【概况】 2017年，市编办牵头的各项改革全面纵深推进，行政类事业单位改革试点工作得到中央编办评估验收组充分肯定，顺利通过验收；牵头推进的“五十证合一、一照一码”改革被中央编办《中国机构改革与管理》刊发推广。在全省机构编制工作年度考核中成绩位居前列，被评为“全省机构编制信息工作先进单位”。被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【简政放权放管结合优化服务改革】 履行牵头部门作用，出台“1+4”（“1”就是深化放服管改革的实施方案，“4”即开展投资建设项目区域化评估评审、优化投资建设项目审批流程、推进“多证合一”改革和提高不动产登记效能4个单项工作方案）一揽子改革方案，部署“五大行动”26项改革任务、56项改革具体工作。加大简政放权力度，全年分3批削减行政权力317项，其中取消300项，下放17项，整合8项。承接国务院、省政府下放权力74项，变更权力要素381项。向泰安高新区集中下放2424项市级行政权力，授权部门刻制2号行政印章并交由泰安高新区管委使用。推进精准协同监管，建立起467项事中事后监管制度。扩展“双随机一公开”覆盖范围，明确市级248项随机抽查事项，实现行政执法事项随机抽查全覆盖。着眼服务便民利民，公布市级642项公共服务事项，保留142项需部门（单位）开具、16项需村（社区）开具的证明盖章事项。推出第一批市、县两级“零跑腿”事项154项，“只跑一次”事项1237项。实施“五十证合一、一照一码”改革，整合证照数量居全省首位。
【事业单位改革】 完成山东省唯一的承担行政职能事业单位改革试点，撤销事业单位建制9个，整合撤销执法机构12个，增设行政机构1个，顺利通过中央编办评估验收。基本完成经营类事业单位改革，撤销事业单位3家，转企改制1家，扎口管理17家。创新公益类事业单位改革，完成27家公立医院科研院所法人治理结构建设，选聘外部理事108名，选派外部监事33名；推进中小学校长职级制改革，完成全市700所中小学校长的职级认定及聘任，搭建起新的管理体制和运行机制。集中清理“僵尸”事业单位27家，进一步优化事业发展布局。
【行政体制改革】 全面完成综合行政执法体制改革，市级39个执法机构整合为20支执法队伍，实现部门领域内“一支队伍管执法”。推进县级跨部门、跨领域综合行政执法，县一级执法队伍均精简为 8支。结合泰安高新区、泰山景区管辖范围调整，按照“小政府、大服务”的要求，对“两区”管理体制机制进行调整理顺。调整后，泰安高新区设置内设机构12个、直属事业单位19个，理顺与徂徕山汶河景区、徂徕山林场的管理关系，赋予人事管理、绩效薪酬和干部考评等自主权；泰山景区设置内设机构12个、直属事业单位26个，机构编制配置得到进一步优化。
【重点领域体制调整】 推进市纪委派驻机构全覆盖改革，明确市纪委设立10个综合派驻组及6个单独派驻组，重新核定编制数及领导职数。配合推进监察体制改革，研究提出市监察委职能整合、机构设置、编制核定、人员转隶意见。稳步推进特检机构改革。积极推进群团改革，配合推进环保机构监测监察执法、盐业、公证处等重点行业体制改革。
【机构编制管理】 严格总量控制，财政供养人员和总人口的比值为1:49.6，居全省首位。强化对经济社会发展重点领域的保障，对统计、教育、法制等部门机构编制事项进行优化调整。启动“智慧编办”建设，被确定为省“智慧编办”项目推进试点市。完成32个政府工作部门“三定”（定职能、定机构、定编制）规定修订，调整理顺部门职责154项，重新核定行政编制1162名，内设机构291个，领导职数823名，减少科级职数10名，收回工勤编制36名。加强机构编制监督检查，在全省率先将机构编制法规纪律列入领导干部学法用法内容。做好机构编制执行情况审计和专项督查。全面精准做好机构编制统计工作，2016年度年报统计工作被省编办通报表扬。实现中文域名和网站挂标“两个全覆盖”，网站开办审核量145个，域名注册量4231个，继续保持全省前列。 （朱传伏）
机构编制
【概况】 2017年，市编办牵头的各项改革全面纵深推进，行政类事业单位改革试点工作得到中央编办评估验收组充分肯定，顺利通过验收；牵头推进的“五十证合一、一照一码”改革被中央编办《中国机构改革与管理》刊发推广。在全省机构编制工作年度考核中成绩位居前列，被评为“全省机构编制信息工作先进单位”。被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【简政放权放管结合优化服务改革】 履行牵头部门作用，出台“1+4”（“1”就是深化放服管改革的实施方案，“4”即开展投资建设项目区域化评估评审、优化投资建设项目审批流程、推进“多证合一”改革和提高不动产登记效能4个单项工作方案）一揽子改革方案，部署“五大行动”26项改革任务、56项改革具体工作。加大简政放权力度，全年分3批削减行政权力317项，其中取消300项，下放17项，整合8项。承接国务院、省政府下放权力74项，变更权力要素381项。向泰安高新区集中下放2424项市级行政权力，授权部门刻制2号行政印章并交由泰安高新区管委使用。推进精准协同监管，建立起467项事中事后监管制度。扩展“双随机一公开”覆盖范围，明确市级248项随机抽查事项，实现行政执法事项随机抽查全覆盖。着眼服务便民利民，公布市级642项公共服务事项，保留142项需部门（单位）开具、16项需村（社区）开具的证明盖章事项。推出第一批市、县两级“零跑腿”事项154项，“只跑一次”事项1237项。实施“五十证合一、一照一码”改革，整合证照数量居全省首位。
【事业单位改革】 完成山东省唯一的承担行政职能事业单位改革试点，撤销事业单位建制9个，整合撤销执法机构12个，增设行政机构1个，顺利通过中央编办评估验收。基本完成经营类事业单位改革，撤销事业单位3家，转企改制1家，扎口管理17家。创新公益类事业单位改革，完成27家公立医院科研院所法人治理结构建设，选聘外部理事108名，选派外部监事33名；推进中小学校长职级制改革，完成全市700所中小学校长的职级认定及聘任，搭建起新的管理体制和运行机制。集中清理“僵尸”事业单位27家，进一步优化事业发展布局。
【行政体制改革】 全面完成综合行政执法体制改革，市级39个执法机构整合为20支执法队伍，实现部门领域内“一支队伍管执法”。推进县级跨部门、跨领域综合行政执法，县一级执法队伍均精简为 8支。结合泰安高新区、泰山景区管辖范围调整，按照“小政府、大服务”的要求，对“两区”管理体制机制进行调整理顺。调整后，泰安高新区设置内设机构12个、直属事业单位19个，理顺与徂徕山汶河景区、徂徕山林场的管理关系，赋予人事管理、绩效薪酬和干部考评等自主权；泰山景区设置内设机构12个、直属事业单位26个，机构编制配置得到进一步优化。
【重点领域体制调整】 推进市纪委派驻机构全覆盖改革，明确市纪委设立10个综合派驻组及6个单独派驻组，重新核定编制数及领导职数。配合推进监察体制改革，研究提出市监察委职能整合、机构设置、编制核定、人员转隶意见。稳步推进特检机构改革。积极推进群团改革，配合推进环保机构监测监察执法、盐业、公证处等重点行业体制改革。
【机构编制管理】 严格总量控制，财政供养人员和总人口的比值为1:49.6，居全省首位。强化对经济社会发展重点领域的保障，对统计、教育、法制等部门机构编制事项进行优化调整。启动“智慧编办”建设，被确定为省“智慧编办”项目推进试点市。完成32个政府工作部门“三定”（定职能、定机构、定编制）规定修订，调整理顺部门职责154项，重新核定行政编制1162名，内设机构291个，领导职数823名，减少科级职数10名，收回工勤编制36名。加强机构编制监督检查，在全省率先将机构编制法规纪律列入领导干部学法用法内容。做好机构编制执行情况审计和专项督查。全面精准做好机构编制统计工作，2016年度年报统计工作被省编办通报表扬。实现中文域名和网站挂标“两个全覆盖”，网站开办审核量145个，域名注册量4231个，继续保持全省前列。 （朱传伏）