月增资111.33元。其中，
机关24522人，人均月增资94.97元；事业单位84494人，人均月增资116.07元；事
业单位中全额单位人均月增资92.20元，差额单位130.34元，自收自支单位179.77
元。按照国家统计口径，剔除1994年增资因素后，全市工改实际人均月增资为67
.68元(不含自收自支单位)，其中机关69.63元，事业单位66.98元。
套改工作结束后，根据省人事厅、财政厅《关于严格执行工资改革政策，确保机
关事业单位工资发放》的电报通知精神，对工改中工资套改执行情况、津贴补贴发放
情况进行了检查，对发现的问题及时进行妥善处理。截止10月，市直和各县市区机关
、全额差额事业单位基本上执行了新工资标准，使全市兑现新工资工作走在了全省前
列。
【建立机关事业单位社会保险制度】 建立机关事业单位社会保险制度，是建立
社会主义市场经济的迫切需要，也是人事部门的一项新的职能任务。为加快此项工
作的力度，一是搞好调查测算，制定政策规定，使工作有法可依，有序开展。全市
机关事业单位现有在职固定职工78637人，月工资总额3181万元(含中央省属驻泰单
位，不含东平县)；退离休、退职人员15014人，月退离休、退职费705万元。按照
“以支定收，略有节余，富有部分积累”的原则，根据调查数据，制定单位缴纳基
本养老基金的比例，即在职固定职工月工资总额与退离休人员月退离休费总额两项
之和的21％，失业保险基金为工作人员月工资总额的1％。同时，制定《泰安市机
关事业单位养老保险试行办法》及其《实施细则》，《泰安市机关事业单位失业保
险试行办法》，就基本养老保险和失业保险的范围、对象、统筹项目、保险基金的
来源、提取标准、收支管理、退休费用拨付办法、失业人员转业训练等作出明确规
定。受到省人事厅的肯定和表扬。二是做好合同制工人和聘用制干部养老金的收缴、
管理工作，全市共收缴610万元，其中市直120万元。
【退休干部管理服务工作】 1.为全市机关事业单位退离休、退职人员增发退离
休、退职费。根据上级关于提高离休、退休人员待遇的规定精神，于4月底完成了
为13287名退离休、退职人员的增发工资，月增退离休、退职费204万元，人均153
元，1994年2月底前补发1018万元。
2.做好退休干部管理服务工作。一是元旦、春节期间在全市开展了走访慰问老
干部活动，并为市直1550名退休干部发放了慰问品和生活待遇手册。二是组织市直
退休干部进行了健康检查，共为市直151个单位1080名离退休干部在市中心医院查
体，使800多名患有疾病的老同志得到及时治疗。三是进一步落实离退休人员的政
治生活待遇。
【继续深化、完善职称改革】 1.协调组建并审批了工程、农业、卫生、科研、
成人高校教师、中专教师、中学教师、小学教师、技校教师、医药工程、艺术、图
书文博、出版、档案、公证律师、新闻、体育、翻译、播音、经济、会计、统计、
审计等25个中评委(评议组)和中学教师高评委，为1994年评审工作开展提供了组织
保证。
2.完成了全市专业技术职务的评审工作。全年召开评审会议29次，评审中高级
专业技术职称人员4525人，通过3613人，通过率79.8％。其中，高级1445人，通过
推荐1101人，通过率76.2％；中级3080人，通过2512人，通过率81.5％。另外，市
中学高评委评审353人，通过335人，通过率为94.9％。
3.外语考试和资格考试工作。一是完成晋升中、高级专业技术职务人员的外语
水平考试工作。报考人员2706人，实考2220人，考试合格1454人，占实考人数的65.
5％。二是经济专业技术资格考试工作。涉及13个专业，8546人报名，4961人参加
考试，经考试合格者391人，占实考人数的7.9％。三是参与组织会计、统计、计算
机软件等专业技术资格考试，共有8000余人报名，6000余人参加考试，圆满完成任
务。
【专业技术人员继续教育】 1.加强基础知识、专业知识和实用技术知识的培训。
按照《泰安市专业技术人员继续教育“八五”发展规划》的目标，多渠道、多层次、
多形式搞好专业技术人员继续教育培训工作。1994年，全市共有6.3万余人参加继
续教育培训。
2.开展《正交优化法》电视讲座的学习。通过层层部署，宣传发动，全市有
151 00名专业技术人员报名学习，报名人数占全省首位。经过一个多月的学习，于
7月份进行了全省统一考试。
3.加强继续教育工作的管理。对部门继续教育培训班的审批，实行继续教育学
分登记制和证书制，并与职称评聘相挂钩，即设有继续教育证书、学分不足20分者
取消评聘资格。
【机关岗位责任制工作】 1.组织、指导各县市区和市直机关考评委圆满完成了
1993年度机关岗位责任制考评任务。椐统计，全市党政机关参加考评的单位949个，
工作人员54450人，其中市直单位154个7860人。全市共评出先进集体229个，先进
个人5529名，其中先进工作者4377名，记功1236名，记大功500名，升级75名。另
有11个省属驻泰单位被评为先进集体。
2.按照《国家公务员考核暂行规定》的基本原则，联系实际，研究制定了《
199 4年年终考评意见》。该《意见》对部门、单位的考评突出了党的建设、机关
建设和目标任务完成情况，体现了首长负责制和管人与管事相结合的原则；对工作
人员考评，体现了注重实绩的原则。
【军转干部安置和培训】 1994年，省分配泰安市军转干部165名，其中团职干
部30名，营职72名，连排职31名，技术干部32名，随调家属69名。由于领导重视，
措施得力，工作细致，较好完成了任务。于10月份进行了上岗前培训，开设工业企
业和商业企业二个班次，为军转干部转岗换位打基础。
【知识分子家属户口“农转非”】 一是积极争取指标，切实为知识分子办实事。
二是以市人事局、公安局、粮食局的名义下发文件(即泰人安〔1994〕48号)，进一
步明确标准，增强可操作性。三是严把材料审核关和研究审批关，并注意掌握政策
的平衡性和一致性，不乱开口子，保证了“农转非”工作的顺利完成，本年度共批
准知识分子家属户口“农转非”844户，2056人。(李千弘)