邮 政

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【概况】 2015年,全市经营快递业务企业有76家,增加39家,其中法人企业26家、备案分支机构50家;快递网点418处,增加112处。百世汇通快递泰安分拨中心成立,填补泰安市没有区域性分拨中心的空白。邮政普遍服务和快递服务满意度得到提升,消费者申诉处理满意率达97.5%。
全市邮政企业和快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成6.18亿元,增长18.78%;业务总量累计完成6.83亿元,增长33.56%。
全市快递服务企业业务量累计完成1849.02万件,增长51.91%;业务收入累计完成2.03亿元,增长32.07%。其中,同城业务收入累计完成0.18亿元,增长55.65%;异地业务收入累计完成1.46亿元,增长24.87%;国际及港澳台业务收入累计完成0.06亿元,增长14.34%。
市邮政管理局继续保持“市级文明单位”称号,被省邮政管理局表彰为“抗战胜利70周年等纪念活动寄递渠道安全保障工作先进单位”。

【邮政普遍服务和特殊服务监管】 严守“两条红线”(即未经许可撤销邮政普遍服务营业网点和未经许可停办、限办普服业务),加大监督检查力度,组织邮政普遍服务培训,做到日常检查和专项检查相结合,执法检查和社会监督相结合,教育和处罚相结合。全年开展各类普遍服务监督检查40次,出动执法人员90人次,下达责令整改通知书4份。完善监督员管理体制,强化社会监督。加强特殊服务监管,开展机要通信保密安全、服务规范和传递时限监督检查,落实党报党刊发行和投递时限规定,及时纠正违法行为。全市新建住宅楼房、住宅区邮政信报箱完成验收1.72万个,增长5%。加强纪特邮票发行监督管理。

【邮政业规划编制】 《泰安市城市规划区邮政设施专项规划(2015~2020年)》获市政府批复同意。《泰安市邮政业“十三五”规划(征求意见稿)》已面向市直有关部门及全市邮政、快递企业征求意见。

【县级邮政监管机构组建】 年内,新泰邮政管理局获得国家邮政局、省邮政管理局批复,筹备组建工作有序推进。市、县邮政企业更名工作全面完成,明晰邮政企业的市场主体定位。

【《泰安市邮政管理办法》实行】 12月31日,市政府印发《泰安市邮政管理办法》(以下简称《办法》),这是全市出台的第一个地方性邮政快递行业规范性文件。《办法》分5章24条,总则部分突出保障邮政普遍服务、维护邮政通信与信息安全、加强邮政和快递市场监管目标,明确发改、教育、公安等17部门按照职责协助做好监督管理工作。《办法》对邮政营业场所、信报箱等邮政设施设置作出规定,并要求按照规定对邮政普遍服务给予财政扶持和政策优惠,重点扶持农村和交通不便地区的邮政普遍服务。《办法》在快递服务方面要求按照有关规定在企业购置新能源电动车、员工职业培训等方面执行补贴,并要求快递企业建立预赔机制。

【快递物流园区建设】 3月6日,市邮政管理局、岱岳区政府举行泰安市快递物流园项目签约仪式,确定在岱岳区泰山青春创业园内建设快递物流园项目。项目计划用地106.67公顷(1600亩),其中一期起步区为快递物流企业入驻租赁区,用地6.67公顷(100亩),二期后续建设区为双方搭建平台共同推进区,用地100公顷(1500亩)。

【规范邮政市场秩序】 开展寄递渠道安全、服务质量专项整治行动,全年出动执法人员130人次,检查企业覆盖率达100%,约谈企业负责人19次,下达整改通知书27份,行政处罚12起,规范市场经营秩序。借助“互联网+”思维打造立体化“申诉处理模式”,建立三级社会舆情受理、重大社会舆情联席会议处置、社会舆情督办反馈和社会舆情与申诉数据并行分析4个工作机制,提高消费者申诉处理满意率。

【行业安全监管】 强化寄递安全专项整治和保障能力,建立健全邮件、快件寄递安全管理责任体系,依法落实各部门职责和属地管理及企业主体责任;督促寄递企业加强安全防范能力建设,完善安全防范措施;严厉打击利用邮件、快件寄递渠道实施的各种违法犯罪活动。联合公安等部门开展缉毒、防爆等专项执法检查,完成纪念抗日战争胜利70周年系列活动寄递安全保障工作。组织开展全市邮政业突发事件暨消防应急演练活动2次,指导企业开展应急演练28次。推行“邮安泰山”安全文化视觉识别系统(SCVI),以“邮路安全、重于泰山”为寓意设计“邮安泰山”行业安全文化标识。与百度公司等知名企业联合开发泰安市邮政行业智慧监管系统,用科技手段有效强化监管工作,提升监管效能。建立寄递安全联合监管机制,将寄递安全管理工作纳入泰安市创新立体化治安防控建设体系。

【行业人才教育体系建设】 指导快递企业与高等职业院校开展校企合作,促进行业人才培养。百世汇通、顺丰分别与山东交通职业学院泰山校区和泰山职业技术学院签订战略合作协议,校企双方商定在快递人才定向培养、学生校外实习、实训、就业等方面开展深入合作。
(刘芳泉)

【中国邮政速递物流股份有限公司泰安市分公司】 5月1日,山东省邮政速递物流有限公司泰安市分公司对外正式更名为“中国邮政速递物流股份有限公司泰安市分公司”。年内,实现业务收入3300万元,服务质量指标居全市快递服务业前列,各项运行指标均达到省公司要求。
企业经营 实行专线营销、重点区域营销、散户营销、开展商超写字楼专项营销活动等多种措施,实现标快业务收入占全年自营速递收入68.77%。挖掘网购类客户,强化损益核算,通过推广热敏打印等措施,提升客户粘性,经济类业务收入300万元,增长4.7%。稳定发展车驾管、法院专递、二代证等传统政务类业务,其中法院专递业务增长35%。与移动公司合作,开展运作移动物流配送货项目。东平光大项目运行稳定。东平光大集团物流运输项目运行稳定,年内实现物流业务收入450万,增长12%。
能力建设 推进揽投平台建设,拆分市中揽投部,成立财源揽投部,城区揽投部达到7个,揽投段道增加20条。完善专业营销体系,同城业务部拆分为同城政务部、同城商企部,成立代收货款业务部和渠道营销中心。落实首席营销项目责任制,发挥首席营销经理作用,对于重点客户、重点项目实施立项开发,掌控客户开发过程,市公司首席营销项目中票据交换和移动物流项目落地运行。
管理创新 建立竞争上岗常态机制,实现易岗易薪。调整一线员工薪酬分配方式,加大薪酬分配向创收一线员工的倾斜力度,引导二、三线员工向一线流动。细化领导班子分工,建立领导班子深入基层常态化机制。建立新入职大学生跟踪培养制度;通过集中培训、现场培训、视频培训等多种方式,分批分层级进行培训,增强员工综合素质。严格规范法律事务管理,规范合同文本和审批程序,维护企业权益。推进一级核算,强化财务管控,降低企业资金风险。 (李士栋)

【中国邮政集团公司泰安市分公司】 5月,根据中国邮政集团公司关于实施法人体制调整有关要求,原“山东省邮政公司泰安市分公司”更名为“中国邮政集团公司泰安市分公司”。全年实现邮政业务收入4.00亿元,完成省公司摘档计划的105.10%,进度居全省第2位;增长16.55%,增幅居全省第2位;有效业务收入增长21.57%。
市公司获得“全国通信行业用户满意企业”称号,继续保持“省级文明单位”称号,被评为“全省邮政通信服务质量先进单位”;市公司档案室被命名为“省一级档案室”;4个县(市)局继续保持市级文明单位称号。青年路支局成功创建“山东省工人先锋号”;1人荣获“全国岗位学雷锋标兵”“富民兴鲁劳动奖章”、第五届“山东省道德模范”。
经营服务 深化金融转型,存款规模市场占有率9.61%,新增市场占有率14.79%,分别居全省第4位和第5位。农村电商发展初具规模,累计发展供应商447家,注册零售商4464家,上线1.82万种单品,实现交易额2215万元。加快包裹快递业务发展,包裹快递市场占有率6.08%,居全省第4位。顺应互联网、大数据发展趋势,客户信息管理系统、微邮局投入运营,实现数据库营销收入115万元、微信营销收入305万元。函件专业传统项目带动支局转型。集邮专业开展新邮首发、品鉴会、“抗战70周年”巡展等系列活动40场。全市报刊流转额实现7477万元,期刊占比41.44%;校园报刊规模发展,增幅40.06%。零售专业争取政府支持,成功保留报刊亭营销阵地,竞争性报刊的市场份额达到50%。短信业务收入增幅24.74%;各县(市、区)分公司均开通代收电费业务,累计代收电费575万笔;全市代理车险保费778万元,代开国税发票6281笔。
服务能力建设 加强万亩示范田建设,新增示范田3.13万公顷(47万亩),完成合作社工商注册69处,新增会员5.06万名。加强便民服务站建设,累计建站3428处,便民站平台实现代收费1087万笔,销售铁路客票4.64万张、农肥4120吨。布局城市综合服务平台,全市建设自提点158个、易邮站130个,建设进度居全省第1位。市政府审批通过《泰安市城市规划区邮政设施专项规划(2014~2020年)》,泰安邮政设施专项规划正式纳入城乡总体规划和控制性详细规划。加强能力建设,改造营业网点13处;新增CRS 55台,实现自助设备网点全覆盖。推进网运转型升级流程再造,实现邮件自动分拣,邮件处理全程不落地,包件散件化处理和运输,日最大处理能力达1.6万件,是改造前的3倍。通过省公司服务质量提升验收,通过市公安局、银监局金融网点安全评估验收,圆满完成抗战胜利70周年等重要时期的安全管控工作。机要通信继续保持质量全优。
企业管理 推进专业发展机制改革,市公司成立包裹业务局,各县(市、区)分公司成立社会渠道部、包裹业务中心,支撑快包业务发展、“买卖惠”电商服务体系建设;整合县级函件、集邮专业,促进业务发展。推进营销组织体系改革,市公司成立大客户中心,出台营销体系建设实施方案、金融客户经理管理办法,深化营销体系建设,获得全省营销体系建设组织奖、营销创业大赛三等奖。健全干部管理与监督制度体系,制订各级后备干部和中长期培养对象实施意见、选人用人纪实制度等系列制度办法。加强干部监督管理,推进市、县“一报告两评议”工作。推进人员交流,选派15人进行上下交流任职,选派6名大学生挂职副支局长。打通员工晋升通道,转招A类、B类合同用工,其中2/3用于重点业务发展激励。制订摘档绩效奖励政策,完善金融计件薪酬分配方案,规范业务奖励发放列支。全市人工成本增长13.42%,人事费用率43.84%,减少1.95个百分点。加强教育培训,完成职鉴考试458人次,职鉴持证率、双证持证率分别达95%、66%,高技能人才占比达28%。制订资金管理办法,完成ERP系统上线准备工作。创新投递模式,在投递部实行同一区域内普邮网、商投网和重点客户机动车投递的新组网模式,在邮件处理中心实行大件(宗)直投模式,提升寄递类业务竞争力。制订完善违反财经纪律、经营纪律的处理处罚办法、机要通信安全防范制度等制度办法,建立健全风险防控制度体系。强化防范支撑,完成机要场地改造装修,更新完善保密安全设备,实现金库异地值守、所有网点24小时服务安全远程监控、服务质量管理系统上线运营,提高安全防范水平。 (姚 娟)