【概况】 该区因位于泰山脚下,泰山古时也称岱岳而得名。全区行政区域面积1750平方千米。辖11个镇、街道,472个村(居)委员会。2017年年末常住人口61.12万人(不含北集坡、徂徕、化马湾、良庄、房村、黄前、下港7乡镇街道,下同)。
全区实现生产总值332.1亿元,比上年增长7.6%。其中,第一产业增加值37.3亿元,增长4.7%;第二产业增加值140.4亿元,增长6.4%;第三产业增加值154.5亿元,增长9.3%。三次产业结构由上年的11.4∶42.2∶46.4优化为11.2∶42.3∶46.5。三次产业对生产总值的贡献率分别为2.3%、45.8%和51.9%,分别拉动GDP增长0.5、2.8和4.3个百分点。全年一般公共预算收入18.9亿元,一般公共预算支出33.3亿元。固定资产投资389.4亿元。实现社会消费品零售总额190.8亿元。金融机构人民币存贷款余额达580.6亿元、394.7亿元。
全年农业增加值27.1亿元,增长5.6%;林业增加值0.1亿元,下降2.6%;畜牧业增加值8.6亿元,增长2.3%;渔业增加值0.1亿元,增长2.5%。粮食播种面积6.21万公顷(93.2万亩),粮食总产量45.7万吨,粮食单产490千克/亩。蔬菜产量132.5万吨,园林水果产量5.85万吨,肉类总产量5.72万吨,水产品产量1650吨。全区新增农民专业合作社130家,总数达984家;新增家庭农场119家,总数达356家。无公害、绿色、有机农产品生产基地分别达2万公顷(30万亩)、8000公顷(12万亩)和1666.67公顷(2.5万亩)。农机化水平达86%。完成农田水利项目县、丰山小流域治理等工程,饮水安全提升工程受益人口达85个村、7.8万人。全年完成造林333.33公顷(0.5万亩);新建和完善高标准农田林网733.33公顷(1.1万亩);完成“三边”绿化105千米;完成全民义务植树131万株;中幼林抚育完成2000公顷(3万亩),森林覆盖率达26.4%。新增经济林面积166.67公顷(2500亩)、苗木花卉面积20公顷(300亩),林下经济产业基地达666.67公顷(1万亩)。林业专业合作社达185家,省级5家;林果苗木网上交易额达30万元。
全年规模以上工业增加值增长8.9%,其中国有经济下降23%,股份制经济增长9.6%;轻工业增加值增长7.6%,重工业增加值增长9.2%。全区27个有生产活动的大类行业中,13个行业工业增加值增速实现增长。其中,食品制造业增加值增长125.6%,拉动规模工业增长3.1个百分点;非金属矿物制品业增加值增长7.8%,拉动规模工业增长1个百分点。全区在国家重点调度统计范围内的78种规模以上工业产品中,产量同比增长的有24种,占30.8%。产销衔接保持稳定。全区工业产销率为99%,国有工业、集体工业、股份制工业产销率分别为100%、99.8%和99.4%。规模以上工业企业主营业务收入245.3亿元,利税25.0亿元,利润18.8亿元。全社会用电量28.1亿千瓦时,增长1.6%;工业用电量16.4亿千瓦时,增长2.8%。全区资质以上建筑企业39家,完成总产值104.9亿元,下降6.6%。其中,建筑工程产值完成96亿元,安装工程建筑产值完成8.6亿元。建筑业从业人员2.9万人,其中工程技术人员5136人。全年新引进重点产业项目114个,合同引资额1293亿元,其中投资过亿元项目68个、过50亿元项目9个、过30亿元项目12个、过10亿元项目22个;已开工项目46个。
全区完成公路货运量1951.7万吨,货物周转量12亿吨千米,分别增长15.3%和4.8%。全区国省道总里程336.3千米,其中国道143.1千米、省道193.2千米。按技术等级分,高速公路67.6千米,一级公路93.9千米,二级公路154千米,三级公路20.9千米。按路面类型分,沥青路面273.5千米,水泥路面62.8千米。全年接待游客1202.4万人次,实现旅游收入26.7亿元,分别增长16.5%和20.8%。桔子水晶酒店、中达御景酒店建成投入使用,天房温德姆酒店(五星)加紧建设。泰山天颐湖旅游度假区被评为国家AAAA级旅游景区、省级旅游度假区,泰山九女峰乡村旅游度假区成为全市首个乡村旅游集群片区,并列入省政府乡村旅游提档升级的重点集群片区。举办天颐湖花灯会、首届长跑比赛、香椿采摘节、泰山花海首届菊花节、泰山天颐湖首届3D灯光艺术节等活动。
年末有各级各类学校(幼儿园)267所,其中幼儿园169所、小学58所、初中22所、高中5所、特殊教育学校1所、成教学校11所、职业学校1所。在校生8.71万人,其中幼儿园1.61万人、小学2.40万人、初中2.56万人、高中1.50万人、特殊教育48人、职业学校6269人。2017年高考,全区本科上线3456人,上线率达67.6%,创历史最高。区教育局和英雄山中学被省教育招生考试院和空军招飞局济南选拔中心联合评为2017年度空军招飞工作先进单位。全区发明专利申请132件,授权50件,有效发明专利294件。年末有医疗卫生机构14处,其中医院1处、乡镇卫生院9处、社区卫生服务中心2处、妇幼保健院1处、皮防所1处。各级各类医疗卫生机构实有床位1736张,其中区直952张(含第一人民医院、皮肤病防治所及妇幼保健院),乡镇784张(含粥店、天平社区卫生服务中心及各乡镇卫生院);拥有卫生技术人员2472人,其中执业医师、执业助理医师816人,注册护士860人。稳妥实施全面“二孩”政策,人口自然增长率控制在6.3‰以内。开展农村有线数字电视“户户通”工程,新发展电视用户1.21万户,新发展宽带6057户,新发展双向用户8505户。全区11个镇街图书馆分馆、464个流通服务点全部免费开放。加大非物质文化遗产保护力度,全区有省级非物质文化遗产项目2项、市级31项、区级76项。在全国第十三届运动会中,岱岳区籍运动员翟超夺得4×400米混合接力金牌,400米接力银牌。
全区全体居民人均可支配收入24694元,增长8.7%。其中,城镇居民人均可支配收入32332元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入15006元,增长8.5%。全区一般公共预算中用于民生方面的支出达28.3亿元,占财政支出的85.1%。脱贫攻坚成效明显,实施产业扶贫项目94个,4371人实现脱贫。各项社会保险基金总收入21.77亿元,发放各项社会保险待遇18.73亿元。全区新增就业再就业8960人,居民基础养老金实现5连涨,企业退休职工待遇实现13连涨。发放城乡低保金1817万元、五保供养资金872.5万元。完善养老服务设施,设立社区日间照料中心2处、农村幸福院6处,新增养老床位400张。提高抚恤补助标准,投入110万元为全区优抚对象办理医疗保险,审核报销优抚对象医疗补助费100万元。为448名现役士兵发放义务兵家庭优待金654万元,为353名退役士兵发放自主就业金946万元。
2017年,岱岳区被评为全国“最美揽夏地”十强,被评为山东电子商务示范县,被列入国家级农村综合性改革试点县,被认定为山东省重点服务业城区,被评为全省未成年人思想道德建设先进县、民族团结进步创建示范单位、法治创建先进区。满庄镇被评为全国特色小镇、山东省绿色生态示范镇和全省重点示范镇,山口镇、大汶口镇、角峪镇被命名为山东省卫生乡镇,范镇郑寨子村被授予全国文明村。满庄卫生院、天平社区卫生服务中心分别被评为全国百佳乡镇卫生院、全国优秀示范社区卫生服务中心。区职教中心获评全国特色办学职业院校、省示范校及优质特色中等职业学校,英雄山中学获评全国教育改革创新示范校、省级文明校园。在2018年4月13日召开的全市经济社会发展综合考核奖励大会上,岱岳区获市委、市政府2017年度经济社会发展综合考核二等奖。
【构建“一区三园四带多极”发展格局】 2017年,岱岳区经济工作坚持“进中求好”总基调,围绕“打造泰城新区,建设幸福岱岳”奋斗目标,按照“工业强区、城市兴区、旅游活区”的发展思路,加快构建“一区三园四带多极”发展格局。“一区”即增强中心城区辐射带动力,大力发展城市经济,打造泰城新的发展中心;“三园”即打造3个优势产业集聚园区,山东岱岳经济开发区主攻“现代服务”,大汶口工业园主攻“高端制造”,岱岳新兴产业园主攻“新兴产业”;“四带”即抢抓重大基础设施建设机遇,打造新104国道、大汶河、西联、济泰高速4条产业带;“多极”即引导各镇发展各具特色的镇域经济,建成具有较强产业支撑力的重点镇和中心镇,培育形成多个实力雄厚、产城融合、特色鲜明的现代城镇。
【深化人才发展体制机制改革】 岱岳区坚持突出“高精尖缺”导向,创新政策机制,优化引才模式,逐步构建起市场化引才聚才工作新格局。①政策引领增强引才聚才“磁力”。印发《关于大力培植工业“三强”企业的实施意见》等文件,设立人才工作专项资金和产业发展扶持引导资金,构建“人才+科技+产业+项目+资本”的创业投融资模式,实现创业人才、创新项目与创投资本的无缝对接、融合发展。年内,向创业企业提供信贷资金1820万元,为高新技术企业提供过桥资金2100万元,为各类创业人才提供担保贷款1340万元,奖励“新三板”挂牌企业172万元。②企业主导增强引才聚才“动力”。实施“牵手才智?助跑岱岳”行动,分批组织重点骨干企业到经济发达地区和高校院所对接人才项目。引导、鼓励企业借助人才协会组织、猎头公司、人力资源中介机构,引进人才智力和技术成果。2017年,新引进院士3人,享受国务院政府特殊津贴专家2人,海外高层次人才1人;新落地国内外500强、行业100强项目5个。③服务先行增强引才聚才“活力”。实行区人才工作领导小组成员单位联系重点企业项目制度,在园区和重点企业成立科学技术协会,在驻泰安高校设立大学生创业就业服务站。创建大学生公众微信服务平台和大学生就业创业QQ群,及时发布人才需求、创业岗位信息。组织开展“牵手才智?助跑岱岳”大学校园行、人才招聘会12场,提供招聘岗位3800个,为在校大学生提供政策咨询、指导培训等服务。
【重点项目集中开工】 2月18日,岱岳区2017年春季重点项目建设集中开工仪式在60万吨微粉加工项目现场举行。50个重点项目集中开工,总投资391.2亿元,2017年计划完成投资127亿元。年内,岱岳区委、区政府把招商引资和项目建设作为工作主线,开展“重点产业招商引资和重点项目建设突破年”活动,实行重点项目区级领导包保帮促制度,全力抓招商、合力攻项目,竭力提高项目签约率、开工率、竣工率、成活率“四个率”,为打造经济发展新空间、产业聚集新格局和经济增长新板块提供强力支撑。 (程建民)
岱岳区
【概况】 该区因位于泰山脚下,泰山古时也称岱岳而得名。全区行政区域面积1750平方千米。辖11个镇、街道,472个村(居)委员会。2017年年末常住人口61.12万人(不含北集坡、徂徕、化马湾、良庄、房村、黄前、下港7乡镇街道,下同)。
全区实现生产总值332.1亿元,比上年增长7.6%。其中,第一产业增加值37.3亿元,增长4.7%;第二产业增加值140.4亿元,增长6.4%;第三产业增加值154.5亿元,增长9.3%。三次产业结构由上年的11.4∶42.2∶46.4优化为11.2∶42.3∶46.5。三次产业对生产总值的贡献率分别为2.3%、45.8%和51.9%,分别拉动GDP增长0.5、2.8和4.3个百分点。全年一般公共预算收入18.9亿元,一般公共预算支出33.3亿元。固定资产投资389.4亿元。实现社会消费品零售总额190.8亿元。金融机构人民币存贷款余额达580.6亿元、394.7亿元。
全年农业增加值27.1亿元,增长5.6%;林业增加值0.1亿元,下降2.6%;畜牧业增加值8.6亿元,增长2.3%;渔业增加值0.1亿元,增长2.5%。粮食播种面积6.21万公顷(93.2万亩),粮食总产量45.7万吨,粮食单产490千克/亩。蔬菜产量132.5万吨,园林水果产量5.85万吨,肉类总产量5.72万吨,水产品产量1650吨。全区新增农民专业合作社130家,总数达984家;新增家庭农场119家,总数达356家。无公害、绿色、有机农产品生产基地分别达2万公顷(30万亩)、8000公顷(12万亩)和1666.67公顷(2.5万亩)。农机化水平达86%。完成农田水利项目县、丰山小流域治理等工程,饮水安全提升工程受益人口达85个村、7.8万人。全年完成造林333.33公顷(0.5万亩);新建和完善高标准农田林网733.33公顷(1.1万亩);完成“三边”绿化105千米;完成全民义务植树131万株;中幼林抚育完成2000公顷(3万亩),森林覆盖率达26.4%。新增经济林面积166.67公顷(2500亩)、苗木花卉面积20公顷(300亩),林下经济产业基地达666.67公顷(1万亩)。林业专业合作社达185家,省级5家;林果苗木网上交易额达30万元。
全年规模以上工业增加值增长8.9%,其中国有经济下降23%,股份制经济增长9.6%;轻工业增加值增长7.6%,重工业增加值增长9.2%。全区27个有生产活动的大类行业中,13个行业工业增加值增速实现增长。其中,食品制造业增加值增长125.6%,拉动规模工业增长3.1个百分点;非金属矿物制品业增加值增长7.8%,拉动规模工业增长1个百分点。全区在国家重点调度统计范围内的78种规模以上工业产品中,产量同比增长的有24种,占30.8%。产销衔接保持稳定。全区工业产销率为99%,国有工业、集体工业、股份制工业产销率分别为100%、99.8%和99.4%。规模以上工业企业主营业务收入245.3亿元,利税25.0亿元,利润18.8亿元。全社会用电量28.1亿千瓦时,增长1.6%;工业用电量16.4亿千瓦时,增长2.8%。全区资质以上建筑企业39家,完成总产值104.9亿元,下降6.6%。其中,建筑工程产值完成96亿元,安装工程建筑产值完成8.6亿元。建筑业从业人员2.9万人,其中工程技术人员5136人。全年新引进重点产业项目114个,合同引资额1293亿元,其中投资过亿元项目68个、过50亿元项目9个、过30亿元项目12个、过10亿元项目22个;已开工项目46个。
全区完成公路货运量1951.7万吨,货物周转量12亿吨千米,分别增长15.3%和4.8%。全区国省道总里程336.3千米,其中国道143.1千米、省道193.2千米。按技术等级分,高速公路67.6千米,一级公路93.9千米,二级公路154千米,三级公路20.9千米。按路面类型分,沥青路面273.5千米,水泥路面62.8千米。全年接待游客1202.4万人次,实现旅游收入26.7亿元,分别增长16.5%和20.8%。桔子水晶酒店、中达御景酒店建成投入使用,天房温德姆酒店(五星)加紧建设。泰山天颐湖旅游度假区被评为国家AAAA级旅游景区、省级旅游度假区,泰山九女峰乡村旅游度假区成为全市首个乡村旅游集群片区,并列入省政府乡村旅游提档升级的重点集群片区。举办天颐湖花灯会、首届长跑比赛、香椿采摘节、泰山花海首届菊花节、泰山天颐湖首届3D灯光艺术节等活动。
年末有各级各类学校(幼儿园)267所,其中幼儿园169所、小学58所、初中22所、高中5所、特殊教育学校1所、成教学校11所、职业学校1所。在校生8.71万人,其中幼儿园1.61万人、小学2.40万人、初中2.56万人、高中1.50万人、特殊教育48人、职业学校6269人。2017年高考,全区本科上线3456人,上线率达67.6%,创历史最高。区教育局和英雄山中学被省教育招生考试院和空军招飞局济南选拔中心联合评为2017年度空军招飞工作先进单位。全区发明专利申请132件,授权50件,有效发明专利294件。年末有医疗卫生机构14处,其中医院1处、乡镇卫生院9处、社区卫生服务中心2处、妇幼保健院1处、皮防所1处。各级各类医疗卫生机构实有床位1736张,其中区直952张(含第一人民医院、皮肤病防治所及妇幼保健院),乡镇784张(含粥店、天平社区卫生服务中心及各乡镇卫生院);拥有卫生技术人员2472人,其中执业医师、执业助理医师816人,注册护士860人。稳妥实施全面“二孩”政策,人口自然增长率控制在6.3‰以内。开展农村有线数字电视“户户通”工程,新发展电视用户1.21万户,新发展宽带6057户,新发展双向用户8505户。全区11个镇街图书馆分馆、464个流通服务点全部免费开放。加大非物质文化遗产保护力度,全区有省级非物质文化遗产项目2项、市级31项、区级76项。在全国第十三届运动会中,岱岳区籍运动员翟超夺得4×400米混合接力金牌,400米接力银牌。
全区全体居民人均可支配收入24694元,增长8.7%。其中,城镇居民人均可支配收入32332元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入15006元,增长8.5%。全区一般公共预算中用于民生方面的支出达28.3亿元,占财政支出的85.1%。脱贫攻坚成效明显,实施产业扶贫项目94个,4371人实现脱贫。各项社会保险基金总收入21.77亿元,发放各项社会保险待遇18.73亿元。全区新增就业再就业8960人,居民基础养老金实现5连涨,企业退休职工待遇实现13连涨。发放城乡低保金1817万元、五保供养资金872.5万元。完善养老服务设施,设立社区日间照料中心2处、农村幸福院6处,新增养老床位400张。提高抚恤补助标准,投入110万元为全区优抚对象办理医疗保险,审核报销优抚对象医疗补助费100万元。为448名现役士兵发放义务兵家庭优待金654万元,为353名退役士兵发放自主就业金946万元。
2017年,岱岳区被评为全国“最美揽夏地”十强,被评为山东电子商务示范县,被列入国家级农村综合性改革试点县,被认定为山东省重点服务业城区,被评为全省未成年人思想道德建设先进县、民族团结进步创建示范单位、法治创建先进区。满庄镇被评为全国特色小镇、山东省绿色生态示范镇和全省重点示范镇,山口镇、大汶口镇、角峪镇被命名为山东省卫生乡镇,范镇郑寨子村被授予全国文明村。满庄卫生院、天平社区卫生服务中心分别被评为全国百佳乡镇卫生院、全国优秀示范社区卫生服务中心。区职教中心获评全国特色办学职业院校、省示范校及优质特色中等职业学校,英雄山中学获评全国教育改革创新示范校、省级文明校园。在2018年4月13日召开的全市经济社会发展综合考核奖励大会上,岱岳区获市委、市政府2017年度经济社会发展综合考核二等奖。
【构建“一区三园四带多极”发展格局】 2017年,岱岳区经济工作坚持“进中求好”总基调,围绕“打造泰城新区,建设幸福岱岳”奋斗目标,按照“工业强区、城市兴区、旅游活区”的发展思路,加快构建“一区三园四带多极”发展格局。“一区”即增强中心城区辐射带动力,大力发展城市经济,打造泰城新的发展中心;“三园”即打造3个优势产业集聚园区,山东岱岳经济开发区主攻“现代服务”,大汶口工业园主攻“高端制造”,岱岳新兴产业园主攻“新兴产业”;“四带”即抢抓重大基础设施建设机遇,打造新104国道、大汶河、西联、济泰高速4条产业带;“多极”即引导各镇发展各具特色的镇域经济,建成具有较强产业支撑力的重点镇和中心镇,培育形成多个实力雄厚、产城融合、特色鲜明的现代城镇。
【深化人才发展体制机制改革】 岱岳区坚持突出“高精尖缺”导向,创新政策机制,优化引才模式,逐步构建起市场化引才聚才工作新格局。①政策引领增强引才聚才“磁力”。印发《关于大力培植工业“三强”企业的实施意见》等文件,设立人才工作专项资金和产业发展扶持引导资金,构建“人才+科技+产业+项目+资本”的创业投融资模式,实现创业人才、创新项目与创投资本的无缝对接、融合发展。年内,向创业企业提供信贷资金1820万元,为高新技术企业提供过桥资金2100万元,为各类创业人才提供担保贷款1340万元,奖励“新三板”挂牌企业172万元。②企业主导增强引才聚才“动力”。实施“牵手才智?助跑岱岳”行动,分批组织重点骨干企业到经济发达地区和高校院所对接人才项目。引导、鼓励企业借助人才协会组织、猎头公司、人力资源中介机构,引进人才智力和技术成果。2017年,新引进院士3人,享受国务院政府特殊津贴专家2人,海外高层次人才1人;新落地国内外500强、行业100强项目5个。③服务先行增强引才聚才“活力”。实行区人才工作领导小组成员单位联系重点企业项目制度,在园区和重点企业成立科学技术协会,在驻泰安高校设立大学生创业就业服务站。创建大学生公众微信服务平台和大学生就业创业QQ群,及时发布人才需求、创业岗位信息。组织开展“牵手才智?助跑岱岳”大学校园行、人才招聘会12场,提供招聘岗位3800个,为在校大学生提供政策咨询、指导培训等服务。
【重点项目集中开工】 2月18日,岱岳区2017年春季重点项目建设集中开工仪式在60万吨微粉加工项目现场举行。50个重点项目集中开工,总投资391.2亿元,2017年计划完成投资127亿元。年内,岱岳区委、区政府把招商引资和项目建设作为工作主线,开展“重点产业招商引资和重点项目建设突破年”活动,实行重点项目区级领导包保帮促制度,全力抓招商、合力攻项目,竭力提高项目签约率、开工率、竣工率、成活率“四个率”,为打造经济发展新空间、产业聚集新格局和经济增长新板块提供强力支撑。 (程建民)