【概况】 年末，全市纳入国税系统管理的纳税人7.03万户。全年完成国税税收收入90.77亿元，其中国内税收收入完成86.81亿元，市以下地方级收入完成25.11亿元。市国税局获得“山东省出口退税先进单位”称号，被市委、市政府表彰为“2015年度科学发展综合考核先进单位”“2015年度政风行风建设先进单位”，被市委表彰为“2015年度‘五型’机关建设示范单位”，获得“泰安市对外开放工作先进单位”“市政府便民服务电话受理工作先进单位”等称号。
【依法行政】 ①落实税收优惠。累计落实出口免抵退税、“营改增”结构性减税以及鼓励高新技术企业发展、扶持小微企业发展、促进节能环保资源综合利用等各项税收优惠政策37.86亿元。②法治国税建设。做好普法依法治理工作，被省政府法制办确定为全省依法行政信息直报点，得到省委常委、省政法委书记张江汀充分肯定。落实税收执法权力清单制度，建立实施税收法制员和法律顾问制度。③规范税收执法。加强督察内审、巡视、监察等部门协调配合，发现纠正5个方面26类问题。④查处涉税案件。落实税收“黑名单”公开和联合惩戒，创新实施分析前置式选案，全市检查纳税人335户，入库税款1.97亿元。
【税收征管】 ①税收征管改革。做强业务科、做专基层局、做实办税厅，推进政策管理集约化、风险管理统筹化、办税服务厅实体化，基层分局取消税收管理员绑定管户模式，基本形成分类和分事相结合的专业化管理模式。落实税收征管规范，推行“三证合一”登记改革和委托代开发票系统。②风险分析应对。加大第三方信息应用，统筹部署开展省、市局专项评估，全年开展风险评估2991户次，入库税款1.95亿元。开展“加强税收征管，服务经济发展”专项活动，市县两级85个专项工作组评估检查纳税人1964户，实现成果2.25亿元。③各税种管理。完成增值税发票系统升级版推行，开展“营改增”政策效应分析，入库增值税56.85亿元，其中“营改增”4.67亿元，增长14.4%。加强所得税预缴和汇总纳税企业管理，入库企业所得税19.62亿元，增长17.3%，企业所得税收入规模和贡献比均创历史新高。落实《出口退（免）税管理工作规范》，加强各环节预警监控。深化大企业全流程税收风险管理，联合地税局与大企业签订税收遵从合作协议。开展跨境税源调查，对外商投资企业逐户建立动态电子台账。
【纳税服务】 ①推进“便民办税春风行动”。落实纳税服务规范，拓展多元化办税方式，网上办税预申请及POS机划卡缴税系统等便民办税手段广泛应用。②加强服务平台建设。实现办税服务厅机构设置和涉税业务办理实体化。加强纳税人学堂建设，组织培训150场次。③维护纳税人合法权益。依托服务厅视频监控系统及时解决涉税服务问题。通过“12366”热线及时解决处理纳税人咨询、投诉等问题。开展A级纳税人走访，加强“银税互动”，促成15家金融机构为16家大型A级纳税人提供优惠贷款21亿元。
【推进国税、地税合作办税】 在肥城市、宁阳县设立联合办税服务厅基础上，8月，泰山区财政、国税、地税联合设立的财税服务中心开始办理业务。在宣传咨询、征收管理、税收执法、信用等级评定等领域，部分县（市、区）局试行联合评估、联合稽查、联合税收分析，拓展合作办税深度和广度，相关做法得到省政府、国家税务总局领导的肯定。9月，全省国地税合作办税工作现场会在泰安市召开。
【实施“互联网+税务”行动计划】 开发应用涉税电子资料“共享窗”系统、“资料馆”系统，实现涉税电子档案的采集、归档、借阅和统计分析。开发办税业务跟踪查询服务系统，拓展网上办税平台和移动办税平台功能，在高新区国税局先行试点，初步实现涉税业务办理进度、办理状态实时追踪查询、提醒。以上述系统为基础的“涉税资料版式文件示范工程”被国家税务总局列为全国税务系统“互联网+税务”行动计划示范工程。
【年度税收分析】 ①税收降幅逐季收窄。从税收增速看，1～4季度全市国内税收收入降幅分别为-8.31%、-5.84%、-5.76%和-4.73%，全年收入降幅较一季度和上半年分别缩小3.58和1.11个百分点。从收入规模看，4个季度国内税收规模分别为22.11亿元、22.03亿元、19.97亿元和22.69亿元，4季度税收收入规模实现探底回升。从税收增速在全省的位次看，全年税收收入增速居全省第13位，较一季度和上半年分别前移3位和1位。②税种结构进一步优化。企业所得税、消费税等税种实现较快增长，增速分别达到17.3%和30.3%，企业所得税占税收收入的比重提高至21.6%，较上年提升4.5个百分点，国内增值税规模明显缩小，增值税税负进一步降低，有利于实体经济恢复发展和结构调整升级。③税收产业结构明显改善。煤、电、钢、焦、建材、化工等行业税收规模迅速下降。其中，煤炭税收规模萎缩至5.87亿元，较上年下降44.8%，较历史最高年份下降70.6%，占税收收入的比重6.46%，较上年下降4.41个百分点，较历史最高年份下降17.63个百分点。装备制造业和现代服务业税收比重明显提高。主要税源由煤炭行业转变为商业和装备制造业，泰安烟草公司和泰开电气集团超越新矿集团成为全市主要税源支柱企业。④区域税收结构趋向合理。以装备制造业和服务业为主的市辖区税收收入实现稳定增长，其中泰山区、岱岳区、高新区税收分别增长5.7%、2.5%和3.5%，合计完成税收收入47.14亿元，占全市税收的比重51.93%，首次超过县级市税收。⑤地方级收入贡献进一步加大。全市市以下地方级完成税收25.11亿元，收入规模稳定在25亿元以上，占全市税收的比重28.9%，较上年提高1个百分点，实现地方级收入比重连续3年稳步提升。 （苏 军）