【概况】 年末，全市国有及国有控股企业共计251家，净增加18家；资产总额2056.3亿元，增长23%；所有者权益622.9亿元，增长26%。其中，市级企业150家，增加13户；资产总额1211.9亿元，增长24.4%；所有者权益总额388.2亿元，增长20.9%。年内，国有资产收缴入库6783.98万元。市国资委继续保持省级文明单位称号。
【市属国有企业经济运行】 年内，市国资委所属参控股企业实现营业收入160.1亿元，利润总额31.8亿元，利税总额40.9亿元，分别增长23%、60.4%和46.6%。实际上缴税费14.7亿元，增长8.9%。年末，参控股企业资产总额614.3亿元，净资产221.4亿元，分别增长12.5%和21.8%，质量效益和资产规模均保持快速增长势头。
【国资平台建设】 年内，改建新建国泰民安投资集团、金融控股集团、泰山旅游集团、泰山国信科技发展集团四大国有资本投资运营公司（简称四大集团），搭建市场化的运作平台、专业化的投资平台、高端化的人才聚集平台、效益化的发展平台，形成“四轮驱动”的资本运营新体系。四大集团坚持市场化运作，发挥国有资本集聚功能和融资担保平台作用，走出一条“国资撬动、市场运作、多元融资、滚动发展”的运营新路子，发挥注经济之活力、解企业之困难、避银行之风险、行政府之作为的作用。其中，金融控股集团年内为全市3600家企业及个人提供融资服务109亿元，增长18.5%，化解区域金融风险、促进实体经济平稳运行。
【深化国资改革】 年内，经市机构编制委员会批准，市泰山玉产业发展管理中心由市政府直属事业单位调整为市国资委管理，泰山玉首次收录到《珠宝玉石名称》，成功列入国家标准，促进泰山玉产业向专业化、标准化、品牌化发展。泰安盐业公司划转市国资委监管。深化“放管服”改革，印发《关于取消和下放一批审批、核准、备案事项的通知》，涉及监管事项20项，其中取消和下放市属企业为其控股企业提供担保等审批事项15项，市属企业投资项目等核准事项3项，国有股东质押所持上市公司股份备案事项2项，将应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项归位于一级企业，依法维护企业法人财产权和经营自主权，释放企业发展活力。印发《市属企业投资管理办法》《关于进一步深化市属企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》，加强事中监督和事后评价管理，实现国有资产保值增值。完善市属企业负责人业绩考核与薪酬分配机制，2017年度纳入考核范围的18家市属企业考核结果A级6家、B级10家、C级1家、D级1家。
【发展混合所有制经济】 发挥国有资本“四两拨千斤”撬动作用，通过增资扩股、产权转让、项目合作等多种形式，发展国有体制、民营机制、有效激励相结合的混合所有制模式，打造“项目合作—资本混合—布局优化—产业发展”特色品牌。通过推动投资主体多元化，增强国有经济整体功能和运营效率。年内国资委所属各级子企业混合所有制比例达到57%。①“国有+民营+技术团队”。总投资10亿元的高端粉末冶金净成型暨金属3D打印项目，通过引进美国工程院院士、中国工程院外籍院士刘锦川技术团队，与国泰民安集团、华鲁锻压等企业合作投资建设，以混合所有制模式成立皆瑞金属科技公司。该项目技术世界领先、填补国内空白，产品广泛应用于汽车、机械制造、航空航天等领域。②“国有+民营+重点项目”。泰山国信科技发展集团出资与北师大段新方教授团队合作成立瑞达峰生物医药技术公司；深化与深圳华大基因战略合作，组建混合所有制模式的泰山医学检验所有限公司，泰安市籍孕妇产前胎儿DNA检测突破1万例，异常率近1%，避免社会经济损失近9000万元。③“国有+民营+社会资本”。金融控股集团联合泰山控股有限公司和泰润（香港）贸易有限公司成立点石融资租赁公司，注册资本金10亿元，成为全市规模最大国有控股融资租赁公司。
【招商引资和重点项目建设】 把招商引资和项目建设作为国资国企发展的1号工程，依托四大集团，围绕新材料、特种车及零配件、现代金融、旅游服务、医疗健康等主导产业，年内策划论证、招商洽谈重点建设项目18个，累计完成投资28.6亿元，高端粉末冶金净成形暨金属3D打印项目、瑞达峰生物医药中间体、百隆新材料年产4000吨功能性绳网生产线建设等一批重点项目投产。盘活闲置资产投资建设泰山健康产业园，园区工程建设计划投资5亿元，总占地7.5公顷（112亩），建筑面积10万平方米，年内引进山东华大基因检测中心、中科院生物物理研究所泰安城市生命银行、威高集团合作等一批高端医养项目，着力打造医、药、器械、康复、疗养“五位一体”的国内一流健康产业园。发挥央企省企合作发展领导小组作用，推进与央企省企战略合作。与19家央企签约项目19个，总投资519亿元。在2017年省委、省政府组织的央企助力山东新旧动能转换项目签约活动中，泰安市与央企签约项目个数、投资额分别位居全省17市地的第4位和第7位。借助泰山国际登山节平台，市政府与华能能源交通产业控股有限公司签订“互联网+物流产业园”项目，计划投资50亿元，打造央地合作发展新亮点。
【实施新旧动能转换】 ①围绕新技术提升核心竞争力。年内，发挥创新驱动作用，市国资委所属参控股企业研发投入4.7亿元，增长23.7%。泰山玻纤入选国家智能制造应用新模式示范名单。泰山石膏年内完成103项技术改造项目，实现销售收入81.8亿元，实现净利润18亿元，分别增长38.68%和71.63%。②围绕新产业优化布局结构。华能泰山电力以资产重组为契机，推进华能新泰光伏基地及光纤预制棒、光纤制造项目，加快进军新能源等战略性新兴产业。③围绕新业态加快转型升级步伐。加大转方式调结构力度，泰山玻纤加快新旧动能转换步伐，2017年产能突破80万吨，其中热塑、高模等高技术含量产品产能占到总产能的1/3，全面占领行业高端市场。④围绕新模式狠抓降本增效。强化管理模式创新，持续推进市场化改革和三项制度改革，降本增效成效明显，市国资委所属参控股企业平均成本费用利润率达到25.8%，高于全省平均水平13个百分点。
【企业改制】 推进国有企业“三供一业”[供水、供电、供热（供气）及物业管理]分离移交工作，完成或签订“三供一业”分离移交改造协议48.58万份，占任务总量的95.5%，提前超额完成过半任务目标，全省工作通报排名第1名。完成国有企业办教育、医疗、市政、社区管理等职能调查摸底工作，市属企业职教幼教退休教师待遇补助、退休独生子女父母养老补助等一批遗留问题得到妥善解决。
【县级国有资产监管】 宁阳县组建国投实业、鲁居建设等4家国有资本投资运营公司，实现由传统投融资平台向实体化公司的转型。9月，省委、省政府重点工作推进情况视频会议上，宁阳县作题为《深化投融资改革 培育发展新动能》的典型发言。肥城市将市国资局调整为市政府直属事业单位，理顺管理体制。新泰市取消下放涉及投融资、资产处置等18项审批、核准、备案事项。东平县成立注册资本金3亿元的山东平安昌顺融资性担保有限公司，有效破解中小企业融资难、融资贵问题 。 （李国庆 刘锦多）
国有资产监督管理
【概况】 年末，全市国有及国有控股企业共计251家，净增加18家；资产总额2056.3亿元，增长23%；所有者权益622.9亿元，增长26%。其中，市级企业150家，增加13户；资产总额1211.9亿元，增长24.4%；所有者权益总额388.2亿元，增长20.9%。年内，国有资产收缴入库6783.98万元。市国资委继续保持省级文明单位称号。
【市属国有企业经济运行】 年内，市国资委所属参控股企业实现营业收入160.1亿元，利润总额31.8亿元，利税总额40.9亿元，分别增长23%、60.4%和46.6%。实际上缴税费14.7亿元，增长8.9%。年末，参控股企业资产总额614.3亿元，净资产221.4亿元，分别增长12.5%和21.8%，质量效益和资产规模均保持快速增长势头。
【国资平台建设】 年内，改建新建国泰民安投资集团、金融控股集团、泰山旅游集团、泰山国信科技发展集团四大国有资本投资运营公司（简称四大集团），搭建市场化的运作平台、专业化的投资平台、高端化的人才聚集平台、效益化的发展平台，形成“四轮驱动”的资本运营新体系。四大集团坚持市场化运作，发挥国有资本集聚功能和融资担保平台作用，走出一条“国资撬动、市场运作、多元融资、滚动发展”的运营新路子，发挥注经济之活力、解企业之困难、避银行之风险、行政府之作为的作用。其中，金融控股集团年内为全市3600家企业及个人提供融资服务109亿元，增长18.5%，化解区域金融风险、促进实体经济平稳运行。
【深化国资改革】 年内，经市机构编制委员会批准，市泰山玉产业发展管理中心由市政府直属事业单位调整为市国资委管理，泰山玉首次收录到《珠宝玉石名称》，成功列入国家标准，促进泰山玉产业向专业化、标准化、品牌化发展。泰安盐业公司划转市国资委监管。深化“放管服”改革，印发《关于取消和下放一批审批、核准、备案事项的通知》，涉及监管事项20项，其中取消和下放市属企业为其控股企业提供担保等审批事项15项，市属企业投资项目等核准事项3项，国有股东质押所持上市公司股份备案事项2项，将应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项归位于一级企业，依法维护企业法人财产权和经营自主权，释放企业发展活力。印发《市属企业投资管理办法》《关于进一步深化市属企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》，加强事中监督和事后评价管理，实现国有资产保值增值。完善市属企业负责人业绩考核与薪酬分配机制，2017年度纳入考核范围的18家市属企业考核结果A级6家、B级10家、C级1家、D级1家。
【发展混合所有制经济】 发挥国有资本“四两拨千斤”撬动作用，通过增资扩股、产权转让、项目合作等多种形式，发展国有体制、民营机制、有效激励相结合的混合所有制模式，打造“项目合作—资本混合—布局优化—产业发展”特色品牌。通过推动投资主体多元化，增强国有经济整体功能和运营效率。年内国资委所属各级子企业混合所有制比例达到57%。①“国有+民营+技术团队”。总投资10亿元的高端粉末冶金净成型暨金属3D打印项目，通过引进美国工程院院士、中国工程院外籍院士刘锦川技术团队，与国泰民安集团、华鲁锻压等企业合作投资建设，以混合所有制模式成立皆瑞金属科技公司。该项目技术世界领先、填补国内空白，产品广泛应用于汽车、机械制造、航空航天等领域。②“国有+民营+重点项目”。泰山国信科技发展集团出资与北师大段新方教授团队合作成立瑞达峰生物医药技术公司；深化与深圳华大基因战略合作，组建混合所有制模式的泰山医学检验所有限公司，泰安市籍孕妇产前胎儿DNA检测突破1万例，异常率近1%，避免社会经济损失近9000万元。③“国有+民营+社会资本”。金融控股集团联合泰山控股有限公司和泰润（香港）贸易有限公司成立点石融资租赁公司，注册资本金10亿元，成为全市规模最大国有控股融资租赁公司。
【招商引资和重点项目建设】 把招商引资和项目建设作为国资国企发展的1号工程，依托四大集团，围绕新材料、特种车及零配件、现代金融、旅游服务、医疗健康等主导产业，年内策划论证、招商洽谈重点建设项目18个，累计完成投资28.6亿元，高端粉末冶金净成形暨金属3D打印项目、瑞达峰生物医药中间体、百隆新材料年产4000吨功能性绳网生产线建设等一批重点项目投产。盘活闲置资产投资建设泰山健康产业园，园区工程建设计划投资5亿元，总占地7.5公顷（112亩），建筑面积10万平方米，年内引进山东华大基因检测中心、中科院生物物理研究所泰安城市生命银行、威高集团合作等一批高端医养项目，着力打造医、药、器械、康复、疗养“五位一体”的国内一流健康产业园。发挥央企省企合作发展领导小组作用，推进与央企省企战略合作。与19家央企签约项目19个，总投资519亿元。在2017年省委、省政府组织的央企助力山东新旧动能转换项目签约活动中，泰安市与央企签约项目个数、投资额分别位居全省17市地的第4位和第7位。借助泰山国际登山节平台，市政府与华能能源交通产业控股有限公司签订“互联网+物流产业园”项目，计划投资50亿元，打造央地合作发展新亮点。
【实施新旧动能转换】 ①围绕新技术提升核心竞争力。年内，发挥创新驱动作用，市国资委所属参控股企业研发投入4.7亿元，增长23.7%。泰山玻纤入选国家智能制造应用新模式示范名单。泰山石膏年内完成103项技术改造项目，实现销售收入81.8亿元，实现净利润18亿元，分别增长38.68%和71.63%。②围绕新产业优化布局结构。华能泰山电力以资产重组为契机，推进华能新泰光伏基地及光纤预制棒、光纤制造项目，加快进军新能源等战略性新兴产业。③围绕新业态加快转型升级步伐。加大转方式调结构力度，泰山玻纤加快新旧动能转换步伐，2017年产能突破80万吨，其中热塑、高模等高技术含量产品产能占到总产能的1/3，全面占领行业高端市场。④围绕新模式狠抓降本增效。强化管理模式创新，持续推进市场化改革和三项制度改革，降本增效成效明显，市国资委所属参控股企业平均成本费用利润率达到25.8%，高于全省平均水平13个百分点。
【企业改制】 推进国有企业“三供一业”[供水、供电、供热（供气）及物业管理]分离移交工作，完成或签订“三供一业”分离移交改造协议48.58万份，占任务总量的95.5%，提前超额完成过半任务目标，全省工作通报排名第1名。完成国有企业办教育、医疗、市政、社区管理等职能调查摸底工作，市属企业职教幼教退休教师待遇补助、退休独生子女父母养老补助等一批遗留问题得到妥善解决。
【县级国有资产监管】 宁阳县组建国投实业、鲁居建设等4家国有资本投资运营公司，实现由传统投融资平台向实体化公司的转型。9月，省委、省政府重点工作推进情况视频会议上，宁阳县作题为《深化投融资改革 培育发展新动能》的典型发言。肥城市将市国资局调整为市政府直属事业单位，理顺管理体制。新泰市取消下放涉及投融资、资产处置等18项审批、核准、备案事项。东平县成立注册资本金3亿元的山东平安昌顺融资性担保有限公司，有效破解中小企业融资难、融资贵问题 。 （李国庆 刘锦多）