【概况】 全年全市建筑业完成总产值710.97亿元，实现增加值209.2亿元，实缴税金36.5亿元，企业利润总额34.7亿元，分别增长36.07%、73.35%、128.7%、23.8%，出国、出省施工产值326.5亿元。10项工程获得山东省建筑工程“泰山杯”奖，20项工程获得山东省建筑工程优质结构工程奖。3个小区获得省级安全文明小区，6个施工现场获得省级安全文明标准化示范工地，19个施工现场获得省级安全文明标准化优良工地。
【勘察设计管理】 全市有一类、二类施工图审查机构各1家，勘察设计单位63家，其中甲级资质单位14家、乙级资质单位28家、丙级资质单位18家、劳务资质3家。山东泰开环保科技有限公司环境工程（大气污染防治工程）专项甲级资质获住房和城乡建设部审批通过，山东国瑞消防科技有限公司建筑智能化专项乙级资质获省厅审批通过。加强勘察设计行业监管，10月中旬，开展全市勘察设计与抗震设防专项执法检查活动，检查44家企业，70%的企业达到合格以上标准，其他均在基本合格范围以内；抽查公建、住宅、工业类项目27项，市政项目5项，均达到检查要求，其中17项医院、学校、幼儿园项目均通过抗震专项审查，未发现违反强制性标准行为。强化抗震专项审查，施工图审查均按照不低于新区划图确定的抗震设防要求严格把关，全年审查125项。加强学习交流，举办“泰安市绿色建筑交流会”“城市地下空间开发与利用”“清洁能源应用技术”专题论坛、营改增应对方案研讨会等活动，开展泰安市优秀工程勘察设计成果竞赛活动，向省住建厅推荐的6部作品中，有3部作品获得省级奖项。
【建筑市场秩序】 印发《关于优化项目审批提高工作效率的通知》，将申报施工许可的材料减少至9项，审批时限压缩至1个工作日；全年发放施工许可证614个，建筑面积1317.9万平方米，工程造价220亿元。运用全省建筑市场一体化平台系统，将企业入省、入泰安备案制改为网上信息登记制，实行业务办理“零跑腿”服务，材料网上传输，网上审核，全年办理电子化登记建筑业企1123家，工程项目2022个。加强建筑市场信用体系建设，对泰安城区区域内从事建筑经营活动的建设（开发）单位、建筑施工企业和监理企业在工程质量安全、施工现场扬尘污染防治、农民工管理和工资发放等方面的违法违规行为分别进行记分量化考核，考核结果及时上网公开并记入企业信用档案与招投标挂钩，实现建筑市场和施工现场管理的联动。开展建筑领域农民工工资清欠专项整治工作，防范拖欠工资问题的发生。全年受理拖欠工资投诉168起，涉及民工3908人，追回拖欠工资6232万元，返还劳务工资保证金34个项目8106.6万元。泰安城区在建项目182个、单体1015个，建设规模959.78万平方米，工程造价177.59亿元，全年累计下达“责令限期改正通知书”21份、“责令停止违法行为通知书”107份、“安全隐患整改通知单”208份，其中“停工通知”50份，提出整改意见1043条；追缴各项规费4.57亿元，其中养老保障金1.17亿万元、综合配套费3.4亿元。全面整治施工现场围挡，泰安城区新增和更换公益广告围挡906块，公益广告面积达3.27万平方米。
【建筑工程质量】 制定《泰安市住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》，自6月全面启动工程质量安全治理提升三年行动。5月11日，组织召开全市建筑工程质量安全工作推进会。采取“双随机”检查方式，对全市在建工程开展混凝土强度、钢筋保护层厚度专项实体质量抽查。印发《关于在建筑工程中统一使用预拌砂浆的通知》，规定泰安市区及高新区、各县（市、区）建成区分别自7月1日、2018年1月1日起新开建筑工程施工现场全面禁止搅拌砂浆。印发《关于开展2017年全市建筑工程质量安全及建筑市场综合执法检查的通知》，对泰安城区所有在建项目进行拉网式大检查。全年受理新注册监督工程547项，建筑面积543.81万平方米，泰安城区内工程质量监督覆盖率100%，建筑工程竣工验收合格率100%。办理竣工验收备案工程610项，备案资料合格率100%。受理质量投诉118起，办结118起，办结率100%，投诉回访满意度98.3%。11月，泰安市建设工程质量监督站作为全省六家代表单位之一参加住房和城乡建设部工程质量工作调研座谈会并发言，建设工程质量监督的“泰安模式”备受关注。检测中心全年承接检测业务6.98万组，出具检测试验报告8.03万份，收取检测试验费用1834万元。检验项目增加到434个，检测参数增加到3100个，成为全省17个地市中具备项目参数能力最多的市级建设工程质量检验检测机构。落实检测机构现场及专项检测合同登记制度，全市有10家地基检测机构、4家防雷检测机构、4家智能化检测机构和180个工程进行合同登记。全年监督市政工程15项，其中道路工程8项、桥梁工程4项、河道工程2项、堤防工程1项。
【建筑工程招标投标管理】 全年泰安城区招标备案、非国有投资合同备案工程项目216项，划分为279个标段，总合同价80.42亿元，其中房建工程项目72.37亿元、监理项目0.79亿元、市政工程及其他项目7.26亿元，房建工程总建筑面积389.69万平方米。完成招标工程项目123项，划分为167个标段，总招标控制价54.51亿元，总中标价49.69亿元；通过招标降低工程造价4.82亿元，下浮率8.84%，其中房建工程项目41.83亿元、监理项目0.59万元、市政工程及其他项目7.26亿元，房建工程总建筑面积194.16万平方米。完成非国有投资工程项目合同备案90项，划分为112个合同段，总合同价30.74亿元，其中房建工程项目30.54亿元、监理项目0.20亿元，房建工程总建筑面积195.53万平方米。深化“放管服”改革，全面梳理权力清单，取消权力清单2项，合并权力清单2项。加强工程招标备案、招标文件审查、开（评）标活动、合同备案等关键环节的监督，探索招投标活动事中事后监管措施，深化非国有投资项目合同备案制度，加大投诉举报案件查处力度，严厉打击弄虚作假、借证挂靠、围标串标等违法违规行为。建立重点工程项目“绿色通道”，完成徂汶景区、高铁旅游度假区、“大班额”项目、泰汶文化经济旅游带等重点项目。开展招标文件编制规范整顿活动，组织召开招标文件编制专题座谈会，听取各方招投标主体建议，研究沟通招标文件编制活动中的疑点难点问题，规范招标文件编制行为，提高招标文件编制质量；总结在异议、举报投诉处理中发现的问题，征求相关主体的意见建议，对施工、监理招标文件范本进行逐条梳理和调整，促进招投标活动的公平、公正。加强评标专家队伍建设，协助省住建厅组织开展2017年度建设工程专家资格延续考试工作，全市142名评标专家通过资格复审。贯彻落实评标专家评标行为考核记分制度，建立评标专家优胜劣汰机制，对在“徂徕山汶河景区棚户区改造项目A地块工程投诉案件”中7名评标专家因评标错误进行考核计分并暂停评标资格。强化投诉举报案件处理，全市各级督办、调查处理徂汶景区棚改项目、时代发展线生态绿地项目等质疑、投诉案件4起，督导评标委员会复核4次，组织评标结论评审1次，接访检举人来电、来信7次，维护招投标当事人的合法权益，促进招投标市场的和谐稳定。
【工程建设标准造价管理】 做好新版《山东省建设工程消耗量定额》及相关计价规则的宣贯培训工作，组织建设、施工、造价咨询等30家单位，120人次专业人员参加交底培训。审查工程招标控制价，全年审查大型工程89个。分别于3月、6月、9月、12月发布全市人工成本和建筑材料价格信息，涉及人工成本信息21种、建材价格信息1650种。编辑发行《工程造价信息》4期6000册。做好对工程造价从业人员各类注册申请材料的审查工作，确保人员管理工作的公正性、准确性。加强工程计价依据的日常管理，通过现场解答及电话咨询等方式解答工程计价依据在使用上的疑难问题，加强工程造价纠纷调解，维护工程计价依据的合理使用。完成非国有资金投资项目合同价备案54个，建筑面积186.86万平方米，涉及工程合同造价29.2亿元。组织工程造价行业职工泰安赛区职业技能大赛。
【建设领域节能减排】 全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%设计标准，推行建筑节能全过程闭合式管理模式，全市新建建筑节能强制性标准执行率，设计阶段和施工阶段均达100%。新泰市张庄社区幼儿园获得山东省被动超低能耗建筑示范工程。全年全市新增绿色建筑面积300.81万平方米，新增绿色建筑评价标识项目19个，建筑面积230.17万平方米，其中二星级以上绿色建筑标识面积141.38万平方米，累计有37个项目获得绿色建筑评价标识。通过政府采购服务的方式，聘请中国建筑科学研究院编制《泰安市绿色建筑和建筑节能发展专项规划（2017—2020）》，11月上旬通过专家评审并实施。泰安市获省级建筑垃圾资源化利用城市、装配式建筑示范城市称号。全年完成既有居住建筑供热计量节能改造面积20万平方米，完成公共建筑节能改造面积6.78万平方米，聘请山东永恒电子有限公司负责对全市建筑节能监测数据中心及子系统进行管理。全面执行100米以下居住建筑和集中供应热水的建筑太阳能一体化设计、施工和验收，全年新增太阳能光热一体化建筑279万平方米。
（李 燕 徐子璋）
建筑业
【概况】 全年全市建筑业完成总产值710.97亿元，实现增加值209.2亿元，实缴税金36.5亿元，企业利润总额34.7亿元，分别增长36.07%、73.35%、128.7%、23.8%，出国、出省施工产值326.5亿元。10项工程获得山东省建筑工程“泰山杯”奖，20项工程获得山东省建筑工程优质结构工程奖。3个小区获得省级安全文明小区，6个施工现场获得省级安全文明标准化示范工地，19个施工现场获得省级安全文明标准化优良工地。
【勘察设计管理】 全市有一类、二类施工图审查机构各1家，勘察设计单位63家，其中甲级资质单位14家、乙级资质单位28家、丙级资质单位18家、劳务资质3家。山东泰开环保科技有限公司环境工程（大气污染防治工程）专项甲级资质获住房和城乡建设部审批通过，山东国瑞消防科技有限公司建筑智能化专项乙级资质获省厅审批通过。加强勘察设计行业监管，10月中旬，开展全市勘察设计与抗震设防专项执法检查活动，检查44家企业，70%的企业达到合格以上标准，其他均在基本合格范围以内；抽查公建、住宅、工业类项目27项，市政项目5项，均达到检查要求，其中17项医院、学校、幼儿园项目均通过抗震专项审查，未发现违反强制性标准行为。强化抗震专项审查，施工图审查均按照不低于新区划图确定的抗震设防要求严格把关，全年审查125项。加强学习交流，举办“泰安市绿色建筑交流会”“城市地下空间开发与利用”“清洁能源应用技术”专题论坛、营改增应对方案研讨会等活动，开展泰安市优秀工程勘察设计成果竞赛活动，向省住建厅推荐的6部作品中，有3部作品获得省级奖项。
【建筑市场秩序】 印发《关于优化项目审批提高工作效率的通知》，将申报施工许可的材料减少至9项，审批时限压缩至1个工作日；全年发放施工许可证614个，建筑面积1317.9万平方米，工程造价220亿元。运用全省建筑市场一体化平台系统，将企业入省、入泰安备案制改为网上信息登记制，实行业务办理“零跑腿”服务，材料网上传输，网上审核，全年办理电子化登记建筑业企1123家，工程项目2022个。加强建筑市场信用体系建设，对泰安城区区域内从事建筑经营活动的建设（开发）单位、建筑施工企业和监理企业在工程质量安全、施工现场扬尘污染防治、农民工管理和工资发放等方面的违法违规行为分别进行记分量化考核，考核结果及时上网公开并记入企业信用档案与招投标挂钩，实现建筑市场和施工现场管理的联动。开展建筑领域农民工工资清欠专项整治工作，防范拖欠工资问题的发生。全年受理拖欠工资投诉168起，涉及民工3908人，追回拖欠工资6232万元，返还劳务工资保证金34个项目8106.6万元。泰安城区在建项目182个、单体1015个，建设规模959.78万平方米，工程造价177.59亿元，全年累计下达“责令限期改正通知书”21份、“责令停止违法行为通知书”107份、“安全隐患整改通知单”208份，其中“停工通知”50份，提出整改意见1043条；追缴各项规费4.57亿元，其中养老保障金1.17亿万元、综合配套费3.4亿元。全面整治施工现场围挡，泰安城区新增和更换公益广告围挡906块，公益广告面积达3.27万平方米。
【建筑工程质量】 制定《泰安市住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》，自6月全面启动工程质量安全治理提升三年行动。5月11日，组织召开全市建筑工程质量安全工作推进会。采取“双随机”检查方式，对全市在建工程开展混凝土强度、钢筋保护层厚度专项实体质量抽查。印发《关于在建筑工程中统一使用预拌砂浆的通知》，规定泰安市区及高新区、各县（市、区）建成区分别自7月1日、2018年1月1日起新开建筑工程施工现场全面禁止搅拌砂浆。印发《关于开展2017年全市建筑工程质量安全及建筑市场综合执法检查的通知》，对泰安城区所有在建项目进行拉网式大检查。全年受理新注册监督工程547项，建筑面积543.81万平方米，泰安城区内工程质量监督覆盖率100%，建筑工程竣工验收合格率100%。办理竣工验收备案工程610项，备案资料合格率100%。受理质量投诉118起，办结118起，办结率100%，投诉回访满意度98.3%。11月，泰安市建设工程质量监督站作为全省六家代表单位之一参加住房和城乡建设部工程质量工作调研座谈会并发言，建设工程质量监督的“泰安模式”备受关注。检测中心全年承接检测业务6.98万组，出具检测试验报告8.03万份，收取检测试验费用1834万元。检验项目增加到434个，检测参数增加到3100个，成为全省17个地市中具备项目参数能力最多的市级建设工程质量检验检测机构。落实检测机构现场及专项检测合同登记制度，全市有10家地基检测机构、4家防雷检测机构、4家智能化检测机构和180个工程进行合同登记。全年监督市政工程15项，其中道路工程8项、桥梁工程4项、河道工程2项、堤防工程1项。
【建筑工程招标投标管理】 全年泰安城区招标备案、非国有投资合同备案工程项目216项，划分为279个标段，总合同价80.42亿元，其中房建工程项目72.37亿元、监理项目0.79亿元、市政工程及其他项目7.26亿元，房建工程总建筑面积389.69万平方米。完成招标工程项目123项，划分为167个标段，总招标控制价54.51亿元，总中标价49.69亿元；通过招标降低工程造价4.82亿元，下浮率8.84%，其中房建工程项目41.83亿元、监理项目0.59万元、市政工程及其他项目7.26亿元，房建工程总建筑面积194.16万平方米。完成非国有投资工程项目合同备案90项，划分为112个合同段，总合同价30.74亿元，其中房建工程项目30.54亿元、监理项目0.20亿元，房建工程总建筑面积195.53万平方米。深化“放管服”改革，全面梳理权力清单，取消权力清单2项，合并权力清单2项。加强工程招标备案、招标文件审查、开（评）标活动、合同备案等关键环节的监督，探索招投标活动事中事后监管措施，深化非国有投资项目合同备案制度，加大投诉举报案件查处力度，严厉打击弄虚作假、借证挂靠、围标串标等违法违规行为。建立重点工程项目“绿色通道”，完成徂汶景区、高铁旅游度假区、“大班额”项目、泰汶文化经济旅游带等重点项目。开展招标文件编制规范整顿活动，组织召开招标文件编制专题座谈会，听取各方招投标主体建议，研究沟通招标文件编制活动中的疑点难点问题，规范招标文件编制行为，提高招标文件编制质量；总结在异议、举报投诉处理中发现的问题，征求相关主体的意见建议，对施工、监理招标文件范本进行逐条梳理和调整，促进招投标活动的公平、公正。加强评标专家队伍建设，协助省住建厅组织开展2017年度建设工程专家资格延续考试工作，全市142名评标专家通过资格复审。贯彻落实评标专家评标行为考核记分制度，建立评标专家优胜劣汰机制，对在“徂徕山汶河景区棚户区改造项目A地块工程投诉案件”中7名评标专家因评标错误进行考核计分并暂停评标资格。强化投诉举报案件处理，全市各级督办、调查处理徂汶景区棚改项目、时代发展线生态绿地项目等质疑、投诉案件4起，督导评标委员会复核4次，组织评标结论评审1次，接访检举人来电、来信7次，维护招投标当事人的合法权益，促进招投标市场的和谐稳定。
【工程建设标准造价管理】 做好新版《山东省建设工程消耗量定额》及相关计价规则的宣贯培训工作，组织建设、施工、造价咨询等30家单位，120人次专业人员参加交底培训。审查工程招标控制价，全年审查大型工程89个。分别于3月、6月、9月、12月发布全市人工成本和建筑材料价格信息，涉及人工成本信息21种、建材价格信息1650种。编辑发行《工程造价信息》4期6000册。做好对工程造价从业人员各类注册申请材料的审查工作，确保人员管理工作的公正性、准确性。加强工程计价依据的日常管理，通过现场解答及电话咨询等方式解答工程计价依据在使用上的疑难问题，加强工程造价纠纷调解，维护工程计价依据的合理使用。完成非国有资金投资项目合同价备案54个，建筑面积186.86万平方米，涉及工程合同造价29.2亿元。组织工程造价行业职工泰安赛区职业技能大赛。
【建设领域节能减排】 全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%设计标准，推行建筑节能全过程闭合式管理模式，全市新建建筑节能强制性标准执行率，设计阶段和施工阶段均达100%。新泰市张庄社区幼儿园获得山东省被动超低能耗建筑示范工程。全年全市新增绿色建筑面积300.81万平方米，新增绿色建筑评价标识项目19个，建筑面积230.17万平方米，其中二星级以上绿色建筑标识面积141.38万平方米，累计有37个项目获得绿色建筑评价标识。通过政府采购服务的方式，聘请中国建筑科学研究院编制《泰安市绿色建筑和建筑节能发展专项规划（2017—2020）》，11月上旬通过专家评审并实施。泰安市获省级建筑垃圾资源化利用城市、装配式建筑示范城市称号。全年完成既有居住建筑供热计量节能改造面积20万平方米，完成公共建筑节能改造面积6.78万平方米，聘请山东永恒电子有限公司负责对全市建筑节能监测数据中心及子系统进行管理。全面执行100米以下居住建筑和集中供应热水的建筑太阳能一体化设计、施工和验收，全年新增太阳能光热一体化建筑279万平方米。
（李 燕 徐子璋）