【概况】 年末，全市纳入国税系统管理的纳税人11.9万户，完成国税收入140.25亿元，较上年增长33.9%，同比增收35.54亿元，其中国内税收收入136.94亿元，同比增长33.3%，增收34.24亿元；市以下地方级收入完成58.47亿元，同比增长49.5%，增收19.36亿元。市国税局获全国文明单位、全省国税系统绩效管理优秀单位、泰安市“五型”机关建设示范单位、泰安市平安建设先进单位、市政府民生服务工作先进单位等称号。在2018年4月13日召开的全市经济社会发展综合考核奖励大会上，获市委、市政府“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”称号。
【依法行政】 ①落实税收优惠。落实出口免抵退税、结构性减税以及鼓励高新技术企业发展、扶持小微企业（小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户）发展等各项税收优惠政策53.84亿元，较上年增加5.85亿元。②开展法治国税建设。优化全市法治分局评选，肥城市国税局被国家税务总局评为“全国税务系统法治基地”。③规范税收执法。制定实施重点税收执法项目操作指引和检察建议落实反馈工作规程。围绕重点风险领域开展税收执法督察，试点行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。④打击涉税违法。开展税收专项整治和发票违法犯罪活动，推行“双随机一公开”，检查纳税人183户，稽查查补入库0.91亿元。
【税收征管】 ①税源专业化管理改革。市区、高新区国税局开展税源专业化管理改革试点，制定全市改革实施方案，完善风险管理运行机制，统筹风险应对，推动市局实体运作、县局专业应对、分局基础管控，初步实现风险管理职能和管理队伍专业化。②税收业务管理。制定增值税、企业所得税以及境外税收风险管理、出口退税服务等业务指引。开展征管基础数据质量专项整改，清理金税三期系统13万条疑点数据。加强商品房网签、医保刷卡等第三方信息采集，开展重点事项和行业风险分析，实施风险提醒和应对3120户次，入库税款6.15亿元。③税种管理。加强营改增后续管理，建安行业外出经营税收管理操作规范在全省推广应用。推行增值税发票管理新系统，试点增值税发票网上申领和小规模纳税人自开专票。落实消费税分税目改革，开展车辆购置税逾期未申报数据核查。开展企业所得税汇算清缴，做好企业所得税管理系统泰安运维基地管理服务。落实出口退税标准化服务事项，提高退税速度。开展千户集团和重点企业数据分析和税务审计，加强关联交易和跨境税源管理。④税收社会化管理。设立社区税收服务站点和纳税人公益学校，联合财政等部门举办发票摇奖，与市邮政部门签订战略合作协议，加大委托代征零散税款和代开发票力度。
【纳税服务】 ①落实“放管服”改革举措。推进“便民办税春风行动”，在新闻媒体公开亮诺接受监督。②多元化办税服务。拓展网上办理业务范围，试点网上银行缴税，推广二维码便捷开票，合理设置24小时自助办税点，构建以网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式。③服务“三强”（区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强）企业。精准落实税收政策，开展针对性辅导调研，全市“三强”企业集团完成国税税收收入25.02亿元，较上年同期增长33.62%，增收6.29亿元。④维护纳税人合法权益。推进纳税信用体系建设，建立纳税人涉税违法举报快捷处理通道，及时办理纳税人涉税咨询、投诉。
【无纸化办税】 运用电子签章版式文件技术，在全省率先试点无纸化办税新模式，对使用增值税发票管理系统的纳税人全面推行无纸化办税，纳税人在办理业务时通过CA认证对电子资料套用电子签章，省去纸质资料报送，经验做法在全省推广应用，中央电视台、山东电视台、《大众日报》等媒体进行宣传报道。
【年度税收分析】 ①税收收入快速增长。受全面营改增政策性翘尾增收、工业经济税收全面回升等因素影响，全市税收收入增长33.9%，进入1994年机构分设以来第3个快速增长期波峰。②国税税收收入规模跃升至140亿元。继2016年全市国税收入突破100亿元关口后，国税收入跨越140亿元关口，增收额相当于过去7年增收额之和。③地方级收入连续2年大幅提升，税收收入分享比重趋于合理。全市市以下地方级收入完成58.47亿元，同比增长49.5%，增收19.36亿元。国税地方级收入连续2年实现大幅度提升，由2015年的25.11亿元、2016年的39.11亿元跃升到2017年的58.47亿元，2年来分别增长55.7%和49.5%。全市中央级和地方级收入之比为56.4∶43.6，其中市以下地方级收入比重达42.7%，较全面营改增之前2015年提高13.8个百分点，1994年分税制改革之后国税地方级收入比重逐年下降问题得到扭转，国税收入对地方财政收入贡献率大幅提高。④改征增值税收入突破40亿元，营业税改增值税圆满收官。全市改征增值税收入完成40.49亿元，较上年增收21.7亿元，增长115.5%，其中建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等最后纳入改革范围的四大行业改征增值税完成35亿元，同比增收20.79亿元。四大行业改征增值税收入增速居全省第6位，占税收收入之比25.56%，居全省第2位。
（刘 峰 苏 军）
国家税务
【概况】 年末，全市纳入国税系统管理的纳税人11.9万户，完成国税收入140.25亿元，较上年增长33.9%，同比增收35.54亿元，其中国内税收收入136.94亿元，同比增长33.3%，增收34.24亿元；市以下地方级收入完成58.47亿元，同比增长49.5%，增收19.36亿元。市国税局获全国文明单位、全省国税系统绩效管理优秀单位、泰安市“五型”机关建设示范单位、泰安市平安建设先进单位、市政府民生服务工作先进单位等称号。在2018年4月13日召开的全市经济社会发展综合考核奖励大会上，获市委、市政府“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”称号。
【依法行政】 ①落实税收优惠。落实出口免抵退税、结构性减税以及鼓励高新技术企业发展、扶持小微企业（小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户）发展等各项税收优惠政策53.84亿元，较上年增加5.85亿元。②开展法治国税建设。优化全市法治分局评选，肥城市国税局被国家税务总局评为“全国税务系统法治基地”。③规范税收执法。制定实施重点税收执法项目操作指引和检察建议落实反馈工作规程。围绕重点风险领域开展税收执法督察，试点行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。④打击涉税违法。开展税收专项整治和发票违法犯罪活动，推行“双随机一公开”，检查纳税人183户，稽查查补入库0.91亿元。
【税收征管】 ①税源专业化管理改革。市区、高新区国税局开展税源专业化管理改革试点，制定全市改革实施方案，完善风险管理运行机制，统筹风险应对，推动市局实体运作、县局专业应对、分局基础管控，初步实现风险管理职能和管理队伍专业化。②税收业务管理。制定增值税、企业所得税以及境外税收风险管理、出口退税服务等业务指引。开展征管基础数据质量专项整改，清理金税三期系统13万条疑点数据。加强商品房网签、医保刷卡等第三方信息采集，开展重点事项和行业风险分析，实施风险提醒和应对3120户次，入库税款6.15亿元。③税种管理。加强营改增后续管理，建安行业外出经营税收管理操作规范在全省推广应用。推行增值税发票管理新系统，试点增值税发票网上申领和小规模纳税人自开专票。落实消费税分税目改革，开展车辆购置税逾期未申报数据核查。开展企业所得税汇算清缴，做好企业所得税管理系统泰安运维基地管理服务。落实出口退税标准化服务事项，提高退税速度。开展千户集团和重点企业数据分析和税务审计，加强关联交易和跨境税源管理。④税收社会化管理。设立社区税收服务站点和纳税人公益学校，联合财政等部门举办发票摇奖，与市邮政部门签订战略合作协议，加大委托代征零散税款和代开发票力度。
【纳税服务】 ①落实“放管服”改革举措。推进“便民办税春风行动”，在新闻媒体公开亮诺接受监督。②多元化办税服务。拓展网上办理业务范围，试点网上银行缴税，推广二维码便捷开票，合理设置24小时自助办税点，构建以网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式。③服务“三强”（区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强）企业。精准落实税收政策，开展针对性辅导调研，全市“三强”企业集团完成国税税收收入25.02亿元，较上年同期增长33.62%，增收6.29亿元。④维护纳税人合法权益。推进纳税信用体系建设，建立纳税人涉税违法举报快捷处理通道，及时办理纳税人涉税咨询、投诉。
【无纸化办税】 运用电子签章版式文件技术，在全省率先试点无纸化办税新模式，对使用增值税发票管理系统的纳税人全面推行无纸化办税，纳税人在办理业务时通过CA认证对电子资料套用电子签章，省去纸质资料报送，经验做法在全省推广应用，中央电视台、山东电视台、《大众日报》等媒体进行宣传报道。
【年度税收分析】 ①税收收入快速增长。受全面营改增政策性翘尾增收、工业经济税收全面回升等因素影响，全市税收收入增长33.9%，进入1994年机构分设以来第3个快速增长期波峰。②国税税收收入规模跃升至140亿元。继2016年全市国税收入突破100亿元关口后，国税收入跨越140亿元关口，增收额相当于过去7年增收额之和。③地方级收入连续2年大幅提升，税收收入分享比重趋于合理。全市市以下地方级收入完成58.47亿元，同比增长49.5%，增收19.36亿元。国税地方级收入连续2年实现大幅度提升，由2015年的25.11亿元、2016年的39.11亿元跃升到2017年的58.47亿元，2年来分别增长55.7%和49.5%。全市中央级和地方级收入之比为56.4∶43.6，其中市以下地方级收入比重达42.7%，较全面营改增之前2015年提高13.8个百分点，1994年分税制改革之后国税地方级收入比重逐年下降问题得到扭转，国税收入对地方财政收入贡献率大幅提高。④改征增值税收入突破40亿元，营业税改增值税圆满收官。全市改征增值税收入完成40.49亿元，较上年增收21.7亿元，增长115.5%，其中建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等最后纳入改革范围的四大行业改征增值税完成35亿元，同比增收20.79亿元。四大行业改征增值税收入增速居全省第6位，占税收收入之比25.56%，居全省第2位。
（刘 峰 苏 军）