山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

档案浏览器

【市政府常务会议】 第一次会议 3月22日下午,市委副书记、市长李希信主持召开第一次市政府常务会议,研究《关于进一步加强招商引资工作的意见》《泰安市重点建设项目管理与推进办法》的起草议题。会议要求,全市各级各部门要把招商引资作为推动发展的重要抓手,以五大发展理念为统领,以专业化运作为方向,以产业部门、经济园区和各类企业为主体,以优化投资发展环境为支撑,以完善考核激励方式为保障,健全完善招商引资体制机制,大力引进一批科技含量高、经济效益好、就业带动强、财税贡献大的项目,实现招商引资和对外开放的新突破。会议强调,要突出发展实体经济,牢固树立产业招商理念,围绕优势主导产业、战略新兴产业特别是高新技术产业、先进装备制造业,有针对性地组织补链、延链、建链招商,增强招商引资的针对性;要发挥文化旅游资源优势,着力引进一批生态、文化、旅游、体育、高新、高端等新兴业态,培育旅游市场主体和龙头企业,加快构建全域旅游发展大格局;要围绕匹配全球、全国产业价值分工链与泰安市资源优势,精准对接国内外大财团、强企业,着力引进一批“区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献力强”的大项目、好项目,发展壮大泰安市“三强”(区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强)企业规模;要突出科技创新,加强招才引智工作,扩大国内外技术交流与合作,抓好科技创新载体建设。会议还传达省食品安全委员会全体会议、省食品药品监管工作暨党风廉政建设工作会议精神,并研究贯彻落实意见。
第二次会议 5月24日上午,市委副书记、市长李希信主持召开第二次市政府常务会议,研究《关于“突破园区转型发展,实现新旧动能转换”的实施意见》《关于加快旅游业改革发展的意见》《泰安市旅游业改革发展四年行动计划(2017—2020)》起草及网络安全工作议题。会议指出,园区是经济建设的主阵地,是实现新旧动能转换、培植“三强”企业的主要载体和区域经济弯道超越的强力引擎,各级要牢牢把握园区作为经济发展的主战场地位,紧紧抓住园区发展这个“牛鼻子”,把“突破园区转型发展,实现新旧动能转换”作为牵动全市发展的“重大工程”,激发内在动力与活力,努力把园区打造成全市改革创新示范区、新旧动能转换引领区、对外开放先行区和产城融合标志区。会议强调,全市各级各部门要牢固树立“大景区、大旅游、大项目、大目标”意识,按照“城乡一体、景城一体、全域布局、四季旅游”的思路,深入实施“旅游全域化”战略;要着力构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游业发展新模式,推动旅游空间布局由局部发展、一山支撑向全域延伸、多点支撑转变,产业发展由单一业态向多业深度融合转变,结构类型由传统观光为主向观光休闲度假并重转变,全面提升全市旅游业国际化、信息化、标准化、特色化水平。会议还研究《泰安市土壤污染防治工作方案》起草、农村集体产权制度改革情况工作。
第三次会议 7月25日下午,市委副书记、市长李希信主持召开第三次市政府常务会议,传达全省环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会精神并研究贯彻落实意见,同时还研究全市安全生产及全面实行河长制工作情况议题。会议指出,生态环境事关民生福祉、事关改革发展、事关稳定大局,各级各部门要牢固树立“四个意识”,切实把环境保护工作贯穿到各领域各方面全过程,把环境保护作为推进新旧动能转换、促进转型升级的动力,加快补齐生态环境短板;要进一步统一思想、提高认识,传导压力,对加强大气污染防治、做好省级环保督查问题整改、加快“散乱污”企业整治和小型燃煤锅炉“清零”等重点环保工作进行动员部署,全力抓好泰安市环境保护突出问题整改工作。会议强调,各级各部门要以开展“企业安全生产主体责任落实全面深化年”活动为主线,以深化安全风险防控、强化隐患排查治理、严格安全监管执法为保障,深入开展化工行业“大快严”行动,努力把各类隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。要落实倒逼机制,强化企业安全生产主体责任,认真抓好各项任务措施的落实,确保不发生较大以上事故,保持全市安全生产形势持续稳定。会议指出,全面推行河长制,是落实绿色发展理念、推进生态文明的内在要求,是解决复杂水问题、维护河湖健康的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。各相关部门要落实好截污、清淤、企业整治、河容整治等措施,建立起全市各级河长巡河机制,切实把河流治理好、管理好。
第四次会议 8月1日,市委副书记、市长李希信主持召开第四次市政府常务会议,研究《关于上半年全市经济运行情况》《关于2016年政府投资项目计划执行情况和2017年政府投资项目计划拟安排意见》议题。会议认为,当前全市经济形势主要指标运行良好,呈现明显的“筑底起势”迹象,经济活跃度不断增强;财税质量逐步好转,工业税收逆势上扬,国税收入增长较快;招商引资、市级管辖范围调整、园区突破转型、城市建设等重点工作稳步推进;“三强”企业带动工业经济强力回升;重点建设项目明显增多、增大、增强;新旧动能转换不断加快。会议强调,全市各级各部门(单位)要抓住重点,敢于担当,强力突破,确保完成全年目标任务,确保全市社会和谐稳定;要统筹兼顾,体现公共财政职能,合理安排政府投资项目,切实把握好政府投资的重点;要利用市场手段,多渠道筹措资金,切实保障项目建设需要;要严格项目管理,做好对项目的跟踪、审计,确保项目“进度、质量、安全、廉洁”目标全部达标。
第五次会议 8月21日上午,市委副书记、市长李希信主持召开第五次市政府常务会议,听取第三十一届泰山国际登山节暨2017中国泰安投资合作洽谈会筹备情况的汇报,对活动期间的各项内容进行安排部署。会议指出,第三十一届泰山国际登山节暨2017中国泰安投资合作洽谈会拟定于9月6—12日举办,全市各级各部门要以“践行新理念,增创新优势,建设富裕文明幸福新泰安”为目标,突出产业招商、精准招商和大项目招商,组织开展务实高效的经贸合作活动和丰富精彩的旅游、科技、文体活动,打造对外开放的平台、招商引资的擂台,全面展示泰安经济社会发展新成果,让世界进一步了解泰安,让泰安进一步走向世界。会议强调,各级各部门要高度重视活动筹备工作,精心准备、严密部署、节俭高效地举办各项活动;活动组委会要加强方案制定、活动审定、组织协调、督导检查和流程审批工作,做好安全保障和风险评估工作,务必按照“谁举办、谁负责,谁审批、谁管理”的原则,全面落实安全责任,扎扎实实做好安全工作;各相关部门要按照总体方案的要求,制定实施方案,保障各项活动有序进行,按照各自职责,密切配合协作,确保各项活动圆满成功,助推泰安经济社会实现快速发展。
第六次会议 12月4日上午,市委副书记、市长李希信主持召开第六次市政府常务会议,研究《泰安市政务信息系统整合共享实施方案》文件起草情况,并就圆满完成全年目标任务提出具体要求。会议指出,加快推进政务信息系统整合共享是贯彻落实中共十九大精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要,是加快政府职能转变、提高政务服务水平、便利群众办事创业的重大举措,各级各部门要统一思想、高度重视,切实提高服务效能;要建立政务信息系统台账,消除“僵尸”系统、“影子”系统,明确整合共享范畴,加快共享平台建设,打破“信息孤岛”,努力实现政务数据互联互通;要加强协作、密切配合,坚决服从大局,确保工作顺利推进,以最大程度利企便民,不断增强人民群众的获得感和满意度。会议强调,各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的各项目标任务,鼓足干劲、全力冲刺,全力以赴完成全年目标任务;要加强各类风险管控,着力抓好安全生产,着力强化金融监管和风险化解,着力做好森林防火和消防工作,确保社会和谐稳定。会议还研究《泰安市公共资源交易平台管理实施细则》《关于落实公平竞争审查制度的意见》《关于加强泰山(泰安)品牌建设的实施意见》的起草情况。
第七次会议 12月24日,市委副书记、市长李希信主持召开第七次市政府常务会议,研究《政府工作报告》(讨论稿)、2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划(草案)及2017年财政预算执行情况和2018年预算安排议题。会议强调,2017年,全市经济保持稳中向好的良好态势,质量效益不断提升。新的一年,泰安市将以“走在前列、位次前移”为目标,以供给侧结构性改革为主线,以实施新旧动能转换重大工程为契机,牢牢抓住发展第一要务,着力强化创新驱动、着力深化改革开放、着力加强生态环境保护、着力促进协调共享,努力增创发展新优势,加快推进富裕文明幸福新泰安建设进程。会议指出,年内,各级财税部门始终紧绷组织收入这根弦,多措并举抓征管,协同发力促增收,收入目标圆满完成;以供给侧结构性改革为主线,着力增强运用财政杠杆支持和引导发展的能力,杠杆作用充分发挥;积极适应政策环境变化,依法依规做好政府融资工作,政府融资成效显著。会议还传达全省统计工作专题会议精神及贯彻落实意见,研究《泰安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的起草情况,听取全市脱贫攻坚工作、安全生产工作、政务服务工作、全面实行河长制工作情况的汇报。
(白 霞)
【重要文件】 1月26日,市政府印发《关于大力培植“三强”企业的实施意见》,进一步明确产业发展新方向,探索产业发展新途径,做大做强优势特色及新兴产业,培植壮大财源,加快推动泰安市经济发展。
3月6日,市政府办公室印发《关于建设市级政务信息资源共享系统的通知》,建设统一的政务资源数据库,充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用,进一步提升行政效率,提升服务水平。
3月20日,市政府办公室印发《关于转发市发展改革委泰安市2017年国民经济和社会发展计划的通知》,对2016年国民经济和社会发展计划执行情况、2017年经济社会发展总体思路和主要目标、2017年经济社会发展的重点及措施等方面进行详细阐述,为2017年国民经济社会发展做出整体规划。
3月22日,市政府办公室印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》,进一步提高全市旅游服务质量,增创旅游经济新优势,更好地发挥泰安市旅游产业的王牌牵引作用。
4月1日,市政府办公室印发《泰安市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》,进一步提升全市危险化学品本质安全水平,全面加强危险化学品安全综合治理,预防和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全。
4月10日,市政府印发《关于公布2017年第一批调整市级行政权力事项的通知》,决定调整市级行政权力事项106项,其中,削减22项,承接省政府下放管理层级的行政权力事项74项,下放7项,新增1项,整合2项,进一步规范行政权力运转,推进依法行政,切实提高服务质量。
4月17日,市政府办公室印发《泰安市全面推进综合行政执法体制改革方案的通知》,进一步创新和完善行政执法体制机制,提高行政执法效能,加快推进政府治理体系和治理能力现代化。
5月15日,市政府办公室印发《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》,深入推进农业供给侧结构性改革,进一步提升全市农村产业融合发展总体水平,加快推进农业现代化进程。
5月18日,市政府办公室印发《转发市国资委、市财政局泰安市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》,为做好泰安市国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理分离移交工作做出详细的安排部署,切实维护泰安市国有企业职工权益和社会稳定。
6月12日,市政府印发《关于推进全市商贸流通现代化的实施意见》,加快调结构转方式促升级,深化商贸流通领域改革,推动体制机制创新,转变流通发展方式,进一步提升全市商贸流通现代化水平。
6月14日,市政府办公室印发《转发市商务局、市财政局〈泰安市冷链物流发展示范城市建设实施方案〉的通知》,充分发挥泰安市作为山东省冷链物流发展示范城市的引导示范作用,全面提高泰安市农产品冷链物流水平,促进冷链物流行业快速稳健发展。
6月15日,市政府印发《泰安市土壤污染防治工作方案的通知》,进一步加强土壤污染防治工作,逐步改善土壤环境质量,全面构建科学、务实、有效的土壤污染防治体系,实现生态系统良性循环,为建设富裕文明幸福新泰安提供有力支撑和重要保障。
6月19日,市政府印发《泰安市残疾人事业发展“十三五”规划的通知》,进一步保障和改善残疾人民生,加快推进残疾人小康进程,进一步增强残疾人群众的幸福感、获得感,能够更大程度的共享全面建成小康社会成果。
6月30日,市政府办公室印发《关于加快推进现代农业产业园发展的通知》,全面推进泰安市现代农业产业园建设,加快培育农业农村经济发展新动能,探索农民持续增收新途径和现代农业发展模式,不断提高泰安市农业现代化水平。
7月11日,市政府办公室印发《关于整合社会联动服务资源推动非警务求助事项分流工作的意见》,推动全市非警务类报警分流,有效整合政府职能部门社会服务力量和资源,进一步提高社会治理水平和能力。
7月13日,市政府印发《关于公布第三批、第四批市级重点文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》,进一步做好文物保护工作。
7月25日,市政府印发《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》,进一步改善困境儿童的生存、发展条件,解决困境儿童面临的突出困难和问题,提升困境儿童的基本保障水平。
7月28日,市政府办公室印发《泰安市首届文化惠民消费季实施方案》,定于7—10月举办泰安市首届文化惠民消费季活动,进一步培育扩大文化消费,繁荣文化市场,加快文化产业转型升级,推进文化强市建设。
8月2日,市政府印发《关于授权(委托)泰安高新区管委行使市县行政权力的通知》,加快推进泰安高新区建设发展,进一步激发内部运行活力,保障泰安高新区管委依法开展行政执法,提高行政效率。
8月3日,市政府办公室印发《泰安市2017年市县政务服务平台完善提升工作实施方案的通知》,进一步加强政府管理与信息化融合,为社会提供更加便捷高效规范的网上政务服务。
8月17日,市政府办公室印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》,进一步加强和改进住房及用地供应管理,规范市场秩序,促进全市房地产市场平稳健康发展。
8月24日,市政府印发《关于进一步加强文物工作的实施意见》,进一步提高全市文物保护工作水平,充分发挥文物工作在保护传承传统文化中的重要作用,全面推进泰安市文化保护工作。
8月24日,市政府办公室印发《关于支持优秀舞台艺术传承发展的实施意见》,更好的传承泰安市优秀舞台艺术文化,进一步促进泰安市优秀舞台艺术繁荣发展,弘扬中国优秀传统文化,丰富人民群众精神文化生活。
8月31日,市政府办公室印发《关于加快推进“多证合一”改革的通知》,进一步简化行政审批环节,降低市场主体准入的制度性成本,提升政府服务水平和工作效率,不断优化营商环境,激发市场活力。
9月8日,市政府办公室印发《关于开展投资建设项目区域化评估评审工作的通知》,进一步推进简政放权,提高投资建设项目审批效能,优化营商环境,大大减轻企业负担、节约社会资源,加快建设项目落地和高效有序实施。
9月25日,市政府办公室印发《关于进一步推行政府购买服务加快政府采购改革的意见》,进一步深化政府购买服务和政府采购改革,创新公共服务供给方式,提高政府采购质量和效率。
9月28日,市政府办公室印发《关于做好会议、公文确定事项督查落实工作的通知》,在市政府办公系统树立大督查工作理念,构建大督查工作格局,推动上级党委、政府及市委、市政府会议、公文确定事项办理落实,实现重大决策、重要工作部署和重点工作落实的制度化、规范化和常态化,进一步提高全市政府系统工作效率,提升政府施政效能。
9月28日,市政府办公室印发《关于公布泰安市保留村(社区)开具证明材料清单的通知》,确定泰安市保留村(社区)开具证明材料共16项,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能,大大提高政务服务效率,为群众办事创业营造良好环境。
9月29日,市政府办公室印发《关于开展泰安市2017年度政风行风测评评议工作的实施方案》,着力解决群众反映强烈的突出问题,促进各部门、各行业转变作风、提升效能、优化发展环境。
10月16日,市政府印发《关于切实做好财政资金统筹使用工作的实施意见》,进一步优化公共资源配置,盘活各领域财政沉淀资金,提高财政资金使用效益,促进全市经济社会持续健康发展。
10月17日,市政府办公室印发《关于提高城乡居民最低生活保障标准和农村特困人员救助供养标准的通知》,切实保障城乡低保对象和农村特困人员基本生活,推进全市民生保障体系建设,促进社会和谐稳定。
10月17日,市政府办公室印发《泰安市医疗联合体建设推进工作实施方案的通知》,进一步推进泰安市医疗联合体建设,建立多种医联体模式,加快医联体内部资源整合,完善运行机制,加快推进分级诊疗制度建设,全面优化整合医疗资源。
10月30日,市政府办公室印发《泰安市生态环境检测网络建设工作方案的通知》,构建政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境检测网络,加快推进全市环境污染防治、生态环境保护和生态文明建设。
11月1日,市政府印发《泰安市“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知》,进一步壮大泰安市战略性新兴产业,实现经济发展、新旧动能转换和产业结构的加速升级,推动经济社会持续健康发展。
11月15日,市政府印发《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》,进一步深化预算管理制度改革,加快构建全面规范、公开透明的现代预算制度,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,促进全市经济社会持续健康发展。
11月15日,市政府印发《关于进一步运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》,进一步拓宽实体经济融资渠道,更好的发挥资本市场优化资源配置的功能,推动产业转型升级,为全市经济社会持续健康发展注入新的动能。
11月27日,市政府办公室印发《关于进一步做好军人抚恤优待工作的通知》,在按时足额发放抚恤补助优待资金、落实烈属优待政策、做好优抚对象去世后的丧葬抚恤工作等方面保障对军人的抚恤优待,切实维护优抚对象的合法权益。
12月8日,市政府办公室印发《关于进一步加强政府性债务管理防控政府债务风险的实施意见》,进一步强化债务管理主体责任,明确债务风险处置目标,使隐形债务风险明显降低,全口径政府债务风险整体可控,切实防范和化解政府性债务风险。
12月11日,市政府印发《关于推进市以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》,深入推进市以下财政事权和支出责任划分改革,加快构建事权和支出责任相适应的政府间财政关系,推进政府治理体系和治理能力现代化。
12月11日,市政府印发《关于完善信用联合奖惩机制推进社会诚信建设的实施意见》,深入推进诚信泰安建设,健全完善社会信用体系,构建以信用为核心的新型市场监管体制,营造公平诚信的社会信用环境。
12月12日,市政府印发《泰安市“十三五”卫生与健康规划的通知》,全面提升全市卫生与健康事业发展的协调性和可持续性,实现人人享有基本医疗卫生服务,促进人口长期均衡发展,全面提高全民健康水平,推进健康泰安建设。
12月14日,市政府办公室印发《关于深化改革全面清理规范涉企收费的实施意见》,全面加强和规范涉企收费管理,进一步减轻企业负担,优化营商环境,加快推进供给侧结构性改革和新旧动能转换。
12月18日,市政府办公室印发《全面推行政务服务大厅“一窗受理,集成服务”的通知》,整合重组政务服务大厅资源,推行政务服务大厅“一窗受理”服务,进一步提高政务服务效率和质量。
12月20日,市政府印发《泰安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的通知》,进一步规范泰安市网络预约出租汽车经营服务行为,更好的满足社会公众多样化出行需求,保障运营安全和乘客合法权益。
12月27日,市政府印发《关于落实公平竞争审查制度的意见》,进一步规范政府行政行为,营造公平竞争的市场环境,加快推动经济发展,助力新旧动能转换。
12月27日,市政府印发《关于餐饮质量安全提升工程的实施意见》,全面提升泰安市餐饮质量安全水平,强化“从农田到餐桌”全过程食品安全工作,保障人民群众“舌尖上的安全”。 (白 霞)
【市政府办公室机关建设】 继续保持“省级文明单位”称号,被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。6人获得泰安市“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“优秀公仆”等称号。在《泰安日报》、泰安电视台、泰安文明网、《泰山公仆》等媒体报道刊登文章40篇。开展“自身建设突破年”活动,以过硬支部建设为抓手,不断建强机关党组织。机关一支部被市委命名为“泰山先锋”红旗党支部,《市政府办公室机关第一党支部:勇担当 善协调 抓落实 打造示范党支部》微视频在泰安电视台播放;机关四支部获得市直机关“建设过硬党支部”案例大赛一等奖。组织各类学习培训20次,举办学习中共十八届六中全会精神培训班,邀请石横特钢董事长作“不讲借口,争创一流”报告,邀请市委党校教授辅导学习中共十九大精神,组织参加“重效率 勇担当 作表率”主题辅导以及市长李希信在市委党校开学典礼上的讲话。开展“助力创城”“粽叶飘香 情暖社区”、高铁新区观摩学习,到临沂、兰考开展党性教育、“文明餐桌行动”等机关活动30次,增强机关活力和凝聚力。 (白 霞)
【会议服务】 修改完善市政府大型会议、工作会议、电视会议、专题会议流程,建立办公室党组成员(扩大)会议制度,规范议事决策程序,对各类会议办理从会议方案、会议通知、会议程序、会议组织、会议精神落实方面作出明确规定。严格落实会议审查备案制度和会议审批程序,严格控制以市政府名义召开的会议。全年审核市政府工作会议35次;组织召开市政府廉政会议、全市安全生产会议等大型会议15次,电视电话会议58次,常务会议、市长办公会及各类专题会议410次;起草、审核市政府专题会议纪要55个,各类讲话、致辞400份;调度与会人员名单300次,办理领导干部外出请假报备600人次、各类文书56份。    (白 霞)
【政府调研】 年内,市政府调研室紧紧围绕市委、市政府中心工作,较好地完成文稿起草、调查研究等各项工作任务,为服务政府决策发挥积极作用。先后完成市第十七届人大一次会议《政府工作报告》和全市经济工作会议、全市科学发展暨招商引资和项目建设大会、全市上半年经济形势分析会、全国山水林田湖草生态保护修复工程试点评审会议等重要会议、专业会议、重要公务活动场合的领导讲话、汇报、致辞等各类文字材料300份,有效文字量160万字。围绕经济社会发展中的热点、难点问题,有针对性地开展综合调研或专题调研,多数调研成果进入领导决策或被领导讲话、政府文件采用。组织参加全省政府系统优秀调研成果评选,其中《健全完善政府投融资体制机制调研报告》获省政府系统优秀调研成果一等奖,获二等奖2篇、三等奖7篇;《践行新理念 增创新优势 加快建设富裕文明幸福新泰安》一文在《山东经济战略研究》刊载。开展《泰安市人民政府公报》编辑出版工作,编发6期,免费赠阅全市4000个各级行政事业单位、村居(社区)。编辑《参阅文件》,及时为领导决策提供参考。做好省政府研究室、参事室、文史馆等上级部门和兄弟市调研系统单位的调研接待、协调以及材料报送、交流等工作,承担完成《山东经济战略研究》《山东省人民政府公报》等刊物的联络、供稿和订阅工作。
(李艳玲)
【政务信息】 全年编发政务信息《普刊》47期、《要情快报》56期、《专报》48期。市政府领导批示信息13条,《泰安市大力培植“三强”企业破解工业转型升级难题》等3条信息被市长李希信批示。2017年省政府办公厅表彰通报情况,泰安市继续进入全省政务信息工作先进行列。《山东省泰安市反映地方法人金融机构发展面临两方面问题制约》等23条信息被省政府办公厅单独采用。《山东省调查反映当前中小企业申请优惠政策审批过程中遇到的困难及建议》等9条信息被国务院领导批示。《泰安市立足生态保护修复构筑泰山山水林田湖生命共同体》等9条信息被省政府领导批示。开创性地将政务信息列入全市政风行风评议、市政府系统年度综合考评,分别以《关于印发泰安市政府办公系统年度综合评价暂行办法的通知》《关于开展泰安市2017年度政风行风测评评议工作的实施方案》文件形式印发,在泰安市政务信息历史上属首次。
(乔 强)
【政务督查】 年内,市政府督查室围绕市委、市政府工作中心,不断加大督查力度、抓好机制创新,形成“点、线、面”融合发展的大督查工作格局,努力推进政府重大决策、重要工作部署和其他督查事项的有效贯彻落实,取得较好成效。在抓好《政府工作报告》、全市经济工作会议确定目标任务,春季集中开工重点项目,“三强”企业培植工作等重要决策督查事项落实基础上,组织开展解决中小学大班额问题、农村集体产权制度改革、全市重要民生事项、深化放管服改革进一步优化政务服务环境等一系列现场督查,全力督促各项工作任务顺利推进落实。工作经验先后在《泰安工作》、省政府办公厅、国办督查室组织的政府系统督查能力建设培训班上交流推广,《泰安市实施“延伸督查”提升督查实效的探索和实践》理论文章被评为“全国政府系统督查理论研究优秀文章”(共30篇)。市政府督查室先后得到市委、市政府主要领导的批示表扬,并首次在《政府工作报告》中予以肯定。      (陈 超)
【电子政务】 年内,电子政务办公室根据全省“统筹一片云,规范两张网,建成三大体系,强化四个支撑,落实五项保证”的要求,以政务信息系统整合共享工作为中心,以信息资源共享利用为突破点,着力打破“信息孤岛”,拔除“数据烟囱”,满足政府治理和公共服务改革需要。在省政府对全省各地市2017年整合共享工作排名中,泰安市排名第三。①推进政务信息系统整合共享工作。制定实施方案,细化工作任务,逐项分解到各有关部门,经市政府常务会议审议通过后印发执行;开展全市政务信息系统专项普查,建立系统台账,明确整合要点;从市直有关部门抽调人员组成专项小组,督促指导各项工作开展。②推进政务信息资源共享建设。围绕放管服改革,按照简化优化公共服务流程,方便群众办事创业的要求,与有关单位密切配合,通过完善泰安市共享交换平台,开展全市政务信息资源普查,编制共享资源目录,完善数据采集和数据交换体系,制定信息资源共享管理办法,开发跨部门数据共享应用,开展政务信息资源共享利用测评等举措,推进各部门、各单位间的信息共享和业务协同。 (曹 磊)
【“12345”便民服务电话】 年内,受理中心加强对“12345”民生服务平台的业务指导,全年通过“12345”公开电话及电子信箱、微信、微博等渠道受理群众诉求42万件,日均接听量1200个,接通率保持在95%以上;其中有效来电、来信36万余件,直接答复或协调解决22万件,转交网络单位办理14万件,收到人民群众感谢电、感谢信等170件,综合满意率达90%以上。据零点有数集团对全国334条政务服务热线服务质量的监测统计,2017年上半年泰安市“12345”接通率在全国热线中排名第1位,综合服务水平在全国排名第65位。做好群众诉求事项的办理工作,建立“12345”便民服务热线部门工单申诉一把手签字制度,印发《泰安市“12345”便民服务热线首接责任制度》《群众求助事项快速处理办法》,有效解决群众诉求在部门之间来回流转、踢皮球的问题,提高工作效率,并使涉及水、电、暖、气、食品安全、占道经营、噪音扰民等群众求助事项能够得到快速处理,群众满意度大大提高。全年处理疑难工单和部门申诉件1.1万件,发放督办单29件,召集部门协调会议53次。注重发挥民生服务平台信息源的核心作用,加强与泰安日报社、泰安广播电视台等新闻媒体的联动配合,努力做到合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、政策法规宣传到位。在电视台开通《直通“12345”》栏目,开设“热点追踪”板块,对部门办理解决群众反映的疑难问题的过程进行全程跟踪落实,至年底,播出40期;在《泰安日报》每周三定期开设“‘12345’ 帮您排忧解难”专栏,下设“数说热线”“民生调查”“接线日记”“回音壁”栏目,凸显栏目“帮排忧”“帮解难”的主旨定位。《泰山晚报》将封二版面改为“12345”频道,频道下设“正在督办”“连线回复”“督办回头看”“热点追踪”“督办现场”栏目。做好政风行风与“12345”热线的有机结合,印发《泰安市2017年政风行风测评评议工作实施方案》,将93个部门和单位分经济管理部门、社会管理部门、执法监督部门、公共服务单位、银行保险类单位5类进行测评评议。成立由常务副市长展宝卫挂帅的领导小组,负责政风行风测评评议工作的组织领导和统筹协调。      (周小龙)
【应急管理工作】 年内,全市应急管理工作紧紧围绕工作大局,强化基础、突出重点,在提高值班工作水平和处置问题能力上下功夫,各项工作开展有序,成效显著。①政务值班工作。组织做好工作日、双休日、节假日值班工作安排,完成市政府全年政务值班任务,参与中共十九大安保维稳集中值班和全国“两会”期间的集中值班。全年接听值班来电1.6万件,接收办理各类明传电报、密码电报、传真件966件,下发各类电报、通知190件,接收转办中央环保督察交办单223件、中共十九大安保维稳重要线索督办单129件。②信息报告工作。开展信息报告工作专题调研,提出“加强研判、简化流程、快报事实、慎报原因”的工作方法。建立市、县、乡、村四级信息员队伍体系,印发《关于加强突发事件报告、舆情应对和处置工作的通知》,明确信息报告主体和报告时限,规范报告程序。妥善协调处置泰新高速追尾事故、新矿集团协庄煤矿井下冒顶事故等突发事件29起。③应急管理工作。促进协调联动,提升预防和保障能力,调整成立泰安市突发事件应急管理委员会和第二届市政府应急管理专家组。对全市应急队伍和应急救援物资储备情况进行调查摸底,编写《全市应急队伍物资手册》。推进预警信息发布工作,在全省率先成立市级突发事件预警信息发布中心。④应急体系建设工作。修订完成《泰安市突发环境事件应急预案》等16个专项预案,指导开展“5?12”防灾减灾应急救援、人防警报试鸣及重要目标防护等演练7次。6月20日,市应急办赴省政府参加国务院应急办应急预案体系建设专题调研座谈会,并作为地市代表作交流发言。推进应急平台升级改造,依托视联网建立应急视频调度系统,每2周参加1次全省应急视频点名。⑤宣教培训工作。联合市民政局在山东农业大学开展“防灾减灾进校园”活动,增强在校大学生和社区居民的防灾减灾意识。组织市、县应急办人员到山东省应急管理培训基地参加应急业务骨干培训班。举办2017年全市应急管理专题培训班,邀请国家行政学院教授王永明及有关专家组成员授课。继续开展应急管理工作人员轮训,提升基层应急业务水平。
(田 野)
【政务服务】 年内,市政务服务中心管理办公室以群众需求为导向,以群众满意为标准,坚持“为民服务,重于泰山”理念,打造“阳光政务,亲情服务”品牌,全年办理各类服务事项17.2万件,审批服务事项按时办结率100%,连续12年被评为“省级文明单位”。
完善政务服务平台建设 加强协调,推进“泰安市民之家”建设。加快政务服务网上平台建设,实现政务服务网上平台正式运行和省、市、县三级互联互通。推动全市1601项行政许可事项和14726项公共服务事项网上运行。开发建设“自助申报服务系统”、移动政务服务APP、政务服务微信公众平台,实现“掌上政务服务”。推进公共资源交易平台建设,完善三大项32个内部管理制度,推行“分段管理”模式,建设完成市级公共资源网络交易平台,启动交易全流程电子化建设,确保公共资源交易公平、公正、公开。
深化行政审批改革创新 改革建设项目审批办理,建设项目行政审批时间压缩为32天,在全国处于领先地位。完善“一窗受理,代办服务”机制,继续实行“容缺预审,绿色通道”制度。建立“一个重点建设项目,一名包保领导,一个责任科室,一名窗口负责人”为内容的“1+3”重点建设项目包保跟踪服务制。开发建设项目审批信息管理系统,实现网上业务办理、材料共享、全程监控。开展“材料再精简,流程再优化”行动,取消中介服务事项2项,取消、降低和整合收费事项6项,承诺时限进一步压缩15.7%。启动建设项目区域化评估评审试点,在高新区、高铁新区选定实施区域。配合实施“最多跑一次”改革和推进“多证合一”,实行“五十证合一、一照一码”。
强化政务服务窗口管理 加强窗口人员教育培训,提升窗口工作人员业务素质和能力。开展“红旗窗口、“先进个人”评选,激发窗口工作人员服务主动性。实施微笑服务、延时服务、预约服务和上门服务等特色服务制度,提升“阳光政务,亲情服务”品牌美誉度和影响力,被评为市直机关“十佳服务品牌”。规范日常管理制度,实行以制度管人管事,实现规范、科学管理。实施政务服务“十公开”,建立直接办理制、承诺办理制、联合办理制、负责办理制、明确答复制、一次性告知制“六制”办理机制,规范审批行为。完善窗口管理机制,健全窗口、联组、党小组之间相互监督、相互配合、相互协调三级管理机制。修订完善《窗口工作考核办法》,突出考核的可操作性和导向性。
加快政务服务体系建设 加强县级政务服务管理机构建设,健全县级政务服务职能机构,依托政务服务网上平台,实现服务下沉,平台上移。完善镇、村便民服务网点建设,推动乡镇便民服务中心建设,鼓励有条件的村(居、社区)建设便民服务点,方便群众就近办事。
夯实政务服务基础保障 开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,实施过硬党支部建设,开展主题党日活动、党员服务项目和争创“党员先锋岗”“十佳党员标兵”活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实施党风廉政建设责任制,夯实全面从严治党主体责任,坚决营造风清气正政治生态。  (张 帅)
【市直机关事务管理】 坚持以“践行新理念、增创新优势、建设新泰安”为指引,扎实做好管理服务保障工作,推进机关事务工作改革创新发展,保障机关高效有序运转。市直机关事务管理局获得山东省“能效领跑者”称号,连续7年被评为“省级文明单位”。
服务保障 会务服务质量进一步提升,完成大中型会务保障100次。物业管理科学细致,投资300万元实施市政中心景观绿化、饮用水集中处理系统安装以及电梯、灯光、防水等设施改造。结算管理工作严格规范,严格执行财务法规制度,办理各类资金收支业务2.6万笔、14.5亿元,全年财务账目零差错。车辆管理优质高效,深化公车改革,组织公车标识化喷涂、涉改公车拍卖,建立车辆智能管理平台,落实车辆申请、审批、派遣制度,确保公务出行质量和安全。生活服务保障更加全面,拓展思路、优化模式,严把“一证三关”,为机关干部职工提供饮食服务23万人次,满意率达90%以上。严格办公用房管理。完善办公用房管理、调配、使用规章制度,初步建立市政中心办公用房信息资料库,提升机关房产管理能力。
节约型机关建设 开展节能宣传,树牢节约理念。开展“地球一小时”“世界水日”“无车日”主题活动,营造“厉行节约、从我做起”的氛围。持续推进空调、采暖等系统改造,改善办公环境。制定落实“四节”(节水、节电、节油、节气)措施,开展节能执法检查、专项督查、日常能源资源管理、能源监测审计、能耗统计上报等工作。加强资源回收利用管理,理顺和完善废旧商品回收体系,确保可再生资源利用率达到90%以上。
安全工作 持续完善“安如泰山”科学预防体系建设,制定安全生产管理目标任务,层层签订责任书。有序做好节假日市政中心4000车次车辆停放工作。开展安全检查、打非治违、安全生产月、夏季消防大检查等专项行动,清理防火通道3处,设置防鼠栅栏12处,查处隐患30项,实施消防设施检查维保900件。实施户籍工作信息化管理,办理各类户口127人次,无一差错。
(周长坤)