残疾人事业

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【概况】 年末,全市有残疾人34.02万,占全市总人口的6.16%。其中,视力残疾5.06万人,占14.87%;听力残疾8.22万人,占24.16%;言语残疾5205人,占1.53%;肢体残疾9.89万人,占29.07%;智力残疾2.27万人,占6.67%;精神残疾2.52万人,占7.40%;多重残疾5.55万人,占16.30%。全市各级残疾人联合会(以下简称“残联”)本着代表残疾人的共同利益、维护残疾人的合法权益、团结教育残疾人、为残疾人服务的宗旨,承担市委、市政府委托的各项任务,促进残疾人事业更快发展。市残联被中国残疾人联合会和国家体育总局联合表彰为“2011~2014年全国残疾人体育先进单位”;被省残联、省教育厅、省文化厅表彰为“第七届全省特教学校学生艺术汇演组织奖”;被评为“市级文明单位”。

【残疾人社会保障】 将低保重度残疾人生活补贴由每人每月70元提高到82元,受益残疾人1.45万人;按照每人每月60元的标准,将就业年龄段生活不能自理的二级肢体、精神、智力残疾人纳入护理补贴范围,受益残疾人2.13万人。重度残疾人最低养老保险及基本医疗保险个人缴纳部分实现由县(市、区)政府代缴,落实3473名重度残疾人提前5年领取养老金的特惠政策。组织实施“阳光家园”计划,全市新建托养机构6处,落实扶持资金112万元,托养残疾人1096人。为300户残疾人家庭进行无障碍改造和为2044名残疾人发放燃油补贴,计投入100万元;为700户聋人配发闪光门铃,为600名盲人发放多功能电子盲杖。

【残疾人扶贫】 市政府印发《泰安市落实〈山东省残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案(2015~2017年)〉实施意见》。实施“基层党组织结对助残扶贫工程”,全市1163个基层党组织,结对帮扶1833户残疾人家庭。实施康复扶贫贷款贴息项目,落实项目资金600万元。实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”,被评为省级优秀扶贫基地11处、“共享阳光”残疾人自主创业标兵10名、致富能手10名,落实扶持资金110万元;扶持市级优秀残疾人就业扶贫基地6处,发放扶持资金42.7万元。为全市1.19万残疾人贫困户进行建档立卡。

【残疾人就业培训及残保金征收】 配合市人社局开展“2015年度就业援助月”活动,走访残疾人1680户,登记失业残疾人员1752人,实名纳入年度培训计划1493人,帮助登记失业人员实现就业139人,按比例安排就业80名,帮助472人享受专项扶持政策。开展残疾人电子商务、盲人按摩、种植养殖等形式多样的技能培训班47期,培训残疾人1841人次,新安置城镇残疾人就业1247人。全市征收残保金2282万元,其中市直征收1122万元。

【残疾人教育】 与市教育局等4部门联合印发《泰安市义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门服务工作实施方案》,选择肥城市、宁阳县两个试点开展送教上门服务。落实残疾儿童少年“三免一补”政策,对全市95名学前儿童、在校大中专学生发放学费补助及救助金计30.1万元。

【残疾人康复救助】 全市0~6岁残疾儿童抢救性康复救助列入市政府重点工作,按照1.2万~1.32万元的标准将0~6岁残疾儿童抢救性康复救助名额由500名扩大到630名。与市卫计委、市人社局等部门落实将脑瘫、智障、听力语言、孤独症的儿童康复纳入了慢性病门诊报销的范围。年内,圆满完成各项康复救助项目,即省残联下达的500名国彩精神病医疗救助、28例国家聋儿人工耳蜗手术、政府购买40例智力残疾儿童康复服务、24例肢残儿童矫治手术、87例儿童假肢、矫形器及83例成人假肢、矫形器的筛查适配等任务。

【残疾人维权】 年内,办理残疾人法律援助案件56件,处理残疾人来信、来访工作,没有发生集体上访及越级上访事件。落实重度残疾人上门办证,免费进行残疾鉴定、办证等政策。贯彻落实《山东省实施〈残疾人保障法〉办法》,落实残疾人免费乘坐市内公交车,免费进入旅游景点,听力残疾人减半交纳移动通讯工具信息费、视力、听力、言语残疾人家庭免收电视初装费、减半交纳基本收视维护费,市、县图书馆免费对残疾人开放盲人有声读物图书室和电子阅览室等优惠政策。

【残疾人组织建设】 举办全市残联系统学习贯彻省、市委党的群团工作会议精神培训班,邀请专家作“学习贯彻十八届五中全会精神”及“廉政风险防控”等专题讲座。举办组宣工作、中国手语、辅具工作等业务培训班,提升残联系统工作者的整体素质和业务能力。

【残疾人文体宣传】 与泰安广播电台交通台联合开办“共享阳光幸福泰安”残疾人专题栏目,拓宽渠道宣传残疾人事业。8月,全省残疾人文化建设现场会在泰山区召开。

【残疾人基础设施】 全市各级残联成立残疾人培训服务中心及残疾人康复中心、托养中心,为当地残疾人提供职业培训、就业指导、康复训练、用品用具供应等服务。

【全国助残日活动】 全国助残日期间,举办助残义诊活动,80名医疗专家免费为泰山区、岱岳区的8个乡镇1000名残疾人进行查体、医疗咨询服务。各县(市、区)开展“残疾人看电影”“发放辅具”“爱心捐赠”等形式多样的扶残助残活动。全市走访慰问残疾人460户,发放慰问物资计60万元。

【泰安市残疾人康复中心】 泰安市残疾人康复中心为副县级全额拨款事业单位,位于泰安高新区新市委党校西邻,占地4公顷(60亩),总投资1.6亿元,总建筑面积4.2万平方米。一期工程泰安市残疾人康复中心(托养中心)大楼、车库、餐厅;二期建设规模2.1万平方米,包括残疾人综合服务中心、就业指导中心、盲人按摩指导中心、工疗康复中心以及残疾人康复公寓楼。

【市残疾人培训服务中心】 年内,市残疾人培训服务中心聋儿语训部语训聋儿14人,其中4名聋儿完成训练,进入普幼。举办聋儿家长培训班,培训聋儿家长40人次;举办盲人按摩医疗培训班,培训考生28名;全市各级残联成立残疾人辅助器具服务中心。开展“辅具流动服务车进村入户”适配活动,适配辅具218件。全年发放轮椅、拐杖、助行器、防褥疮坐垫等各类辅具6462件。 (董 卫 曹梅玲)