【概况】 泰安出入境检验检疫局全年共检验检疫出入境商品7414批,货值3.22亿美元,同比批次增长2.12%,货值增长0.09%。检出不合格货物100批,货值2343万美元,分别同比降低74.87%和24.4%。检验检疫出境7138批,货值2.64亿美元,同比批次和货值分别增长1.91%和2.24%。年内,局机关继续获得省级文明单位称号。
【出境货物检验情况】 农产品出口。出境农产品5289批1.77亿美元,同比批次和货值分别增长11.87%和1.65%,批次和货值分别占出入境总量的74.10%和67.20%。检验检疫出口蔬菜产品2811批次、4.26万吨、9984.87万美元。其中冷冻蔬菜共出口1886批次、2.84万吨、4704.41万美元;脱水蔬菜共出口741批次、1.19万吨、4754.49万美元;保鲜蔬菜共出口59批次、1129.44吨、104.64万美元,成为泰安地区下降幅度最大的蔬菜产品;腌渍蔬菜共出口125批次、1165.53吨、421.33万美元。共检验检疫出口竹木草制品637批、1009.1万美元,主要贸易国家涉及荷兰、英国、德国、挪威、比利时、法国、日本等国家和地区。辖区内有10家注册登记的竹木草制品企业,其中一类企业1家、二类企业2家、三类企业7家。检验检疫出口饲料及饲料添加剂共870批、4.19万吨、4298.9万美元。产品主要有氯化胆碱、苏氨酸、狗咬胶、益生素、黄粉虫及黄谷穗、玉米蛋白粉共7种产品。共检验检疫出口保鲜板栗共441批次、1.2万吨、货值2386.4万美元,批次减少3.29%,重量、货值分别增长9.26%、2.63%。共检验检疫出口冻猪肉4批、104吨、 27.95万美元,同比增长33.3%、118.3%、19.3%。工业品出口。检验检疫出口危包使用鉴定1260批,总数量110万个,同比批次增长2.9%,数量增长16%。海运出口总批次1139批,增长3.9%,数量86.87万件,同比增长13.3%;铁路运输出口3批,与上年持平,数量372件,同比增长24%;公路运输数量6批,增长50%,数量1240件,增长77.1%。共检出包装使用鉴定不合格70批,增长133.3%;不合格率6.1%,增长125.9%;数量5.67万件,增长257%。共检验出口苏丹产品总计76批、450.8万美元。出口产品一次检验不合格1批,货值2.02万美元,批次不合格率1.3%,货值不合格率0.2%。具体到产品类别,机电产品共出口48批,货值345.4万美元;化工产品出口28批,货值105.4万美元。出口产品未出现退货、通报等情况。
【进境货物检验情况】 检验入境货物276批,货值5786万美元,同比分别增长7.81%和11.01%。检出不合格货物61批,货值2044万美元,同比分别减少6.15%和0.21%。批次不合格率占到22.1%,货值不合格率占到35.32%。检疫进口农副产品71批,货值1505万美元,同比分别增长24.56%和25.72%。检验进口工业品205批,货值4280万美元,同比批次增长3.02%和10.83%。共检验进口医疗器械20批,货物总值711万美元。主要进口商品为X射线应用设备、超声诊断设备、核磁共振成像装置、X射线骨密度检测仪、电生理记录系统等,主要来自美国、日本、法国、意大利等国家和地区。不合格内容涉及无中文标签和中文说明书,经泰安检验检疫局提出不合格项目,设备制造商无疑义,均按期进行整改。共检验进口棉花35批、3.19万包、7099吨、1363万美元。经检验发现,不合格进口棉花34批,对外索赔金额共计37万美元,占进口货物总值的2.71%。其中,在品质方面,存在问题的有27 批,对外出具索赔证书27份,对外索赔金额共计 23.9万美元;在重量方面,短重的34批,短重合计69.2吨,平均短重率0.96%,对外出具索赔证书34份,对外索赔金额共计13.1万美元。泰安辖区进口棉花整体质量情况稳定,与上年同期相比无较大变化,不存在掺杂施假、以次充好等欺诈行为,2017年度泰安辖区进口棉花数量、价格受国际贸易环境的影响均有所下降。
【目录外进出口情况】 总抽查检验批次14批,完成率70%,抽查总费用10.02万元,检出不合格批次2批,不合格率14.29%,与上一年度同比总批次增加6批,增加75%,抽查总费用增加2.66万元,增长36.21%,检出不合格批次增加1批,增长50%。分别对机电、轻纺、资化3个类别进行统计。抽检机电6批,批次增长20%,抽查总费用5.47万元,减少15.59%。该次抽查主要是进口汽车用制动器衬片和小家电,制动器衬片主要是沃尔沃、奥迪和奔驰品牌使用,抽查发现2批不合格,不合格率达66.67%。进口小家电主要是飞利浦品牌,抽查未发现不合格。抽检轻纺8批,抽查总费用4.55万元。抽查文具和童鞋,文具主要检测了可迁移元素,童鞋主要检测了机械物理性能、异味和限量物质,均未检出不合格。
【国境卫生检疫】 完成出入境人员体检4867人次,同比增长223.39%;预防接种7143人次,同比减少14.53%,检出1993个病例,其中传染病63例。
【出入境木质包装】 共处理出境木质包装5.42万件,其中热处理5.21万件,溴甲烷熏蒸处理2067件,木质包装主要出口国家涉及以色列、泰国、韩国、澳大利亚、马来西亚、荷兰、巴西等国家和地区。
【产地证签证情况】 签发出入境检验检疫签原产地证书9305份,货值43167美元,同比份数和货值分别减少7.79%和增长1.35%。其中,一般原产地证签发3486份,货值1.66亿美元,同比份数和货值分别增长0.40%和11.29%。普惠制原产地证书2076份、7697万美元,同比份数和金额分别减少8.63%和0.82%;区域性优惠原产地证书3743份、1.88亿美元,同比分别减少13.89%和5.87%。
【实验室检测业务】 完成检测业务总量1323批次。其中法定检验178批,样品数239个、610项次;食品安全监控284批,样品数545个、3439项次;社会委托861批,样品数2221个、3.67万项次。按照商品分类,农产品检测为1518批,样品数2221个、3.67万项次。
【完善监督工作机制】 通过开展综合督察共发现各类问题59项次,及时上报督察情况,扎实开展问题整改。强化违法线索收集工作,严格、科学执法,对于违法苗头认真对待,已立案的2起行政处罚均已顺利结案,其中一起案件货值超过了50万元。全面完善退运及通报调查程序建设,强化出口退运货物追溯调查工作,不断拓宽调查结果反馈。共监管进口粮谷13批23.2万吨。监督抽查进口汽车配件2批、玩具类2批,其他机电、轻纺类15批。
【促进服务发展】 巩固出口农产品示范区成果,提升特色产业集聚效应。泰安市共有1个国家级示范区和2个省级示范区,占6个县(市、区)的50%,为泰安出口食品、农产品提供了安全、放心的原料供应。积极协助泰安泰山亚细亚食品有限公司迎接美国FDA(食品药品监督管理局的简称)现场检查,并以“零不符合项”顺利通过FDA检查;推荐泰安超泰宠物食品企业对俄罗斯、加拿大等国家注册。帮扶(燕园农业)泰安公司新备案一处进境种苗的临时隔离苗圃,帮助企业从荷兰进口两批次,共3万株美洲椴树种苗。强化出口食品生产企业备案核准工作,共办理出口食品备案工作事项9项,全部事项平均办理时限为1.67天,平均技术评审时限为2.22天。改进签证流程,减少环节,充实一线人员,将原产地证审单时间,由1个工作日缩减为1个小时,对新增外贸企业免于原产地证企业备案登记。检务窗口服务模式实现多样化。按照山东检验检疫局统一部署,积极推广“虚拟窗口”和“自贸协定出口实施服务平台”,打造线上线下深度融合、功能互补、相辅相成的无纸化“国检窗”服务新模式。
【实验室建设及科研工作】 保健中心构建泰安市传染病传入传出控制体系,积极筹建建设PCR(生物学的聚合酶链式反应)实验室,加强劳务出国人员传染病预防。针对辖区入境劳务人员疟疾等检出率较高的情况,加强对出国劳务人员疫病防范知识的宣传;加强与地方疾病预防控制中心合作,构建疫病控制网络,确保对从疫区归来劳务人员能立即采取防疫措施,防止疫病扩散。技术中心面向企业开展“152项多农残检测”,缩短检测周期,减轻企业检测费负担。8月,实验室申请增加认可和认定检测范围1类(茶叶),增加食品中重金属项目11项,茶叶中农残项目40项,认可项目增加至4类、227项。 实验室关于植物源性食品的农兽药残和有毒有害物质检测能力可以满足食品安全监督抽查96%以上的检测项目,农残检测能力在泰安市和西部分支局中都是名列前茅。
【出口货物退运调查情况】 泰安辖区内出口退运货物调查12批,货值34.12万美元,退运货物中12批全部为非法检货物,与上年同期相比批次减少33.33%,货值减少82.72%。共开展工业品退运调查12次,分别采取备案调查(10次)、书面调查(2次)两种调查方式。退运货物共涉及7个国家和地区。按退运产品类别分类:机电产品6批,占总批次的50%;货值16.38万美元,占总货值的48.01%。轻工品4批,占总批次的33.33%,货值15.87万美元,占总货值的46.51%。纺织品1批,占总批次的8.33%;货值1.39万美元,占总货值的4.07%。其他(医疗器材)1批,占总批次的8.33%;货值0.48万美元,占总货值的1.41%。出口退运主要特点:泰安局共接收到工业品退运货物信息12批次,货值34.12万美元,从批次、货值上均较去年有大幅度减少,其中批次减少33.33%,货值减少82.72%。退货中全部为非法检产品。一是退运货物批次和货值呈减少趋势,出口退运货物批次在2016年出现大幅度增加,2017年出口批次和货值较2016年度出现大幅度减少。二是退运货物全部为非法检商品,通过三年的比较可以看出,泰安辖区在2015年、2016年和2017年退运产品基本是非法检产品。三是发达国家是退运的主要发起者,2017年退运产品中欧盟、加拿大、日本退运8批,货值13.39万美元,批次和货值分别占退运总量的66.66%和39.24%。四是质量问题是遭退运的主要原因,2017年,因质量问题退运10批,货值27.78万美元,批次和货值分别占退运总量的83.33%和81.42%。 (蒋 钰)
出入境检验检疫
【概况】 泰安出入境检验检疫局全年共检验检疫出入境商品7414批,货值3.22亿美元,同比批次增长2.12%,货值增长0.09%。检出不合格货物100批,货值2343万美元,分别同比降低74.87%和24.4%。检验检疫出境7138批,货值2.64亿美元,同比批次和货值分别增长1.91%和2.24%。年内,局机关继续获得省级文明单位称号。
【出境货物检验情况】 农产品出口。出境农产品5289批1.77亿美元,同比批次和货值分别增长11.87%和1.65%,批次和货值分别占出入境总量的74.10%和67.20%。检验检疫出口蔬菜产品2811批次、4.26万吨、9984.87万美元。其中冷冻蔬菜共出口1886批次、2.84万吨、4704.41万美元;脱水蔬菜共出口741批次、1.19万吨、4754.49万美元;保鲜蔬菜共出口59批次、1129.44吨、104.64万美元,成为泰安地区下降幅度最大的蔬菜产品;腌渍蔬菜共出口125批次、1165.53吨、421.33万美元。共检验检疫出口竹木草制品637批、1009.1万美元,主要贸易国家涉及荷兰、英国、德国、挪威、比利时、法国、日本等国家和地区。辖区内有10家注册登记的竹木草制品企业,其中一类企业1家、二类企业2家、三类企业7家。检验检疫出口饲料及饲料添加剂共870批、4.19万吨、4298.9万美元。产品主要有氯化胆碱、苏氨酸、狗咬胶、益生素、黄粉虫及黄谷穗、玉米蛋白粉共7种产品。共检验检疫出口保鲜板栗共441批次、1.2万吨、货值2386.4万美元,批次减少3.29%,重量、货值分别增长9.26%、2.63%。共检验检疫出口冻猪肉4批、104吨、 27.95万美元,同比增长33.3%、118.3%、19.3%。工业品出口。检验检疫出口危包使用鉴定1260批,总数量110万个,同比批次增长2.9%,数量增长16%。海运出口总批次1139批,增长3.9%,数量86.87万件,同比增长13.3%;铁路运输出口3批,与上年持平,数量372件,同比增长24%;公路运输数量6批,增长50%,数量1240件,增长77.1%。共检出包装使用鉴定不合格70批,增长133.3%;不合格率6.1%,增长125.9%;数量5.67万件,增长257%。共检验出口苏丹产品总计76批、450.8万美元。出口产品一次检验不合格1批,货值2.02万美元,批次不合格率1.3%,货值不合格率0.2%。具体到产品类别,机电产品共出口48批,货值345.4万美元;化工产品出口28批,货值105.4万美元。出口产品未出现退货、通报等情况。
【进境货物检验情况】 检验入境货物276批,货值5786万美元,同比分别增长7.81%和11.01%。检出不合格货物61批,货值2044万美元,同比分别减少6.15%和0.21%。批次不合格率占到22.1%,货值不合格率占到35.32%。检疫进口农副产品71批,货值1505万美元,同比分别增长24.56%和25.72%。检验进口工业品205批,货值4280万美元,同比批次增长3.02%和10.83%。共检验进口医疗器械20批,货物总值711万美元。主要进口商品为X射线应用设备、超声诊断设备、核磁共振成像装置、X射线骨密度检测仪、电生理记录系统等,主要来自美国、日本、法国、意大利等国家和地区。不合格内容涉及无中文标签和中文说明书,经泰安检验检疫局提出不合格项目,设备制造商无疑义,均按期进行整改。共检验进口棉花35批、3.19万包、7099吨、1363万美元。经检验发现,不合格进口棉花34批,对外索赔金额共计37万美元,占进口货物总值的2.71%。其中,在品质方面,存在问题的有27 批,对外出具索赔证书27份,对外索赔金额共计 23.9万美元;在重量方面,短重的34批,短重合计69.2吨,平均短重率0.96%,对外出具索赔证书34份,对外索赔金额共计13.1万美元。泰安辖区进口棉花整体质量情况稳定,与上年同期相比无较大变化,不存在掺杂施假、以次充好等欺诈行为,2017年度泰安辖区进口棉花数量、价格受国际贸易环境的影响均有所下降。
【目录外进出口情况】 总抽查检验批次14批,完成率70%,抽查总费用10.02万元,检出不合格批次2批,不合格率14.29%,与上一年度同比总批次增加6批,增加75%,抽查总费用增加2.66万元,增长36.21%,检出不合格批次增加1批,增长50%。分别对机电、轻纺、资化3个类别进行统计。抽检机电6批,批次增长20%,抽查总费用5.47万元,减少15.59%。该次抽查主要是进口汽车用制动器衬片和小家电,制动器衬片主要是沃尔沃、奥迪和奔驰品牌使用,抽查发现2批不合格,不合格率达66.67%。进口小家电主要是飞利浦品牌,抽查未发现不合格。抽检轻纺8批,抽查总费用4.55万元。抽查文具和童鞋,文具主要检测了可迁移元素,童鞋主要检测了机械物理性能、异味和限量物质,均未检出不合格。
【国境卫生检疫】 完成出入境人员体检4867人次,同比增长223.39%;预防接种7143人次,同比减少14.53%,检出1993个病例,其中传染病63例。
【出入境木质包装】 共处理出境木质包装5.42万件,其中热处理5.21万件,溴甲烷熏蒸处理2067件,木质包装主要出口国家涉及以色列、泰国、韩国、澳大利亚、马来西亚、荷兰、巴西等国家和地区。
【产地证签证情况】 签发出入境检验检疫签原产地证书9305份,货值43167美元,同比份数和货值分别减少7.79%和增长1.35%。其中,一般原产地证签发3486份,货值1.66亿美元,同比份数和货值分别增长0.40%和11.29%。普惠制原产地证书2076份、7697万美元,同比份数和金额分别减少8.63%和0.82%;区域性优惠原产地证书3743份、1.88亿美元,同比分别减少13.89%和5.87%。
【实验室检测业务】 完成检测业务总量1323批次。其中法定检验178批,样品数239个、610项次;食品安全监控284批,样品数545个、3439项次;社会委托861批,样品数2221个、3.67万项次。按照商品分类,农产品检测为1518批,样品数2221个、3.67万项次。
【完善监督工作机制】 通过开展综合督察共发现各类问题59项次,及时上报督察情况,扎实开展问题整改。强化违法线索收集工作,严格、科学执法,对于违法苗头认真对待,已立案的2起行政处罚均已顺利结案,其中一起案件货值超过了50万元。全面完善退运及通报调查程序建设,强化出口退运货物追溯调查工作,不断拓宽调查结果反馈。共监管进口粮谷13批23.2万吨。监督抽查进口汽车配件2批、玩具类2批,其他机电、轻纺类15批。
【促进服务发展】 巩固出口农产品示范区成果,提升特色产业集聚效应。泰安市共有1个国家级示范区和2个省级示范区,占6个县(市、区)的50%,为泰安出口食品、农产品提供了安全、放心的原料供应。积极协助泰安泰山亚细亚食品有限公司迎接美国FDA(食品药品监督管理局的简称)现场检查,并以“零不符合项”顺利通过FDA检查;推荐泰安超泰宠物食品企业对俄罗斯、加拿大等国家注册。帮扶(燕园农业)泰安公司新备案一处进境种苗的临时隔离苗圃,帮助企业从荷兰进口两批次,共3万株美洲椴树种苗。强化出口食品生产企业备案核准工作,共办理出口食品备案工作事项9项,全部事项平均办理时限为1.67天,平均技术评审时限为2.22天。改进签证流程,减少环节,充实一线人员,将原产地证审单时间,由1个工作日缩减为1个小时,对新增外贸企业免于原产地证企业备案登记。检务窗口服务模式实现多样化。按照山东检验检疫局统一部署,积极推广“虚拟窗口”和“自贸协定出口实施服务平台”,打造线上线下深度融合、功能互补、相辅相成的无纸化“国检窗”服务新模式。
【实验室建设及科研工作】 保健中心构建泰安市传染病传入传出控制体系,积极筹建建设PCR(生物学的聚合酶链式反应)实验室,加强劳务出国人员传染病预防。针对辖区入境劳务人员疟疾等检出率较高的情况,加强对出国劳务人员疫病防范知识的宣传;加强与地方疾病预防控制中心合作,构建疫病控制网络,确保对从疫区归来劳务人员能立即采取防疫措施,防止疫病扩散。技术中心面向企业开展“152项多农残检测”,缩短检测周期,减轻企业检测费负担。8月,实验室申请增加认可和认定检测范围1类(茶叶),增加食品中重金属项目11项,茶叶中农残项目40项,认可项目增加至4类、227项。 实验室关于植物源性食品的农兽药残和有毒有害物质检测能力可以满足食品安全监督抽查96%以上的检测项目,农残检测能力在泰安市和西部分支局中都是名列前茅。
【出口货物退运调查情况】 泰安辖区内出口退运货物调查12批,货值34.12万美元,退运货物中12批全部为非法检货物,与上年同期相比批次减少33.33%,货值减少82.72%。共开展工业品退运调查12次,分别采取备案调查(10次)、书面调查(2次)两种调查方式。退运货物共涉及7个国家和地区。按退运产品类别分类:机电产品6批,占总批次的50%;货值16.38万美元,占总货值的48.01%。轻工品4批,占总批次的33.33%,货值15.87万美元,占总货值的46.51%。纺织品1批,占总批次的8.33%;货值1.39万美元,占总货值的4.07%。其他(医疗器材)1批,占总批次的8.33%;货值0.48万美元,占总货值的1.41%。出口退运主要特点:泰安局共接收到工业品退运货物信息12批次,货值34.12万美元,从批次、货值上均较去年有大幅度减少,其中批次减少33.33%,货值减少82.72%。退货中全部为非法检产品。一是退运货物批次和货值呈减少趋势,出口退运货物批次在2016年出现大幅度增加,2017年出口批次和货值较2016年度出现大幅度减少。二是退运货物全部为非法检商品,通过三年的比较可以看出,泰安辖区在2015年、2016年和2017年退运产品基本是非法检产品。三是发达国家是退运的主要发起者,2017年退运产品中欧盟、加拿大、日本退运8批,货值13.39万美元,批次和货值分别占退运总量的66.66%和39.24%。四是质量问题是遭退运的主要原因,2017年,因质量问题退运10批,货值27.78万美元,批次和货值分别占退运总量的83.33%和81.42%。 (蒋 钰)