【概况】 2017年，全市民政系统围绕建设“现代大爱民政”的总体要求和“走前列、争一流”的目标定位，加大工作推力，民政各项事业取得新进展、新成绩，多项工作经验在全省、全国推广。“平台式”综合救助新模式被确定为全国15个社会救助最佳创新实践成果之一，“互联网+养老”的“智慧养老”服务模式被民政部推广，泰安市被确定为“国家康复辅助器具产业综合创新试点地区”，东平县被命名为“地名文化千年古县”。在全省民政工作综合评估中继续保持前列位次和“优秀”等次；继续保持“省级文明单位”称号。市民政局被省委、省政府表彰为“十九大安保维稳工作先进集体”，被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【社会救助】 ①城乡低保、农村五保供养。农村低保标准平均达3762.5元，全部超过省定扶贫线，城乡标准比缩小到1.6∶1以内。将特困供养标准划分为基本生活标准和照料护理标准，基本生活标准全部达到每人每年5200元，照料护理标准按失能、半失能、自理老年人三个档次，每月分别达360元、180元、100元。②社会救助改革。建立困难群众基本生活保障工作协调机制，肥城市被确定为“救急难”国家试点单位，“平台式”综合救助新模式被确定为全国15个社会救助最佳创新实践成果之一。泰安市在全国社会救助信息化培训班上作典型发言。③脱贫攻坚。印发《关于农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》，推动低保对象与扶贫对象一体化动态管理。建立渐退式扶贫机制，对摆脱贫困的家庭，延长3个月的政策扶持期，促进稳定脱贫。④特困供养机构整治。在全市组织开展农村特困供养机构专项整治行动，40个具备改造条件的敬老院完成升级改造。⑤社会救助管理。进一步规范社会救助申请、审核、审批、资金发放程序，完善公开公示监督机制。居民经济状况核对系统优化升级，市级交换平台与11个部门实现数据共享，年内开展核对30万人次。⑥减灾救灾。冬春期间，全市发放自然灾害生活救助资金710万元，救助受灾困难群众5.83万人。
【福利慈善事业】 ①养老服务体系建设。山东泰山社会福利中心项目一期工程全面竣工，整体验收基本完成。全市新建城市社区老年人日间照料中心10处、农村幸福院52处，新增养老床位3000张，总量达3.8万张。②养老服务机构管理。开展养老院服务质量建设专项行动，82处养老机构完成整改任务，合格率达74%。34处乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心。③养老服务创新实验工作。推进养老服务供给侧改革和社区治理暨养老服务创新试验区建设，探索由专业机构运营日间照料中心。做好省“两台一网”相关数据采集、录入工作。各县（市、区）“12349”信息平台全部建成运营。泰山区探索推出的“互联网+养老”的“智慧养老”服务模式被民政部推广。④福利保障。建立经济困难高龄、失能等老年人补贴制度，补贴费用按时发放。落实残疾人“两项补贴”制度，完成历史数据实录工作。“齐鲁福彩助残行动”完成。泰安市被民政部确定为“国家康复辅助器具产业综合创新试点地区”。⑤慈善事业。全市累计募集善款1.48亿元，救助困难群众10万人次。 ⑥福利彩票销售。全市销售福利彩票6.66亿元，增长10.59%，销量增幅位居全省第二位，获得“全省年度销售增长优秀奖”。
【社会组织管理】 ①政策环境。推进“放管服”改革，严格落实四大类社会组织直接登记制度，建立权力清单、责任清单、失信“黑名单”制度，加强有效监管。做好社会组织公益捐赠税前扣除资格确认工作，审核认定15家。公布具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织名录。②制度改革。印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，认定应脱钩行业协会商会125家，年内完成脱钩108家，依法撤销“僵尸型”社会组织17家。深化社会组织“三证合一”制度改革，社会组织统一社会信用代码赋码率、换证率均达95%。③监督管理。委托第三方对全市23家社会组织进行等级评估，确定AAAAA级3家、AAAA级11家、AAA级9家。推行“双随机一公开”监管机制，健全社会组织联合执法制度，做好社会组织年检、综合执法等工作。开展社会组织创新示范点创建活动，引导社会组织规范健康发展。举办第二届“泰山公益论坛暨公益文化节”。④党建工作。发挥社会组织党工委主体作用，市、县（市区）、镇三级建设一批社会组织党建孵化中心，实现社会组织党组织和党建工作“双覆盖”。
【基层社会治理】 ①社区治理。印发《关于加强和完善城市社区治理的实施意见》，为城市社区全面提质提供新的政策支撑。开展社区减负增效专项行动，建立社区工作准入制度、居民委员会工作制度。推行“四社联动”机制，形成社区资源共享、联合共治、改进服务、完善自治的格局。泰山区在民政部组织的“全国社区治理和服务创新实验区”中期评估中受到通报表扬。实施农村社区服务中心建设三年行动计划，新建农村社区服务中心60个，总量达310个。肥城市“五式工作模式”推进农村社区服务做法被民政部推广。②基层民主。指导村（居）健全完善村务公开民主管理制度，全市自治组织健全、制度完善、运行良好的村居达3752个，占99%。全市选择首批88个村居开展社区协商试点工作，岱岳区全国城乡社区协商成果推介会上作典型发言。启动新一届村和城市社区“两委”换届选举工作。 ③社会工作。全市助理社会工作师及社会工作师人数增长20%。全市社会工作岗位达1034个，增长6.8%。市、县两级注册备案的志愿服务组织3000个、志愿者24万人。
【服务军队和国防建设】 ①双拥工作。做好随军家属随调以及走访慰问驻军和演习保障工作。双拥模范城中期评估得到省考评组充分肯定。泰安军用饮食供应站建成启用，被军委后勤保障部、民政部命名为“全国重点军供站”。山东边防徂徕山农场建成投产。②优待抚恤。提高优抚对象抚恤和生活补助标准，义务兵家庭优待金按时发放。做好优抚对象轮流休养工作，全年轮养6批次、650人。岱岳区在全省优抚精细化管理服务推进会上作典型发言。③烈士褒扬。组织开展“烈士纪念日”公祭烈士活动。在全省率先建成开通泰安革命烈士陵园“智慧陵园”系统。④退役士兵安置。自5月份起，在全市集中组织开展退役士兵安置和权益保障政策落实工作，做好信息登记录入、信息核查、研究确定处置意见及推进政策落实等各项工作，自1978年以来退役士兵安置积累的遗留问题全面“清零”。全市登记符合条件退役士兵3.72万人，为其中8463名退役士兵重新落实政策待遇。全市新接收退役士兵2392人，为其中2276名退役士兵发放自主就业金6300万元，符合政府安排工作条件的116人全部安置到事业单位和国有企业。⑤军休服务管理。做好军队离退休干部、退休士官、无军籍职工接收安置工作，全年接收军休干部和退休士官12人、无军籍职工5人。突出涉军群体维稳重点，做好中共十九大期间安保维稳工作。省民政厅在泰安市举办全省民政信访干部培训班。
【专项社会事务管理】 ①区划地名。完成第二次全国地名普查年度任务。国家《标准地名词典》泰安部分编纂工作得到民政部、省民政厅专家肯定。加强平安边界建设，开展“边界和谐走廊”创建活动。东平县被评为全国“地名文化千年古县”。②救助管理。开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动，为336名无法提供亲属信息的受助人员成功找到家人。③农村留守儿童关爱保护。建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，在市、县民政部门明确工作机构、乡（镇、街道）明确专干的基础上，为每个村（居）配备联络员1名。完成“合力监护、相伴成长”专项行动任务。④婚姻登记、收养登记管理。取消婚姻登记收费，全市6所婚姻登记处被评为国家AAA级婚姻登记机关。开展婚姻登记颁证、婚姻家庭辅导服务，提升群众满意度。⑤殡葬改革。落实普惠型惠民殡葬政策，累计减免群众基本殡葬服务费用1100万元。建成公益性公墓（骨灰堂）750处，农村生态型公益性公墓（骨灰堂）覆盖30%以上乡镇（街道）。生态葬法比率达30%。各村（居）普遍建立红白理事会，移风易俗工作走在全省前列。 （王先琪）
民政事务
【概况】 2017年，全市民政系统围绕建设“现代大爱民政”的总体要求和“走前列、争一流”的目标定位，加大工作推力，民政各项事业取得新进展、新成绩，多项工作经验在全省、全国推广。“平台式”综合救助新模式被确定为全国15个社会救助最佳创新实践成果之一，“互联网+养老”的“智慧养老”服务模式被民政部推广，泰安市被确定为“国家康复辅助器具产业综合创新试点地区”，东平县被命名为“地名文化千年古县”。在全省民政工作综合评估中继续保持前列位次和“优秀”等次；继续保持“省级文明单位”称号。市民政局被省委、省政府表彰为“十九大安保维稳工作先进集体”，被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【社会救助】 ①城乡低保、农村五保供养。农村低保标准平均达3762.5元，全部超过省定扶贫线，城乡标准比缩小到1.6∶1以内。将特困供养标准划分为基本生活标准和照料护理标准，基本生活标准全部达到每人每年5200元，照料护理标准按失能、半失能、自理老年人三个档次，每月分别达360元、180元、100元。②社会救助改革。建立困难群众基本生活保障工作协调机制，肥城市被确定为“救急难”国家试点单位，“平台式”综合救助新模式被确定为全国15个社会救助最佳创新实践成果之一。泰安市在全国社会救助信息化培训班上作典型发言。③脱贫攻坚。印发《关于农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》，推动低保对象与扶贫对象一体化动态管理。建立渐退式扶贫机制，对摆脱贫困的家庭，延长3个月的政策扶持期，促进稳定脱贫。④特困供养机构整治。在全市组织开展农村特困供养机构专项整治行动，40个具备改造条件的敬老院完成升级改造。⑤社会救助管理。进一步规范社会救助申请、审核、审批、资金发放程序，完善公开公示监督机制。居民经济状况核对系统优化升级，市级交换平台与11个部门实现数据共享，年内开展核对30万人次。⑥减灾救灾。冬春期间，全市发放自然灾害生活救助资金710万元，救助受灾困难群众5.83万人。
【福利慈善事业】 ①养老服务体系建设。山东泰山社会福利中心项目一期工程全面竣工，整体验收基本完成。全市新建城市社区老年人日间照料中心10处、农村幸福院52处，新增养老床位3000张，总量达3.8万张。②养老服务机构管理。开展养老院服务质量建设专项行动，82处养老机构完成整改任务，合格率达74%。34处乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心。③养老服务创新实验工作。推进养老服务供给侧改革和社区治理暨养老服务创新试验区建设，探索由专业机构运营日间照料中心。做好省“两台一网”相关数据采集、录入工作。各县（市、区）“12349”信息平台全部建成运营。泰山区探索推出的“互联网+养老”的“智慧养老”服务模式被民政部推广。④福利保障。建立经济困难高龄、失能等老年人补贴制度，补贴费用按时发放。落实残疾人“两项补贴”制度，完成历史数据实录工作。“齐鲁福彩助残行动”完成。泰安市被民政部确定为“国家康复辅助器具产业综合创新试点地区”。⑤慈善事业。全市累计募集善款1.48亿元，救助困难群众10万人次。 ⑥福利彩票销售。全市销售福利彩票6.66亿元，增长10.59%，销量增幅位居全省第二位，获得“全省年度销售增长优秀奖”。
【社会组织管理】 ①政策环境。推进“放管服”改革，严格落实四大类社会组织直接登记制度，建立权力清单、责任清单、失信“黑名单”制度，加强有效监管。做好社会组织公益捐赠税前扣除资格确认工作，审核认定15家。公布具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织名录。②制度改革。印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，认定应脱钩行业协会商会125家，年内完成脱钩108家，依法撤销“僵尸型”社会组织17家。深化社会组织“三证合一”制度改革，社会组织统一社会信用代码赋码率、换证率均达95%。③监督管理。委托第三方对全市23家社会组织进行等级评估，确定AAAAA级3家、AAAA级11家、AAA级9家。推行“双随机一公开”监管机制，健全社会组织联合执法制度，做好社会组织年检、综合执法等工作。开展社会组织创新示范点创建活动，引导社会组织规范健康发展。举办第二届“泰山公益论坛暨公益文化节”。④党建工作。发挥社会组织党工委主体作用，市、县（市区）、镇三级建设一批社会组织党建孵化中心，实现社会组织党组织和党建工作“双覆盖”。
【基层社会治理】 ①社区治理。印发《关于加强和完善城市社区治理的实施意见》，为城市社区全面提质提供新的政策支撑。开展社区减负增效专项行动，建立社区工作准入制度、居民委员会工作制度。推行“四社联动”机制，形成社区资源共享、联合共治、改进服务、完善自治的格局。泰山区在民政部组织的“全国社区治理和服务创新实验区”中期评估中受到通报表扬。实施农村社区服务中心建设三年行动计划，新建农村社区服务中心60个，总量达310个。肥城市“五式工作模式”推进农村社区服务做法被民政部推广。②基层民主。指导村（居）健全完善村务公开民主管理制度，全市自治组织健全、制度完善、运行良好的村居达3752个，占99%。全市选择首批88个村居开展社区协商试点工作，岱岳区全国城乡社区协商成果推介会上作典型发言。启动新一届村和城市社区“两委”换届选举工作。 ③社会工作。全市助理社会工作师及社会工作师人数增长20%。全市社会工作岗位达1034个，增长6.8%。市、县两级注册备案的志愿服务组织3000个、志愿者24万人。
【服务军队和国防建设】 ①双拥工作。做好随军家属随调以及走访慰问驻军和演习保障工作。双拥模范城中期评估得到省考评组充分肯定。泰安军用饮食供应站建成启用，被军委后勤保障部、民政部命名为“全国重点军供站”。山东边防徂徕山农场建成投产。②优待抚恤。提高优抚对象抚恤和生活补助标准，义务兵家庭优待金按时发放。做好优抚对象轮流休养工作，全年轮养6批次、650人。岱岳区在全省优抚精细化管理服务推进会上作典型发言。③烈士褒扬。组织开展“烈士纪念日”公祭烈士活动。在全省率先建成开通泰安革命烈士陵园“智慧陵园”系统。④退役士兵安置。自5月份起，在全市集中组织开展退役士兵安置和权益保障政策落实工作，做好信息登记录入、信息核查、研究确定处置意见及推进政策落实等各项工作，自1978年以来退役士兵安置积累的遗留问题全面“清零”。全市登记符合条件退役士兵3.72万人，为其中8463名退役士兵重新落实政策待遇。全市新接收退役士兵2392人，为其中2276名退役士兵发放自主就业金6300万元，符合政府安排工作条件的116人全部安置到事业单位和国有企业。⑤军休服务管理。做好军队离退休干部、退休士官、无军籍职工接收安置工作，全年接收军休干部和退休士官12人、无军籍职工5人。突出涉军群体维稳重点，做好中共十九大期间安保维稳工作。省民政厅在泰安市举办全省民政信访干部培训班。
【专项社会事务管理】 ①区划地名。完成第二次全国地名普查年度任务。国家《标准地名词典》泰安部分编纂工作得到民政部、省民政厅专家肯定。加强平安边界建设，开展“边界和谐走廊”创建活动。东平县被评为全国“地名文化千年古县”。②救助管理。开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动，为336名无法提供亲属信息的受助人员成功找到家人。③农村留守儿童关爱保护。建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，在市、县民政部门明确工作机构、乡（镇、街道）明确专干的基础上，为每个村（居）配备联络员1名。完成“合力监护、相伴成长”专项行动任务。④婚姻登记、收养登记管理。取消婚姻登记收费，全市6所婚姻登记处被评为国家AAA级婚姻登记机关。开展婚姻登记颁证、婚姻家庭辅导服务，提升群众满意度。⑤殡葬改革。落实普惠型惠民殡葬政策，累计减免群众基本殡葬服务费用1100万元。建成公益性公墓（骨灰堂）750处，农村生态型公益性公墓（骨灰堂）覆盖30%以上乡镇（街道）。生态葬法比率达30%。各村（居）普遍建立红白理事会，移风易俗工作走在全省前列。 （王先琪）