【概况】 年内,全市有地方税务(简称地税)机构48个,其中市级局1个,县级局6个,直属单位和派出机构4个,中心税务所37个,在职职工1108人;纳入地税管理的纳税人10.71万户,其中单位纳税人5.01万户,个体纳税人5.70万户。组织入库各项收入112.28亿元,同比增长5.39%,增收5.74亿元,其中纳入一般财政预算的地方级税收收入完成 88.37亿元,同比增长6.13%。通过全国文明单位复审,获“富民兴鲁劳动奖状”,被评为山东省职工职业道德建设标兵单位、山东省地税系统绩效管理进步单位。在2018年4月13日召开的全市经济社会发展综合考核奖励大会上,获市委、市政府“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”称号。
【税收征管】 开展“税收征管基础建设年”活动,加强征管基础现状分析,建立覆盖市、县、所三级数据质量管理员队伍。欠税公告率由年初的31%上升至98.74%,催缴率由年初的51%上升至99.2%,强制保全率由年初的15.33%上升至97.55%,行政处罚率由年初的43.9%上升至100%,网上申报率由年初的72%上升至95%,清缴欠税7126万元。市地税局和泰山分局、新泰市地税局、肥城市地税局分别被评为全省“税收征管基础建设年”活动先进市局和先进县(市、区)局。实施“信用管税”,建立税银、税税、税警、税政、税企、党建促税务“六种关系法”。组建税收风险管理团队,借助“互联网”“测亩仪”“企查查”等,开展税收风险分析。签订国税、地税、邮政三方《战略合作框架协议》,与34家代征单位签订委托代征协议,同市财政局等7部门签订委托代售印花税票协议书。
【税政管理】 提前做好环境保护税、水资源税开征调查研究,强化个人所得税全员全额明细申报和企业所得税汇算清缴,加强税收政策研究和单税种管理。强化税政闭环式管理,追踪税收政策落地情况。探索非居民税收管理、反避税工作。联合市国税局、市银监分局与27家银行签订“银税合作”协议,发放贷款1.22亿元。用好用活降成本优环境、新旧动能转换、小微企业征前减免、研发费加计扣除、高新技术企业等各项税收优惠政策,依法减免各项地方税(费)2.56亿元。
【税收服务】 落实“放管服”要求,按照“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的要求,打造“电子税务局”,实现“指尖办税零距离”。优化涉税审批流程3项,取消非行政许可审批事项34项,简并涉税审批资料11个,实施免填单服务8项。以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底为依托,打造“线上线下”纳税服务体系。在市电视台公开承诺,明确办理时限及服务标准,接受社会监督。落实首问负责、一次性告知、限时办结等10类31项便民举措,拓展升级“互联网+税务”“金税三期”等平台,推行网上申报缴税。推进国地税一体化办税,全市国地税联合共建办税服务厅6个,互设窗口47个,共同进驻政务大厅4个,国地税联合办税窗口70个。实行“一窗两税+委托代征”申报征收模式,国地税业务一窗受理,两税通办。推行“全市通办”,纳税人可就近在全市任一办税服务厅办理5大类、86项业务。
【依法治税】 建设税收执法痕迹管理平台,设置洽谈室,配备执法记录仪,实现执法过程可追溯;开发手机APP“税易通”,具备税收政策查询、征纳互动、个性化服务等9大功能;应用执法360软件平台,监控执法过错,执法质量综合比例99.92%。重点稽查实行“双随机一公开”,共稽查207户,查补入库2.7亿元。建立税警联络办公室,实现常态化联合办案。开展税收执法大督察和重点检查,与市财政局、国土局和房管局联合开展土地房产税收清查。
【精神文明建设】 深化“泰山魂?地税情”品牌,工作经验被《中直党建》转发,泰安市直机关服务品牌建设现场观摩推进会在市地税局召开。编辑出版《梦绚税蓝》,《泰安市地方税务志》获2016年度山东省优秀史志成果奖。签订全面从严治党监督责任书和纪检监察干部“三转”承诺书,全系统共配备专(兼)职纪检监察干部72人,研发《泰安市地税系统监督执纪“四种形态”管理平台》,强化日常警示教育,开展分类分级廉政谈话。围绕“纪律行动”部署,开展“集中学习周”和“重效率、勇担当、作表率”主题活动。与市国税局开展党建协作,经验做法被《紫光阁》刊发。组织延安宗旨教育培训、年轻干部“三同三进”教育、干部读书活动、地税干部大讲堂等,参加“岗位大练兵,业务大比武”,开展“最美税务人”评选,肥城市地税局被评为全国税务系统先进集体,肥城市地税局1人被评为全国“百佳”纳税服务中心主任。
【年度税收分析】 ①中央级收入增速快于地方级。地方级收入95.37亿元,可比口径增长4.39%,增收4.01亿元;中央级收入16.91亿元,同比增长11.5%,增收1.74亿元。个人所得税是拉动中央级收入增收的主要因素,累计入库15.93亿元,同比增长28.9%,增收3.75亿元。②各征收单位收入不均衡。全市9个征收单位增减不一,直属征收局、新泰市地税局、肥城市地税局分别减收1556万元、15312万元、8621万元,其他单位均呈增长态势,其中岱岳区增幅始终处于首位,可比口径增速达36.03%。③产业结构明显优化。地税收入中来自三次产业的税收结构由上年的1.15∶44.51∶54.34调整为2.17∶41.13∶56.7,第一产业收入比重比上年提高一个百分点,第二、三产业收入比重分别较上年下降和提高3.38和2.36个百分点。④骨干企业贡献显著。年纳税300万元以上的独立纳税企业436家,入库各项收入53.29亿元,占全市地税收入的47.46%,比上年提高6.24个百分点,其中年纳税5000万元以上的14家,同比增加4家,实现税收12.84亿元,占地税收入的11.44%,比上年提高2.4个百分点;年纳税3000万元以上的31户,同比增加10家,实现税收18.98亿元,占地税收入的16.9%,比上年提高4.77个百分点;年纳税1000万元以上的145家,同比增加2家,实现税收37.73亿元,占地税收入的33.6%,比上年提高6.14个百分点。
(曹丙珂)
地方税务
【概况】 年内,全市有地方税务(简称地税)机构48个,其中市级局1个,县级局6个,直属单位和派出机构4个,中心税务所37个,在职职工1108人;纳入地税管理的纳税人10.71万户,其中单位纳税人5.01万户,个体纳税人5.70万户。组织入库各项收入112.28亿元,同比增长5.39%,增收5.74亿元,其中纳入一般财政预算的地方级税收收入完成 88.37亿元,同比增长6.13%。通过全国文明单位复审,获“富民兴鲁劳动奖状”,被评为山东省职工职业道德建设标兵单位、山东省地税系统绩效管理进步单位。在2018年4月13日召开的全市经济社会发展综合考核奖励大会上,获市委、市政府“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”称号。
【税收征管】 开展“税收征管基础建设年”活动,加强征管基础现状分析,建立覆盖市、县、所三级数据质量管理员队伍。欠税公告率由年初的31%上升至98.74%,催缴率由年初的51%上升至99.2%,强制保全率由年初的15.33%上升至97.55%,行政处罚率由年初的43.9%上升至100%,网上申报率由年初的72%上升至95%,清缴欠税7126万元。市地税局和泰山分局、新泰市地税局、肥城市地税局分别被评为全省“税收征管基础建设年”活动先进市局和先进县(市、区)局。实施“信用管税”,建立税银、税税、税警、税政、税企、党建促税务“六种关系法”。组建税收风险管理团队,借助“互联网”“测亩仪”“企查查”等,开展税收风险分析。签订国税、地税、邮政三方《战略合作框架协议》,与34家代征单位签订委托代征协议,同市财政局等7部门签订委托代售印花税票协议书。
【税政管理】 提前做好环境保护税、水资源税开征调查研究,强化个人所得税全员全额明细申报和企业所得税汇算清缴,加强税收政策研究和单税种管理。强化税政闭环式管理,追踪税收政策落地情况。探索非居民税收管理、反避税工作。联合市国税局、市银监分局与27家银行签订“银税合作”协议,发放贷款1.22亿元。用好用活降成本优环境、新旧动能转换、小微企业征前减免、研发费加计扣除、高新技术企业等各项税收优惠政策,依法减免各项地方税(费)2.56亿元。
【税收服务】 落实“放管服”要求,按照“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的要求,打造“电子税务局”,实现“指尖办税零距离”。优化涉税审批流程3项,取消非行政许可审批事项34项,简并涉税审批资料11个,实施免填单服务8项。以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底为依托,打造“线上线下”纳税服务体系。在市电视台公开承诺,明确办理时限及服务标准,接受社会监督。落实首问负责、一次性告知、限时办结等10类31项便民举措,拓展升级“互联网+税务”“金税三期”等平台,推行网上申报缴税。推进国地税一体化办税,全市国地税联合共建办税服务厅6个,互设窗口47个,共同进驻政务大厅4个,国地税联合办税窗口70个。实行“一窗两税+委托代征”申报征收模式,国地税业务一窗受理,两税通办。推行“全市通办”,纳税人可就近在全市任一办税服务厅办理5大类、86项业务。
【依法治税】 建设税收执法痕迹管理平台,设置洽谈室,配备执法记录仪,实现执法过程可追溯;开发手机APP“税易通”,具备税收政策查询、征纳互动、个性化服务等9大功能;应用执法360软件平台,监控执法过错,执法质量综合比例99.92%。重点稽查实行“双随机一公开”,共稽查207户,查补入库2.7亿元。建立税警联络办公室,实现常态化联合办案。开展税收执法大督察和重点检查,与市财政局、国土局和房管局联合开展土地房产税收清查。
【精神文明建设】 深化“泰山魂?地税情”品牌,工作经验被《中直党建》转发,泰安市直机关服务品牌建设现场观摩推进会在市地税局召开。编辑出版《梦绚税蓝》,《泰安市地方税务志》获2016年度山东省优秀史志成果奖。签订全面从严治党监督责任书和纪检监察干部“三转”承诺书,全系统共配备专(兼)职纪检监察干部72人,研发《泰安市地税系统监督执纪“四种形态”管理平台》,强化日常警示教育,开展分类分级廉政谈话。围绕“纪律行动”部署,开展“集中学习周”和“重效率、勇担当、作表率”主题活动。与市国税局开展党建协作,经验做法被《紫光阁》刊发。组织延安宗旨教育培训、年轻干部“三同三进”教育、干部读书活动、地税干部大讲堂等,参加“岗位大练兵,业务大比武”,开展“最美税务人”评选,肥城市地税局被评为全国税务系统先进集体,肥城市地税局1人被评为全国“百佳”纳税服务中心主任。
【年度税收分析】 ①中央级收入增速快于地方级。地方级收入95.37亿元,可比口径增长4.39%,增收4.01亿元;中央级收入16.91亿元,同比增长11.5%,增收1.74亿元。个人所得税是拉动中央级收入增收的主要因素,累计入库15.93亿元,同比增长28.9%,增收3.75亿元。②各征收单位收入不均衡。全市9个征收单位增减不一,直属征收局、新泰市地税局、肥城市地税局分别减收1556万元、15312万元、8621万元,其他单位均呈增长态势,其中岱岳区增幅始终处于首位,可比口径增速达36.03%。③产业结构明显优化。地税收入中来自三次产业的税收结构由上年的1.15∶44.51∶54.34调整为2.17∶41.13∶56.7,第一产业收入比重比上年提高一个百分点,第二、三产业收入比重分别较上年下降和提高3.38和2.36个百分点。④骨干企业贡献显著。年纳税300万元以上的独立纳税企业436家,入库各项收入53.29亿元,占全市地税收入的47.46%,比上年提高6.24个百分点,其中年纳税5000万元以上的14家,同比增加4家,实现税收12.84亿元,占地税收入的11.44%,比上年提高2.4个百分点;年纳税3000万元以上的31户,同比增加10家,实现税收18.98亿元,占地税收入的16.9%,比上年提高4.77个百分点;年纳税1000万元以上的145家,同比增加2家,实现税收37.73亿元,占地税收入的33.6%,比上年提高6.14个百分点。
(曹丙珂)