【概况】 1994年，全市新闻出版工作坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，
突出“扫黄打非”这一工作重点，全面加强新闻出版行政管理，书刊音像市场出现
了既净化、又繁荣的可喜局面。
1.“扫黄打非”工作。突出抓全市统一的集中“扫黄打非”行动，抓大案要案
的查处，深挖地下“黑窝点”。年内，组织全市性“扫黄打非”集中行动5次，组
织泰城内集中行动20次，组织公开或秘密检查100余次，收缴黄色及非法书刊61000
余册，非法音像制品4000余盒，查缴销毁淫秽书刊32册，黄色录像17盘。查处案件
30余起，取缔无证经营单位12个，吊销经营许可证13个，27个单位和17名个人受到
行政处罚。市新闻出版局的“扫黄打非”工作多次受到省里的表扬，《大众日报》
以《为了泰山脚下那片净土》为题，报道了泰安市的“扫黄打非”、净化文化市场
的经验和做法。
2.新闻出版管理。一是加强报刊管理，对新办报刊从严审批，对报刊经营活动
加强管理，禁止内部报刊进行广告经营活动。调整了报刊审读工作班子，完善了审
读标准；扩大了审读范围，增强了审读效果；二是加强图书出版管理，特
1994年4月6日，泰安市文联青年画家高福山用3年时间创作的30米长卷《泰山图》在
北京人民大会堂展出，从岱宗坊到岱顶日出，该画融入了中路的全部泰山景观。作者
用现实主义和浪漫主义相结合的手法表现了泰山春夏秋冬四季的自然变化，突出的表
现了泰山的自然景观和人文景观。图为《泰山图》长卷局部。
别是对出版内部资料性图书管理，坚决禁止不经批准滥编滥印图书、买书号出书和
无书号出书的违法行为，图书出版秩序得到有效治理；三是加强印刷管理，对印刷
企业集中进行检查，处罚了3家印刷企业。制订完善了录印书刊管理规定，承印境
外出版物管理规定，承印省外出版物管理规定和承印宗教用品管理规定及书刊印刷
定点企业管理办法等十几项规章制度。使管理走上了规范化路子；四是加强书刊音
像市场管理，严格执行书报刊音像经营《许可证》制度，坚决禁止零售单位搞批发
的现象。实行了书刊音像经营送审制度，凡从本市外成批购进的书刊音像制品，必
须经管理机关审查批准后，才能在市场上销售。对录像放映厅实行统一标准管理；
五是加强版权管理工作，对盗版的图书、音像、激光唱盘、视盘坚决收缴销毁。同
时做好版权保护法规的宣传工作，增强群众的版权保护观念，维护创作者的合法权
益。
3.书刊音像市场管理。市新闻出版局采取措施，充分发挥国营、集体和个体书
刊音像单位的积极性，大力繁荣书刊音像市场。国营新华书店充分发挥主渠道作用，
对集体个体书刊音像经营者，加强了管理和教育。成立了“泰安市书刊音像发行业
协会”，举办了“第八届泰山国际登山节书市”，开展了一系列书展、书市活动，
为活跃和繁荣全市书刊音像市场起到了积极作用。
【新闻出版法规培训】 新闻出版局为了增强新闻出版从业人员的法规观念，提
高业务水平，举办了四个培训班。一是“全市报刊总编(主编)培训班”。全市80余
家报刊的总编(主编)参加了培训。培训班上，就报刊如何坚持正确的舆论导向，如
何依法办事，以及坚持“两为”方针等进行了认识学习和研究。二是“全市印刷企
业厂长法规培训班”，全市155名国营和集体印刷企业的厂长参加了培训。针对如
何认定非法出版物，制裁非法出版活动等问题，学习了有关出版印刷法规并将国家
有关出版印刷法规汇集成册印发，增强了培训效果。三是泰城书刊音像经营单位负
责人法规培训班。泰城240名国营、集体和个人书刊音像经营单位的法人代表参加
了培训。培训班上，系统学习了有关法规，颁发了《新闻出版法规培训证书》。四
是与新华书店联合举办的“全市书刊发行单位负责人培训班”，全市60多名书刊发
行单位负责人参加了培训。这四次培训班较好地解决了某些人法制观念淡薄的问题，
促进了全市新闻出版事业的健康发展。
【清理整顿音像市场】 年内，三、四月份，泰城音像市场上黄色出版物一度泛
滥，个别录像放映厅公然播映黄色录像，牟取暴利，造成了很坏影响。为此，市新
闻出版局报经市有关领导同意，决定采取全部停业的办法，对泰城所有音像单位清
理整顿。成立了清理整顿联合工作组，从4月8日至5月8日，对泰城107家录像厅、
10家租赁单位全部进行了清理检查，取缔了4家租赁单位和64家录像厅。对整顿合
格的单位，重新注册登记，发给“许可证”，继续经营。对录像放映厅，制订了一
公开、三入档、六上墙的管理制度，即票价公开，经营管理责任书录像放映审批登
记表、目标管理责任合同书入档，新闻出版局颁发的《许可证》、工商局颁发的《
营业执照》、公安局颁发的《治安合格备案证书》、放映厅管理规定、经营单位负
责人名单、须知上墙。并分别明确了音像经营单位、上级主管部门和新闻出版管理
机关三方的责任，签订了责任合同书。经过整顿，音像市场出现了健康向上、标准
统一、制度完善、场所整洁、设备齐全的新面貌。
【内部报刊清理整顿】 自6月份始，按照省委宣传部和省新闻出版局的要求，
对全市内部报刊进行全面整顿，从办刊宗旨、编辑方针、编辑队伍、资金来源、发
行范围、创办历史、守法情况、发挥作用等诸方面进行考察，提出了整顿意见，报
经省新闻出版局批准，原80家内部报刊保留了40家。对保留的报刊严格实行“三不”
(不定价、不销售、不做广告)，并加强管理，完善制度，切实提高报刊质量。
【《泰山文学》被吊销刊号】 《泰山文学》违犯期刊出版管理规定，擅自与济
南某单位联合，出版了该刊1994年第3期、第4期，因其内容存在严重问题，在发往
外地后，被新闻出版部门查封。省市两级新闻出版管理部门对此案进行了认真查处。
经审查认定，该刊两期存在以下问题：①内容低级庸俗，严重违背办刊宗旨；②用
刊号代书号，作为书籍出版；③擅自与外单位联合办刊；④擅自扩大发行范围，将
在本省内部发行的刊物公开发行到省外；⑤不向主管部门送交样本，企图逃避管理
部门审查。鉴于以上问题，省新闻出版局决定，吊销《泰山文学》刊号，并处以罚
款。对有关责任人，其主管机关给予了党纪或政纪处分。
【强化图书发行工作的主渠道作用】 市各级新华书店深化内部改革，转换经营
机制，充分发挥图书发行工作的主渠道作用，调动广大职工的积极性。市书店实行
租赁承包和超产分成两种承包形式，使承包者的责、权、利更加明确。减少机关人
员，扩大销售队伍，用工制度坚持优化组合，双向选择；分配实行交足集体的，剩
余的自主分配。经层层落实任务目标，形成了千斤重担众人挑，人人身上有指标。
全市各级书店也都实行了不同形式的承包责任制,取得了明显的经济效益和良好的
社会效益。全年实现销售总额1800万元，比上年增长50％，比省书店下达的指标超
额23％；实现利税3 00万元，比上年翻一番；人均劳动生产率达到18万元，创利税
2万元。
【市新华书店青新图书大楼开业】 市新华书店投资近千万元，在泰城青年路建
成青新图书大楼，楼内装饰气派，环境优雅。图书营业面积比原来扩大5倍，图书
品种扩大4倍，图书分类陈列，门类齐全。1994年，大楼建成开业，结束了泰城无
图书大楼的历史。
【图书出版品种、数量创新纪录】 市新闻出版局发挥泰安地理位置优越、大专
院校众多、文化层次较高、人才相对集中等优势，1994年，编辑出版了各类图书(
含内部资料)111种、1500多万字，发行300多万册(张)。这些图书包括政治、科技、
教育、文化等类型。年内图书出版种类比最多的1993年增加32种，有3种图书被评
为市级以上“精品图书”。(刘洪亮)
【《泰安日报》’94年度好新闻评选获多项奖】 由山东省新闻工作者协会、山
东省新闻学会和全省17家市地党报参加的市地党报94年度新闻奖评选会议，《泰安
日报》获奖作品达16件，其中一等奖4件，二等奖5件，三等奖7件。在此基础上，
全省好新闻评选，本报又有6件作品获奖，其中一、二、三等奖各2件。
全省好新闻美术作品评选，《泰安日报》有2件新闻美术作品获一等奖。新闻
摄影评选获一等奖1件，二等奖2件。报纸副刊好作品评选获一等奖1件，二等奖2件，
三等奖2件。
【报道质量有新突破，“汶河采风”专栏获好评】 《泰安日报》在积极进行版
面改革的同时，不断提高报纸宣传的质量，坚持以正确舆论引导人民群众，从各个
方面体现党的喉舌作用。1994年在大型系列报道、言论宣传、先模人物报道、“热
点”问题剖析、对上供稿、版面设计、新闻摄影等方面都有了新的突破。在各项业
务考核中，共评选出好稿1300件，好照片300件，好版面130件，好栏目200件。在
全省市地党报好新闻及山东省好新闻、好专栏、好专版评选中，《泰安日报》推荐
参评的作品有60件获奖，比上年增长71％，名列全省各市地报前茅。报纸印刷质量
获全省第一。(王士东)