【概况】 1994年，全市水利基础设施建设资金投入、完成工程量和效益均比
1993年增长10％以上，水利多种经营产值、利税分别达到2.4亿元和1367万元，分
别增长77.4％和22.9％。①水利建设上马有规划，施工有图纸，验收有标准，组织
指挥有责任，推动了水利建设持续发展。全市完成各类水利工程4.6万处，工程量
6500万立方米，投工6250万个，投资1.38亿元。新增灌溉面积9000公顷，改善恢复
53333.3公顷，发展节水灌溉13333.3公顷。水利建设加快了农村产业结构的调整，
全市调整高效经济作物面积达20000公顷。②抗旱防汛本着先急后缓的原则，采取
多层次、多渠道、全方位筹措资金的措施，兴建了一批投资少，见效快，抗旱防汛
用得上的应急工程。据统计，全市向工农业及城乡居民供水17.5亿立方米，其中农
业9.8亿立方米。完成除险加固工程21处，修复水毁工程268处，治理涝洼面积6666.
6公顷。③水土治理步伐加快。在完善提高原有水土治理成果的基础上，继续坚持
以小流域为单元，以治水为重点，以发展高效经济林果，提高经济效益为中心，山
水林田路综合治理、配套开发，涌现了新泰泉沟、肥城柳沟等小流域治理典型。两
处小流域治理成果，已通过省级验收，各项治理指标均达到和超过部颁标准。全市
治理水土流失面积102平方公里，比计划增长20％。④乡村供水工程建设顺利。年
内，动工新建乡镇社会化供水19处，其中已完成5处，正在施工的14处，日供水1.5
万立方米，有5万人饮上了符合国家卫生标准的自来水。⑤科教兴水迈出了新步伐。
继续推广了微滴灌、管灌、泵站挖潜改造，“三网”精养高产等28项新技术，获得
科技进步奖19项，完成和通过省、市鉴定的6项。科技工作被评为全省先进单位。
⑥多种经营稳步发展。水利综合经营发挥自身优势，面向社会，不断拓宽经营路子，
积极参与市场竞争，取得了较好的经济效益。年末，全市完成水利多种经营产值2
.4亿元，实现利税1367.4万元，分别比上年增长77.4％和22.9％。
【水利建设机械化程度明显提高】 1994年，全市投入水利施工机械2万台，工
作40万个台班，机械施工量3020万立方米，占总工程量的40％。机械化施工程度的
提高，一是缩短了工期，与人力施工相比，施工期平均缩短20天；二是比人工平均
提高工效3 0％；三是节省人力。1994年完成的45处骨干工程，比按过去的会战方
式节省劳力达60％；四是工程质量合格率达到100％，优良率达95％以上。五是投
入比人工节省资金2600多万元。
【水利股份合作制迅速发展】 1994年，全市水利股份合作制由点到面迅速发展，
为水利产业和水利经济注入了新的活力，培植了新的生长点，年内，全市水利股份
合作制发展到30万农户，经营单位49家，股金达8669.48万元，分别占水利建设和
水利多种经营投入的41％和35.2％。①层次推动和系统推动相结合。市及各县(市、
区)政府和水利部门都制定了符合实际的发展规划，县(市、区)出台了《加快发展
股份合作制农业》的文件，加快了发展水利股份合作制的力度。②典型带动。突出
抓了东平县股份合作制改造涝洼地，兴办股份合作制渔场，郊区小型水利工程股份
合作制,新泰利用股份合作制开发荒水和小流域治理等10个示范典型单位。市县两
级召开不同层次的现场会，以会代培，使典型经验在面上开花结果。③主动协调。
各级水利水产部门从实际出发，跳出行业界限，努力争取社会各方面的支持，为发
展水利股份合作制创造了良好的社会环境。
【抗旱夺丰收】 1994年，全市共发生两次旱象过程。5月中下旬，旱情严重，
地下水位大幅度下降，平原地区下降5～10米，山丘地区下降20～30米，严重地方
达40米以上。9月下旬至10月中旬，再次出现旱情，全市1.5万眼机井不能利用，1
.3万眼机井上水量不足，1100处扬水站无水可提，地上水减少，近2500座水库塘坝
干涸。受旱面积共计13333.3公顷，其中重旱6666.6公顷，因旱造成197个村，42.8
万人吃水困难。全市下派干部1500多人，组织投入抗旱劳力达120万人，投入机械3.
6万台，机动运水车1.25万辆。利用机井2.5万眼，水库塘坝1030座;扬水站1340处。
用于抗旱资金达1 500多万元、汽(柴)油3000余吨，增加负荷5000多千瓦时。在旱
情较严重的情况下，全市粮食总产量达到234万吨，创历年最好水平。
【郊区、东平遭受洪涝灾害】 1994年汛期，全市平均降水量560毫米，比1993
年同期偏多125毫米。局部降雨强度较大，出现了洪涝灾害。6月26日，郊区下港乡
黄前水库流域，7小时降雨量达280毫米，致使洪水泛滥，全乡受灾严重。据统计，
冲毁干线公路桥梁12座,冲垮沿河扬水站20余座，渠道1万多米，倒塌地堰40万米，
533.3公顷耕地被冲毁，冲走各种树株2万余株，损失水果20万千克，倒塌房屋2000
余间，冲毁路口3000多米，死亡1人，伤28人，死亡大牲畜128头，冲毁村办企业4
郊区省庄镇农田基本建设引进机械化，加快了北部山区综合治理工程进度。(曲建
春摄)
处，有12处乡镇企业进水受淹，交通、通讯、供电线路中断160多小时，直接经济
损失达1.2亿元。8月7日至9日，东平县累计降雨量达166毫米。全县农田受灾面积
19613公顷，成灾面积5713公顷，绝产9320公顷。其中，粮食作物11533公顷，绝产
1066.7公顷；棉花5000公顷、绝产1466.6公顷；蔬菜受灾面积3080公顷、绝产6 67
公顷；倒塌房屋1596间，伤亡14人，其中死亡2人，伤12人；死亡大牲畜62头。直
接经济损失8000多万元。
灾情发生后，市委副书记、市长张知平等市领导，先后深入灾区，慰问受灾群
众，帮助研究制定生产自救措施。市直农口各部门以及两县区机关先后发起了捐款
捐物支援灾区的活动。
【解决山区人畜饮水五年规划全部实现】 1994年，是市委、市政府解决山区人
畜吃水五年规划的第5年。全市各级党委、人大和政府继续把加快解决山区群众饮
水问题列入重要议事日程，各级水利部门抽调工程技术人员，走村串户，调查勘探，
定位打井，解决了47个村，3.2万人的吃水困难。至年底，五年规划任务已全部完
成。共打深井185眼，大口井160眼，建扬水站68处，埋压力管道534.5公里，建水
池308个，总投资2000万元。解决了247个村的人畜饮水问题，其中有166个村约8万
人吃上了自来水，占67％。
【泵站工程测试改造技术研究与推广通过省级鉴定】 1992年，由省科委下达新
泰市水利局承担的“泵站工程测试改造综合节能节水技术研究与推广”课题，至
1994年12月通过省科委鉴定。
该课题组在新泰市范围内开展以节能节水为目标的泵站工程综合技术改造，共
测试改造泵站312处，装机9374.6千瓦，推广面积占应推广面积的80％，年节电367
万度，节水911.6万立方米，提高装置效率19.6％，年直接经济效益633.95万元。
【水资源宏观调控进一步加强】 1994年，全市6个县(市、区)完善执法体系，
出台了与“三法”相配套的地方行政规章，强化了水资源的宏观调控。全市城乡水
资源实现了“五统一”管理(统一规划，统一调度，统一水量水质，统一水资源费，
统一发放取水许可证)；泰城规划区、泰山区、郊区、东平、肥城、宁阳完成了换
发启用新取水许可证工作，全市换证率达到92％以上。年末，全市共完成征收水资
源费725万元，上交管理费33.44万元。
【全省水利建设现场会在宁阳召开】 1994年11月12日，省政府在宁阳县召开了
全省冬季农田水利基本建设现场会。省水利厅及济南、莱芜等8个市地分管水利工
作的副市长、副专员、水利局长参加了会议。与会人员实地察看了宁阳县西引汶回
灌补源工程、东引汶干渠维修工程、大旺岭引水上岭旱地开发工程和葛石水利建设
工程等农田水利基本建设现场。
宁阳县把水利作为国民经济的基础产业来抓，大力开展了以治水为重点的农田
水利基本建设，共铺开水利建设工程2069处，工程量1300万立方米，工日1250万个，
总投资3500万元。扩大灌溉面积1073.3公顷，改善灌溉面积5333.3公顷，治理水土
流失34平方公里，治山整地2233.3公顷。其中新打机井478眼，配套机井498眼，维
修旧井891眼，新建蓄水池43个，加固水库36座;新建引调水工程55处，建防渗渠72
公里，暗管348公里。规模大、骨干工程多、建设速度快、质量标准高、工程效益
好，是历年来少有的。(李汝庆 邢攸三)