人民防空

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【概况】 2015年,全市人防工作以深化人防军事斗争准备为牵引,以提升防空袭核心能力建设和人防部门“准军事化”建设为重点,推进基于信息系统的人民防空综合防护体系建设,加大人民防空服务经济社会发展的力度。市人防办在全省人民防空工作军政联合考核中进入第一等次,被市委、市政府表彰为“2015年度政风行风建设争先进位先进单位”,被市政府办公室表彰为“应急管理工作先进单位”,并通过“市级文明单位”复查。

【防空袭核心能力建设】 完成市、县(市、区)、乡镇(街道)三级人民防空方案修订,市本级完成基本方案1个、分支方案7个、保障方案修订任务9个,各县(市、区)、乡镇(街道)均完成基本方案、分支方案、保障方案和疏散方案、接收方案修订任务,经市政府和泰安军分区审批后报省人防办备案。整组(组建)人防专业队伍10支。调整确定全市重要经济目标148个,健全信息档案,实行分类分级管理。与泰安军分区联合印发《泰安市人防疏散设施建设普查工作实施方案》,开展人口疏散地域、疏散点建设及使用情况普查,完成164处疏散点和92处人防工程应急避难场所普查建档,对20个人防工程加挂应急避难场所牌子。

【人防指挥通信体系建设】 启动市本级人防基本指挥所、地面应急指挥中心和机动指挥所“三位一体”指挥通信系统升级改造,完成国家人防办立项、可研报告编制和设计方案专家评审。完成市本级人防基本指挥所通信电源系统建设和人防北斗导航定位系统建设,建成第三代军用短波电台,并加入全省固定指挥专网,新增多媒体警报系统2台。组织“9?18”警报试鸣,警报音响覆盖率100%。参与政府应急管理信息保障,完成扑救岱岳区麦黄山山火、东平湖防汛演练等信息保障任务。

【城市地下空间规划建设和管理试点工作】 泰安市被省住建厅、省人防办确定为全省城市地下空间规划建设和管理工作试点城市。按照上级部署要求,成立试点工作领导小组,制定试点实施方案,研究确定报送示范工程3处,全面展开城市地下空间开发利用规划、人防建设规划、高新区核心区人防控制性规划编制和城市地下空间规划建设管理办法制定工作。

【结建防空地下室审批建设与防空地下室易地建设费征缴】 落实结建防空地下室有关法律法规政策和报建联审制度,实行结建防空地下室集体审批和上门服务,全市批准修建防空地下室面积、征缴防空地下室易地建设费分别完成年度目标的121.1%和156.8%。

【单建人防工程建设】 市本级1101人防工程,完成土建主体施工及竣工验收、室外管网安装和地上广场石材铺装及变配电主要设备设施采购安装等施工,进入收尾阶段。市本级901人防工程,基本完成剩余工程招标采购和施工任务。市本级1401人防工程,完成工程设计方案和土建主体施工招标,工程展开并组织完成土建主体施工。对上争取到位无偿建设资金800万元。

【人防工程质量安全监管】 加大在建人防工程质监巡查力度,开展质量安全巡查160次,办理人防工程质量监督登记项目16个,组织人防工程竣工验收项目11个,全市人防工程竣工面积完成年度目标任务的123.3%。加强人防工程安全监管,完善安全监管责任体系、制度体系和预案体系,组织开展安全隐患排查整治工作,实现人防工程安全无事故。

【人防工程维护管理和开发利用】 与19家自建工程使用单位(个人)签订使用合同,与10家结建工程建设单位签订使用和维护管理协议,征收平时使用费完成年度目标任务的116.9%。新增开发利用工程面积完成年度目标任务的143.3%。完成市本级92处人防工程清查建档,核对基础数据信息,完善档案信息资料。完成市本级79处早期人防工程的安全隐患评估分类,明确治理时限、治理内容及责任人,督促使用(产权)单位制定治理计划方案,展开治理工作。

【人防行政执法】 建立人防行政执法与人防行政审批衔接配合工作机制。对城区新建项目实行网格化监督管理,开展拉网式巡查,追缴防空地下室易地建设费,现场检查39个新开工建设项目人防行政审批办理情况。加强对县级人防行政执法的指导,组织专门执法培训,统一执法规程和执法文书,提升县级人防行政执法水平。

【人防宣传教育】 在《泰安日报》设立“人防宣传专栏”,在《中国人民防空》等报刊刊登人防信息43篇,编发《泰安人防信息》46期,协调泰安电视台播放《居安思危备战人防》科教片。在全市69所初中学校开设人防教育课程,与市教育局联合对全市初中学校人防知识教育教学情况进行理论考试和检查验收,参考率99.98%,优秀率99%,及格率99.75%,平均分96.7分,受教育学生2.9万人。将《中华人民共和国人民防空法》纳入全民法制宣传教育及县级领导干部和科级干部法制教育内容,在2015年市委党校第二期县级干部和科级干部培训班上,开设人防知识教育课程;在山东农业大学等驻泰高校开展人防宣传活动。 (梁 波)