【概况】 年末，全市有残疾人34.02万人，占全市总人口的6.16%。其中视力残疾5.06万人，占14.86%；听力残疾8.22万人，占24.16%；言语残疾5205人，占1.53%；肢体残疾9.89万人，占29.07%；智力残疾2.27万人，占6.68%；精神残疾2.52万人，占7.40%；多重残疾5.55万人，占16.30%。全市各级残疾人联合会（简称“残联”）具有“代表、服务、管理”职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担市委、市政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。市残联为正县级单位，机关内设办公室、组织联络维权部(挂宣传文体部牌子)、康复部、教育就业部（三部一室），编制12人。下属市残疾人培训服务中心，正科级全额拨款事业单位，编制9 人；市残疾人康复中心，副县级全额拨款事业单位，编制20人。市残联继续保持“省级文明单位”称号，被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【残疾人社会保障】 配合民政部门做好全市困难残疾人生活补贴及生活不能自理重度残疾人护理补贴发放工作。落实重度残疾人参加社会保险政府代缴或补贴个人缴费政策、重度残疾人提前5年领取养老金政策。泰山区、岱岳区、肥城市为重度残疾人购买意外伤害保险。实施“阳光家园”残疾人托养，提高残疾人的社会保障水平。
【残疾人扶贫】 继续实施省、市第一书记帮包村“助残致富奔小康”项目。市派第一书记帮包村“助残致富奔小康”项目投入资金30万元，按照每户残疾人家庭2000元的标准扶持贫困残疾人150户；省第一书记帮包村项目，2016—2017年投入230.6万元，按照每户残疾人家庭2000元的标准，扶持残疾人1153户，扶持1303户贫困残疾人发展加工业、养殖业、家电维修和服务业等项目。
【残疾人就业培训】 落实按比例安排残疾人就业政策，在2017年市直事业单位招考中，市残联定向招录残疾人1人。规范代扣代收残疾人就业保障金，全市征收残疾人就业保障金2514万元，其中市直征收1281万元，残疾人新增就业834人。实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，通过扶贫基地安置带动498名残疾人实现就业增收，争取省资金97.5万元，扶持省级优秀扶贫基地5处、示范基地1处、文化示范基地2处，“共享阳光”残疾人自主创业标兵5人，致富能手5人。市级投入150万元对培育的15处市级残疾人扶贫基地和5个自主创业个人进行扶持。按照每人1万元的标准，帮助9名盲人开店。扶持50名残疾人网上创业，发放扶持资金10万元。对1479名残疾人（其中建档立卡贫困残疾人191名）进行职业技能或农村实用技术培训，使有就业需求的残疾人能够掌握一技之长。组织全市30名2017届高校残疾人毕业生参加全国大学生就业公共服务立体平台网上双选会。组织参加全省首届残疾人电商扶贫成果展暨第二届残疾人电商创业带头人培训班，1人获得“山东省残疾人电商创业十大标兵”称号，3人获得“山东省残疾人电商创业带头人”称号。
【残疾人教育】 落实《泰安市义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门服务工作实施方案》，为128名残疾儿童实施送教上门服务工作，为131名贫困大学生及贫困残疾家庭学生发放救助金。
【残疾人康复救助】 全市投入1500万元为1.9万名有康复需求的残疾人提供基本康复服务，康复服务率及残疾人康复满意率均达90%。推进0～9岁残疾儿童康复救助，按照每人1.2万～1.32万元标准，为915名残疾儿童提供康复救助，使有需求的0～9岁残疾儿童接受基本康复服务的比例达100%。落实残疾儿童康复纳入居民慢性病门诊报销政策。人工耳蜗项目实现0～6岁听障儿童“发现一例，救助一例”。全市为残疾人免费提供轮椅、助听器、助视器、盲杖、助行器等各类辅助器具1.2万件（套）。通过对上争取和政府采购等方式，为233名残疾人安装假肢、适配矫形器。
【残疾人维权】 改进信访工作方式方法，全市受理残疾人信访1000件次，处结率达98%。开通残疾人“12385”热线，并与“12345”市政府民生热线并线。推进残疾人家庭无障碍改造，为1440户贫困残疾人家庭无障碍改造。做好全市残疾人驾驶汽车补贴、燃油补贴发放工作。贯彻落实《山东省实施〈残疾人保障法〉办法》，落实残疾人免费乘坐市内公交车、免费进入旅游景点，听力残疾人减半交纳移动通信工具信息费，视力、听力、言语残疾人家庭免收电视初装费、减半交纳基本收视维护费，市、县图书馆免费对残疾人开放盲人有声读物图书室和电子阅览室等优惠政策。
【残疾人组织建设】 开展基层残疾人组织示范县、乡创建活动，泰山区、新泰市和12个乡镇（街道）被省残联评为省级示范县、乡。加大残疾人工作者培训力度，委托浙江大学开办全市残疾人工作者培训班，培训残联干部、残疾人专职干事（委员）200人次。
【残疾人宣传文体】 开办共享阳光?《新闻零距离》手语节目。举办“精准服务手拉手，阳光助残进万家”全省志愿助残阳光行动主题日活动。开展文化体育建设示范县创建和残疾人文化从业创业示范基地创建工作，泰山区、肥城市被省残联评为文化体育建设示范县（区）。开展残疾人文化周活动，组织参加全省第九届残疾人艺术汇演，丰富残疾人精神文化生活。组织参加全省首届残疾人象棋、乒乓球、田径、游泳锦标赛。开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，完成3835个社区10.84万名持证残疾人核查任务。
【残疾人基础设施】 全市各级残联成立残疾人培训服务中心及残疾人康复中心、托养中心，为当地残疾人提供职业培训、就业指导、康复训练、用品用具供应等服务。
【扶残助残活动】 利用重大节日、节点开展各种扶残助残活动。春节前开展贫困群众“过暖冬”“过好年”走访慰问活动，全市走访慰问残疾人家庭1895户，发放面粉2万千克、食用油1000千克，支出慰问经费78万元。助残日期间，开展书画笔会、助残义诊、发放辅具等活动，受益残疾人1万人次。
【对上争取成果】 借助“进京双对接”“向上级汇报工作”等机会，加大对上争取力度，争取残疾人基本康复服务、农村贫困残疾人实用技术培训、阳光家园、残疾儿童康复救助、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴等项目资金1939.4万元。12月8日，民政部、国家发展改革委、中国残联等6部委联合下发通知，泰安市被确定为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区，成为全国12个试点地区之一。
【重大活动】 9月6—8日，成功举办2017第二届泰山国际福祉暨康复设备博览会和泰山国际残疾人论坛，中国残联，省残联，泰安市委、市政府领导出席活动开幕式并致辞。9月，承办“凯洋杯”山东省首届残疾人辅助器具服务技能大赛，泰安市分别获得二等奖及优秀奖。
【市残疾人康复中心】 2月，市残疾人康复中心成立，下设办公室、财务科、康复科、社区指导科、听力语言中心5个科室。3月初，一期建设项目完成。5月，市残疾人康复中心试运行。10月，各项业务正式运行。与市妇幼保健院合作开展0～9岁残疾儿童抢救性康复救助工作，对200名残疾儿童进行康复训练，35名儿童长期住院治疗。与泰安市中心医院分院合作开展成人康复工作，各项康复训练工作正常运行。与德国奥托博克公司（在泰安成立了泰安奥泰康复辅具有限公司）合作开展假肢、矫形器制作与适配工作，加挂“泰安市残疾人康复中心假肢矫形室”的牌子，完成假肢项目216例。筹建市残疾人辅具展示体验厅，该体验厅面积达800平方米，可展示国内外知名厂商产品1000件。制定《泰安市残疾人康复中心托养工作运行方案（试行）》，探索开展残疾人托养工作，完成 10名残疾人托养服务试运行工作。
【市残疾人培训服务中心】 市残疾人培训服务中心语训部语训听障儿童10人，5名听障儿童完成康复训练，进入普幼。培训听障儿童家长18人。组织听障儿童参加首届山东省听力语言“明日之星”演讲比赛，1人获第三名，泰安市获得优秀组织奖。组织4期盲人按摩培训班，培训48名盲人，9名学员获得全国盲人医疗按摩人员资格证书，19名学员通过鉴定获得职业技能初级保健按摩师资格证书。培训全市残疾人辅助器具服务工作人员220人。开展“辅具流动服务车进村入户”活动，全市适配各种辅具9114件。
（董 卫 曹梅玲）
残疾人事业
【概况】 年末，全市有残疾人34.02万人，占全市总人口的6.16%。其中视力残疾5.06万人，占14.86%；听力残疾8.22万人，占24.16%；言语残疾5205人，占1.53%；肢体残疾9.89万人，占29.07%；智力残疾2.27万人，占6.68%；精神残疾2.52万人，占7.40%；多重残疾5.55万人，占16.30%。全市各级残疾人联合会（简称“残联”）具有“代表、服务、管理”职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担市委、市政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。市残联为正县级单位，机关内设办公室、组织联络维权部(挂宣传文体部牌子)、康复部、教育就业部（三部一室），编制12人。下属市残疾人培训服务中心，正科级全额拨款事业单位，编制9 人；市残疾人康复中心，副县级全额拨款事业单位，编制20人。市残联继续保持“省级文明单位”称号，被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【残疾人社会保障】 配合民政部门做好全市困难残疾人生活补贴及生活不能自理重度残疾人护理补贴发放工作。落实重度残疾人参加社会保险政府代缴或补贴个人缴费政策、重度残疾人提前5年领取养老金政策。泰山区、岱岳区、肥城市为重度残疾人购买意外伤害保险。实施“阳光家园”残疾人托养，提高残疾人的社会保障水平。
【残疾人扶贫】 继续实施省、市第一书记帮包村“助残致富奔小康”项目。市派第一书记帮包村“助残致富奔小康”项目投入资金30万元，按照每户残疾人家庭2000元的标准扶持贫困残疾人150户；省第一书记帮包村项目，2016—2017年投入230.6万元，按照每户残疾人家庭2000元的标准，扶持残疾人1153户，扶持1303户贫困残疾人发展加工业、养殖业、家电维修和服务业等项目。
【残疾人就业培训】 落实按比例安排残疾人就业政策，在2017年市直事业单位招考中，市残联定向招录残疾人1人。规范代扣代收残疾人就业保障金，全市征收残疾人就业保障金2514万元，其中市直征收1281万元，残疾人新增就业834人。实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，通过扶贫基地安置带动498名残疾人实现就业增收，争取省资金97.5万元，扶持省级优秀扶贫基地5处、示范基地1处、文化示范基地2处，“共享阳光”残疾人自主创业标兵5人，致富能手5人。市级投入150万元对培育的15处市级残疾人扶贫基地和5个自主创业个人进行扶持。按照每人1万元的标准，帮助9名盲人开店。扶持50名残疾人网上创业，发放扶持资金10万元。对1479名残疾人（其中建档立卡贫困残疾人191名）进行职业技能或农村实用技术培训，使有就业需求的残疾人能够掌握一技之长。组织全市30名2017届高校残疾人毕业生参加全国大学生就业公共服务立体平台网上双选会。组织参加全省首届残疾人电商扶贫成果展暨第二届残疾人电商创业带头人培训班，1人获得“山东省残疾人电商创业十大标兵”称号，3人获得“山东省残疾人电商创业带头人”称号。
【残疾人教育】 落实《泰安市义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门服务工作实施方案》，为128名残疾儿童实施送教上门服务工作，为131名贫困大学生及贫困残疾家庭学生发放救助金。
【残疾人康复救助】 全市投入1500万元为1.9万名有康复需求的残疾人提供基本康复服务，康复服务率及残疾人康复满意率均达90%。推进0～9岁残疾儿童康复救助，按照每人1.2万～1.32万元标准，为915名残疾儿童提供康复救助，使有需求的0～9岁残疾儿童接受基本康复服务的比例达100%。落实残疾儿童康复纳入居民慢性病门诊报销政策。人工耳蜗项目实现0～6岁听障儿童“发现一例，救助一例”。全市为残疾人免费提供轮椅、助听器、助视器、盲杖、助行器等各类辅助器具1.2万件（套）。通过对上争取和政府采购等方式，为233名残疾人安装假肢、适配矫形器。
【残疾人维权】 改进信访工作方式方法，全市受理残疾人信访1000件次，处结率达98%。开通残疾人“12385”热线，并与“12345”市政府民生热线并线。推进残疾人家庭无障碍改造，为1440户贫困残疾人家庭无障碍改造。做好全市残疾人驾驶汽车补贴、燃油补贴发放工作。贯彻落实《山东省实施〈残疾人保障法〉办法》，落实残疾人免费乘坐市内公交车、免费进入旅游景点，听力残疾人减半交纳移动通信工具信息费，视力、听力、言语残疾人家庭免收电视初装费、减半交纳基本收视维护费，市、县图书馆免费对残疾人开放盲人有声读物图书室和电子阅览室等优惠政策。
【残疾人组织建设】 开展基层残疾人组织示范县、乡创建活动，泰山区、新泰市和12个乡镇（街道）被省残联评为省级示范县、乡。加大残疾人工作者培训力度，委托浙江大学开办全市残疾人工作者培训班，培训残联干部、残疾人专职干事（委员）200人次。
【残疾人宣传文体】 开办共享阳光?《新闻零距离》手语节目。举办“精准服务手拉手，阳光助残进万家”全省志愿助残阳光行动主题日活动。开展文化体育建设示范县创建和残疾人文化从业创业示范基地创建工作，泰山区、肥城市被省残联评为文化体育建设示范县（区）。开展残疾人文化周活动，组织参加全省第九届残疾人艺术汇演，丰富残疾人精神文化生活。组织参加全省首届残疾人象棋、乒乓球、田径、游泳锦标赛。开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，完成3835个社区10.84万名持证残疾人核查任务。
【残疾人基础设施】 全市各级残联成立残疾人培训服务中心及残疾人康复中心、托养中心，为当地残疾人提供职业培训、就业指导、康复训练、用品用具供应等服务。
【扶残助残活动】 利用重大节日、节点开展各种扶残助残活动。春节前开展贫困群众“过暖冬”“过好年”走访慰问活动，全市走访慰问残疾人家庭1895户，发放面粉2万千克、食用油1000千克，支出慰问经费78万元。助残日期间，开展书画笔会、助残义诊、发放辅具等活动，受益残疾人1万人次。
【对上争取成果】 借助“进京双对接”“向上级汇报工作”等机会，加大对上争取力度，争取残疾人基本康复服务、农村贫困残疾人实用技术培训、阳光家园、残疾儿童康复救助、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴等项目资金1939.4万元。12月8日，民政部、国家发展改革委、中国残联等6部委联合下发通知，泰安市被确定为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区，成为全国12个试点地区之一。
【重大活动】 9月6—8日，成功举办2017第二届泰山国际福祉暨康复设备博览会和泰山国际残疾人论坛，中国残联，省残联，泰安市委、市政府领导出席活动开幕式并致辞。9月，承办“凯洋杯”山东省首届残疾人辅助器具服务技能大赛，泰安市分别获得二等奖及优秀奖。
【市残疾人康复中心】 2月，市残疾人康复中心成立，下设办公室、财务科、康复科、社区指导科、听力语言中心5个科室。3月初，一期建设项目完成。5月，市残疾人康复中心试运行。10月，各项业务正式运行。与市妇幼保健院合作开展0～9岁残疾儿童抢救性康复救助工作，对200名残疾儿童进行康复训练，35名儿童长期住院治疗。与泰安市中心医院分院合作开展成人康复工作，各项康复训练工作正常运行。与德国奥托博克公司（在泰安成立了泰安奥泰康复辅具有限公司）合作开展假肢、矫形器制作与适配工作，加挂“泰安市残疾人康复中心假肢矫形室”的牌子，完成假肢项目216例。筹建市残疾人辅具展示体验厅，该体验厅面积达800平方米，可展示国内外知名厂商产品1000件。制定《泰安市残疾人康复中心托养工作运行方案（试行）》，探索开展残疾人托养工作，完成 10名残疾人托养服务试运行工作。
【市残疾人培训服务中心】 市残疾人培训服务中心语训部语训听障儿童10人，5名听障儿童完成康复训练，进入普幼。培训听障儿童家长18人。组织听障儿童参加首届山东省听力语言“明日之星”演讲比赛，1人获第三名，泰安市获得优秀组织奖。组织4期盲人按摩培训班，培训48名盲人，9名学员获得全国盲人医疗按摩人员资格证书，19名学员通过鉴定获得职业技能初级保健按摩师资格证书。培训全市残疾人辅助器具服务工作人员220人。开展“辅具流动服务车进村入户”活动，全市适配各种辅具9114件。
（董 卫 曹梅玲）