【概况】 2017年，全市实现生产总值3578.4亿元，同比增长6.8%。三次产业结构调整为7.7∶45.5∶46.8。完成一般公共预算收入207.1亿元，同口径增长3.9%。完成固定资产投资2992.5亿元，增长7.2%。实现社会消费品零售额1608.3亿元，增长10%。完成进出口总额154.4亿元，增长14.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达32739元、15674元，增长8.1%、8.6%。市发展和改革委员会（简称市发展改革委）继续保持省级文明单位称号，被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【功能区管辖范围调整】 牵头实施泰安高新区、泰山景区管辖范围调整工作，组织有关部门和专家顾问对泰安高新区、泰山景区以及周边乡镇情况进行调研，起草两区管辖范围调整工作方案，提交市委常委会研究通过，为市委、市政府科学决策提供参考。市委、市政府经过反复论证，将徂汶景区（含徂徕山林场）、泰山区2个乡镇的11个村、岱岳区4个乡镇、新泰市1个乡镇划入泰安高新区管理；将岱岳区2个乡镇、黄前水库管理运营机构划入泰山景区管理。交接工作全面开展后，市发展改革委牵头协调推进调整工作开展，完成交接事项160余件、签署协议107份，划转人员6100多人，至10月，各项工作基本完成，实现“顺利移交、平稳过渡”。泰安高新区由118平方千米拓展到748平方千米，泰山景区由192平方千米拓展到452平方千米，形成“南北两大功能区”“东西两大新城组团”的城市发展新格局。
【新旧动能转换重大工程】 4月28日，全省新旧动能转换重大工程启动会议召开后，市发展改革委按照市委、市政府部署要求，开展全市现状研究和专项调研，起草《泰安市推进新旧动能转换重大工程初步设想报告》和一批专题调研报告，泰安市60多个重大事项列入省规划和方案，50多个重大项目纳入省重大项目库。编制《泰安市新旧动能转换重大工程实施规划》，起草《泰安市新旧动能转换重大工程实施意见》，上报审批。筛选整理重大政策32项，重大试点示范31项、专项规划12项，逐项明确任务分工和进度安排。建立重大项目动态管理制度，第一批入库项目209个，总投资3325亿元。确定泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程、泰山玻纤产业园、泰山慢谷等对全市经济社会长远发展有重大拉动作用的项目为全市十大重点项目。
【重点项目建设】 牵头开展全市“重效率、勇担当、做表率”主题活动项目攻坚专项行动，修订全市重点建设项目管理推进办法。组织全市项目春季集中开工仪式，协助组织市领导现场集中观摩考核活动两次。省市重点建设项目加快推进，6个省重点建设项目完成投资62.4亿元，占年度计划的101.5%；131个市级重点建设项目完成投资581亿元，占年度计划的118.3%；100个前期推进重点项目中，70个开工建设。新泰采煤沉陷区领跑技术基地一期500兆瓦项目完成投资超过50亿元，于9月29日并网发电。泰安抽水蓄能电站二期工程可研勘察施工基本完成，山东安谱第三方检测平台项目落户高新区泰山科技产业园，编制完成中华历史文化产业园专项研究报告和产业园概念性规划，济泰城际高铁、聊泰铁路、泰安机场前期工作加快推进。
【对上争取】 梳理汇总国家、省重点投资方向与政策，印发《2018年度国家、省重点产业投资方向与政策》。印发《泰安市对上争取工作考核办法》，建立季度通报制度，开展年度对上争取工作考核。组织进京“双对接”活动2次，对接落实项目97个，到位资金21.3亿元。争取发改系统无偿资金14.08亿元，项目个数、资金数量和项目进展情况在全省排名靠前。争取新泰市列入国家级企业经营管理人员专项激励计划试点、农民工等人员返乡创业试点。
【产业转型升级】 三次产业比重由2016年的8.2∶45.6∶46.2调整为7.7∶45.5∶46.8，以服务业为主导的产业格局进一步确立。启动实施服务业发展载体培育提升“1123”工程（规划建设10个特色发展、集聚发展、创新发展的服务业特色小镇，培育提升10个区位优势明显、发展特色鲜明的服务业集聚区，培植发展20家创新能力强、市场竞争力强的服务业重点企业，加快推动30个投资规模大、辐射带动作用强的服务业重点项目），推动服务业三年行动计划和重点行业领域转型升级方案落实。2017年，全市实现服务业增加值1676.9亿元，增长7.3%，高于生产总值增速0.5个百分点。完成服务业税收123.4亿元，增长11.8%，占全部税收比重48.9%。泰安市第7次被省政府表彰为“全省服务业发展先进市”。推动战略性新兴产业发展，编制全市“十三五”战略性新兴产业发展规划。实施创新驱动战略，增强企业自主创新能力，争取3家省级工程实验室获批，新认定市级工程实验室13家。全国农村产业融合发展试点示范县培训班在泰安召开，岱岳区列为全国奶牛养殖大县种养结合整县推进试点项目县，新泰市纳入全国首批大宗油料生产基地，新泰市农光一体示范园列入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单。
【重点领域改革】 牵头推进经济体制改革，印发《泰安市经济体制改革专项小组2017年改革任务分工方案》，落实34项改革任务。推进供给侧结构性改革，加快淘汰煤电行业落后产能，落实“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板）改革任务。关停小火电机组4.5万千瓦。巩固完善党政机关公车改革成果，在全省率先建立公务用车管理平台，车改后总成本节支率8.34%。健全完善投资项目在线审批监管平台，落实“一次性告知”、首问负责、限时办结等制度，推行容缺受理，重大项目绿色通道。审批、核准类项目办理时限承诺2个工作日内办结，备案类项目即受即办。推进社会信用体系建设，印发《泰安市公共信用信息管理办法》，建成启用全市信用信息平台，归集信用信息93万条，初步建立起跨地区、跨部门、跨行业的联合惩戒机制。全市公共资源交易平台体系初步建成，印发《泰安市公共资源交易平台管理实施细则》，实现市级交易中心和5个县级分中心的“1+5”全市公共资源交易平台新格局。226家行业协会商会与行政机关全面完成脱钩任务。
【区域经济发展】 印发《贯彻落实山东省参与建设“一带一路”实施方案》，组织企业参与2017阿斯塔纳世博会“山东周”活动，中意重工在活动会上与哈萨克斯坦凯帝矿业投资有限公司签订战略合作框架协议。安排2017年省区域战略推进专项“切块”资金8000万元，争取7个项目列入西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才支持项目计划。资源型枯竭城市、中原经济区、沂蒙革命老区等区域政策得到落实。为泰山玻纤、皆瑞金属办理进口设备免税确认4000万元，减少企业资金占用近1亿元。积极争取设立海关监管区，10家企业获农产品进口关税配额。
【经济形势分析】 建立工业经济、旅游经济、城市经济以及农业经济“3+1”模式，涵盖外经外贸、市场主体、财政税收、科技创新、招商引资和综合指标分析10个方面的经济运行分析体系。完善季度经济运行分析联席会议制度，重点听取10个领域牵头部门情况汇报，牵头汇总形成季度经济形势分析报告，向市政府常务会议作全面汇报，每半年向市委常委会汇报。会同有关部门形成《泰安发展“景气报告”》，每季度刊发。建立对各级各有关部门单位主要指标排名通报制度，每季度将各县（市、区）主要指标在全省137个县（市、区）的排名、泰安高新区在全国排名、市主要经济职能部门指标在全省排名等情况以泰办通报形式进行通报。
【生态文明建设】 加快生态文明建设，组织全市39家企业参与全国碳排放权交易市场建设，完成中央环保督察整改事项落实。制定2017年煤炭消费减量替代工作行动方案，建立全市煤炭消费减量替代工作调度通报制度，加大调度督导和协调推进力度。按照关停计划，关停燃煤机组7台，容量6.9万千瓦。提前完成煤炭消费净压减204万吨年度任务，是全省首批完成全年任务的5个市之一，全年净压减约220万吨，超额完成年度任务。新能源装机达1207.4兆瓦。
【社会民生】 开展精准脱贫，列入“十三五”易地扶贫搬迁规划的11个安置区全部开工建设，其中竣工3个，完成投资7.4亿元，建成安置住房603套，搬迁入住1378人，通过国家易地扶贫搬迁专项考核检查。黄河滩区居民迁建一期工程已搬迁入住，二期工程达到分房条件，三期工程全面启动完成投资9800万元。争取光伏扶贫电站建设指标40兆瓦，规划建设光伏电站4个。推动金融风险防控，建立金融机构不良资产处置合作机制，开展全市政府出资产业投资基金信用信息登记。对2017年企业债券本息兑付风险进行全面排查，有效化解违约风险。组织大运河（泰安段）文化带建设规划基础研究。9项重大工程、28个重大项目纳入省规划，争取社会民生五大类10个项目，获无偿资金7153万元。 （葛宗泰）
发展和改革
【概况】 2017年，全市实现生产总值3578.4亿元，同比增长6.8%。三次产业结构调整为7.7∶45.5∶46.8。完成一般公共预算收入207.1亿元，同口径增长3.9%。完成固定资产投资2992.5亿元，增长7.2%。实现社会消费品零售额1608.3亿元，增长10%。完成进出口总额154.4亿元，增长14.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达32739元、15674元，增长8.1%、8.6%。市发展和改革委员会（简称市发展改革委）继续保持省级文明单位称号，被市委、市政府表彰为“市直2017年度经济社会发展综合考核先进单位”。
【功能区管辖范围调整】 牵头实施泰安高新区、泰山景区管辖范围调整工作，组织有关部门和专家顾问对泰安高新区、泰山景区以及周边乡镇情况进行调研，起草两区管辖范围调整工作方案，提交市委常委会研究通过，为市委、市政府科学决策提供参考。市委、市政府经过反复论证，将徂汶景区（含徂徕山林场）、泰山区2个乡镇的11个村、岱岳区4个乡镇、新泰市1个乡镇划入泰安高新区管理；将岱岳区2个乡镇、黄前水库管理运营机构划入泰山景区管理。交接工作全面开展后，市发展改革委牵头协调推进调整工作开展，完成交接事项160余件、签署协议107份，划转人员6100多人，至10月，各项工作基本完成，实现“顺利移交、平稳过渡”。泰安高新区由118平方千米拓展到748平方千米，泰山景区由192平方千米拓展到452平方千米，形成“南北两大功能区”“东西两大新城组团”的城市发展新格局。
【新旧动能转换重大工程】 4月28日，全省新旧动能转换重大工程启动会议召开后，市发展改革委按照市委、市政府部署要求，开展全市现状研究和专项调研，起草《泰安市推进新旧动能转换重大工程初步设想报告》和一批专题调研报告，泰安市60多个重大事项列入省规划和方案，50多个重大项目纳入省重大项目库。编制《泰安市新旧动能转换重大工程实施规划》，起草《泰安市新旧动能转换重大工程实施意见》，上报审批。筛选整理重大政策32项，重大试点示范31项、专项规划12项，逐项明确任务分工和进度安排。建立重大项目动态管理制度，第一批入库项目209个，总投资3325亿元。确定泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程、泰山玻纤产业园、泰山慢谷等对全市经济社会长远发展有重大拉动作用的项目为全市十大重点项目。
【重点项目建设】 牵头开展全市“重效率、勇担当、做表率”主题活动项目攻坚专项行动，修订全市重点建设项目管理推进办法。组织全市项目春季集中开工仪式，协助组织市领导现场集中观摩考核活动两次。省市重点建设项目加快推进，6个省重点建设项目完成投资62.4亿元，占年度计划的101.5%；131个市级重点建设项目完成投资581亿元，占年度计划的118.3%；100个前期推进重点项目中，70个开工建设。新泰采煤沉陷区领跑技术基地一期500兆瓦项目完成投资超过50亿元，于9月29日并网发电。泰安抽水蓄能电站二期工程可研勘察施工基本完成，山东安谱第三方检测平台项目落户高新区泰山科技产业园，编制完成中华历史文化产业园专项研究报告和产业园概念性规划，济泰城际高铁、聊泰铁路、泰安机场前期工作加快推进。
【对上争取】 梳理汇总国家、省重点投资方向与政策，印发《2018年度国家、省重点产业投资方向与政策》。印发《泰安市对上争取工作考核办法》，建立季度通报制度，开展年度对上争取工作考核。组织进京“双对接”活动2次，对接落实项目97个，到位资金21.3亿元。争取发改系统无偿资金14.08亿元，项目个数、资金数量和项目进展情况在全省排名靠前。争取新泰市列入国家级企业经营管理人员专项激励计划试点、农民工等人员返乡创业试点。
【产业转型升级】 三次产业比重由2016年的8.2∶45.6∶46.2调整为7.7∶45.5∶46.8，以服务业为主导的产业格局进一步确立。启动实施服务业发展载体培育提升“1123”工程（规划建设10个特色发展、集聚发展、创新发展的服务业特色小镇，培育提升10个区位优势明显、发展特色鲜明的服务业集聚区，培植发展20家创新能力强、市场竞争力强的服务业重点企业，加快推动30个投资规模大、辐射带动作用强的服务业重点项目），推动服务业三年行动计划和重点行业领域转型升级方案落实。2017年，全市实现服务业增加值1676.9亿元，增长7.3%，高于生产总值增速0.5个百分点。完成服务业税收123.4亿元，增长11.8%，占全部税收比重48.9%。泰安市第7次被省政府表彰为“全省服务业发展先进市”。推动战略性新兴产业发展，编制全市“十三五”战略性新兴产业发展规划。实施创新驱动战略，增强企业自主创新能力，争取3家省级工程实验室获批，新认定市级工程实验室13家。全国农村产业融合发展试点示范县培训班在泰安召开，岱岳区列为全国奶牛养殖大县种养结合整县推进试点项目县，新泰市纳入全国首批大宗油料生产基地，新泰市农光一体示范园列入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单。
【重点领域改革】 牵头推进经济体制改革，印发《泰安市经济体制改革专项小组2017年改革任务分工方案》，落实34项改革任务。推进供给侧结构性改革，加快淘汰煤电行业落后产能，落实“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板）改革任务。关停小火电机组4.5万千瓦。巩固完善党政机关公车改革成果，在全省率先建立公务用车管理平台，车改后总成本节支率8.34%。健全完善投资项目在线审批监管平台，落实“一次性告知”、首问负责、限时办结等制度，推行容缺受理，重大项目绿色通道。审批、核准类项目办理时限承诺2个工作日内办结，备案类项目即受即办。推进社会信用体系建设，印发《泰安市公共信用信息管理办法》，建成启用全市信用信息平台，归集信用信息93万条，初步建立起跨地区、跨部门、跨行业的联合惩戒机制。全市公共资源交易平台体系初步建成，印发《泰安市公共资源交易平台管理实施细则》，实现市级交易中心和5个县级分中心的“1+5”全市公共资源交易平台新格局。226家行业协会商会与行政机关全面完成脱钩任务。
【区域经济发展】 印发《贯彻落实山东省参与建设“一带一路”实施方案》，组织企业参与2017阿斯塔纳世博会“山东周”活动，中意重工在活动会上与哈萨克斯坦凯帝矿业投资有限公司签订战略合作框架协议。安排2017年省区域战略推进专项“切块”资金8000万元，争取7个项目列入西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才支持项目计划。资源型枯竭城市、中原经济区、沂蒙革命老区等区域政策得到落实。为泰山玻纤、皆瑞金属办理进口设备免税确认4000万元，减少企业资金占用近1亿元。积极争取设立海关监管区，10家企业获农产品进口关税配额。
【经济形势分析】 建立工业经济、旅游经济、城市经济以及农业经济“3+1”模式，涵盖外经外贸、市场主体、财政税收、科技创新、招商引资和综合指标分析10个方面的经济运行分析体系。完善季度经济运行分析联席会议制度，重点听取10个领域牵头部门情况汇报，牵头汇总形成季度经济形势分析报告，向市政府常务会议作全面汇报，每半年向市委常委会汇报。会同有关部门形成《泰安发展“景气报告”》，每季度刊发。建立对各级各有关部门单位主要指标排名通报制度，每季度将各县（市、区）主要指标在全省137个县（市、区）的排名、泰安高新区在全国排名、市主要经济职能部门指标在全省排名等情况以泰办通报形式进行通报。
【生态文明建设】 加快生态文明建设，组织全市39家企业参与全国碳排放权交易市场建设，完成中央环保督察整改事项落实。制定2017年煤炭消费减量替代工作行动方案，建立全市煤炭消费减量替代工作调度通报制度，加大调度督导和协调推进力度。按照关停计划，关停燃煤机组7台，容量6.9万千瓦。提前完成煤炭消费净压减204万吨年度任务，是全省首批完成全年任务的5个市之一，全年净压减约220万吨，超额完成年度任务。新能源装机达1207.4兆瓦。
【社会民生】 开展精准脱贫，列入“十三五”易地扶贫搬迁规划的11个安置区全部开工建设，其中竣工3个，完成投资7.4亿元，建成安置住房603套，搬迁入住1378人，通过国家易地扶贫搬迁专项考核检查。黄河滩区居民迁建一期工程已搬迁入住，二期工程达到分房条件，三期工程全面启动完成投资9800万元。争取光伏扶贫电站建设指标40兆瓦，规划建设光伏电站4个。推动金融风险防控，建立金融机构不良资产处置合作机制，开展全市政府出资产业投资基金信用信息登记。对2017年企业债券本息兑付风险进行全面排查，有效化解违约风险。组织大运河（泰安段）文化带建设规划基础研究。9项重大工程、28个重大项目纳入省规划，争取社会民生五大类10个项目，获无偿资金7153万元。 （葛宗泰）