旅游管理与服务

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【智慧旅游平台建设】 制订《泰安市智慧旅游发展实施意见》,规划未来5年智慧旅游发展指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。完善旅游信息指挥服务中心平台,做好市旅游信息指挥服务中心平台和网上直报系统的更新维护工作,完善视频监控系统,新接入宝泰隆旅游度假区监控视频。联合泰安移动公司开发集吃、住、行、游、购、娱等旅游信息功能于一体的“玩转泰安”旅游APP客户端,2月10日举行泰安市旅游信息服务暨“玩转泰安”旅游APP发布会,累计下载18.4万次,玩转泰安微信版点击次数6756次,玩转泰安微信公众号粉丝4491人。推动旅游电子商务发展,建设开发旅游电商平台——“iu泰安”项目。与酒店协会、旅游商品与装备行业协会及景区协会等相关行业协会洽谈,达成整合全市旅游商品、酒店等旅游资源的共识。做好旅游信息数据采集工作,及时充实到市旅游局自主媒体、官方平台以及旅游目的地系统中,完善旅游信息资料。

【旅游安全监管】 印发《2015年泰安市旅游安全生产工作实施意见》《泰安市旅游安全生产科学预防体系创建实施方案》和《2015年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动方案》,编印《泰安市旅游行业安全生产工作指导手册》,完善泰安市旅游局安全生产“一岗双责”工作制度,与县(市、区)旅游局和170多家旅行社签订安全生产目标责任书。加强旅游安全应急管理工作,建立完善应急预案。加大对《旅游法》和新《安全生产法》的宣传、教育和培训力度。印制《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传挂图500份,发放到各旅游企业,督促企业及时将挂图悬挂张贴在醒目位置。召开旅游安全专业委员会成员单位联席会议,联合市公安局、交通局、执法局、工商局、物价局和泰山管委等部门,组织开展旅游市场综合执法,重点整治“黑社”“黑导”“黑车”“黑店”“违法一日游”等问题,重点检查星级饭店和A级景区的食品卫生、安全消防、娱乐设施等相关安全指标是否通过有关部门的验收合格。共出动执法人员200人次,检查旅行社80家次,检查旅游团队100批次。

【旅游满意度提升工程】 根据中国旅游研究院公布的游客满意度季度调查报告,不断发现新问题,研究新对策,持续提升游客满意度。对照调查报告,逐项分析,找差距、查不足,撰写调查分析报告,对存在的顽疾问题进行责任分工,将15项工作任务分解至18个部门,同时通过市政府督查室对各单位整改落实情况定期进行督查,发布季度督导通报,确保游客反映的问题得到积极改进、有效解决。针对存在的问题,开展旅游景区景点及周边市场秩序整治,对物价管理、环境卫生、旅游秩序等影响旅游满意度相关要素进行综合治理,优化旅游软环境。完善旅游投诉处理联动机制,加强与“12315”“12345”“12312”“12331”“12365”等热线的联动,妥善处理各类涉旅纠纷。接到来电、来访、来信反映问题162件,其中有效投诉84件,处结率100%,游客满意率100%。聘请17位旅游服务质量社会监督员,实时督导反馈旅游服务质量。在全省17地市中率先开通旅游服务短信推送服务,发送欢迎短信330万条。第一季度在全省游客满意度排名第2位,第四季度游客满意度举全省第3位,创游客满意度调查以来最好成绩。9月17日,中国旅游研究院院长戴斌在出席2015京杭大运河旅游城市泰山会盟时对泰安的做法给予高度评价。

【旅游标准化建设】 年内,正式实施运行旅游服务标准化体系,加快国家级旅游服务综合标准化示范市创建步伐。旅游服务综合标准化体系涵盖旅游服务保障、餐饮、住宿、交通、旅游景区(点)、旅行社以及购物、娱乐、旅游服务评价和改进8个综合体,包括国家标准164项,行业标准71项,地方标准36项,旅游服务地方规范18项,各试点单位制订企业内部标准1590项。制订发布泰安市旅游服务地方规范11项,包括《泰安市旅行社老年旅游服务规范》《“泰山人家”农家乐标准与评定》《泰安市百货商场服务规范》等6项旅游服务规范及《泰山道家系列菜品》《宁阳四八席精品菜》《宁阳四八席服务质量规范》3项特色美食标准和《中华泰山封禅大典实景演出》《地下漂流》2项特色旅游产品标准。9月24~25日,国家标准化管理委员会、上海市质监局、省旅游局等单位组成的8人专家组,对泰安市创建国家级旅游服务综合标准化示范市工作进行中期评估,泰安市通过国家级旅游服务综合标准化示范市中期评估验收。

【A级景区管理】 指导徂徕山汶河景区、泰山区啤酒生肖园景区、岱岳区龙湾景区、肥城市春秋古城景区、东平宝岛热带风情园景区、千年宋城景区完善旅游基础设施。加强景区复核检查和动态管理,采取各县(市、区)交互复核检查的方式,对全市AAA级及以下旅游景区开展复核检查工作,抽查复核23家景区。年末,全市共有A级景区45家(其中AAAAA级1家,AAAA级11家)。

【旅行社管理】 多措并举,扶持旅行社做强做精,鼓励旅行社强强联合,推进“互联网+旅行社”发展;强化行业监管,优化发展环境,倡导文明旅游。举办“全市旅行社经理培训班”,就“旅游突发事件的应对与处置”及“如何做大做强旅行社”进行培训。与泰安传媒集团联合召开“2015联合?整合?融合泰安旅游行业界发展研讨会”,邀请10家旅行社星级饭店和A级景区总经理、媒体代表和旅游局工作人员共同就旅游企业合作暨旅游业转型升级进行研讨。编制《出境游领队证登记业务手册》《出境游领队证登记业务指南》《旅行社业务经营许可证核发业务手册》《旅行社业务经营许可证核发业务手册》等行政审批业务流程和规范,做好旅行社的申报、审批许可工作,疏通进入退出渠道。年内,新成立国际社1家,新批国内旅行社5家,注销旅行社5家、分社3家。开展旅行社A级评定工作,新发展AAA级旅行社6家,总数达22家。泰安诚之旅旅行社获得全省首批20家“智慧旅行社”称号。

【旅游饭店管理】 采取定期检查、不定期检查、暗访等形式,对星级饭店的经营情况、安全生产情况、酒店文明工作进行督导检查。召开星级酒店总经理座谈会,分析旅游酒店行业的经营情况,探讨如何保持健康快速发展的途径和措施。组织全市“十大最受市民欢迎的婚宴酒店”评选。组织星级饭店负责人到泰安万达城市广场酒店和外地先进酒店参观学习。开展星级饭店复核和暗访工作,加大对饭店评星、星级服务质量督查力度,全年复核暗访酒店40家,注销3家。协助国家星级评定委员会、省星级评定委员会完成对泰安东尊华美达和肥城宝盛酒店复核工作。对全市星级饭店进行消防安全和卫生安全专项检查。到年末,全市星级饭店共有52家,其中五星级1家、四星级6家、三星级26家、二星级19家。

【导游队伍管理】 组织2015年度导游人员年审工作,审核1367人,其中1242人通过年审,对有其他原因或有违规记录的导游暂缓通过年审。举办“岳海新天街杯”精品导游(讲解)员评选活动,300人报名参赛,14人进入总决赛,总决赛共设置导游员、讲解员和未来之星3个组别,比赛中表现优秀的选手被市总工会、团市委和市妇联分别授予振兴泰安劳动奖章等荣誉称号。11月19日,第四届山东省导游大赛结束,泰安市1人获得二等奖,并获得“山东省旅游行业技术标兵”、网络人气奖;1人获得“山东省导游大赛优秀选手”称号;泰安市旅游局获得优秀组织奖。市导游协会、市旅行社协会、市交运旅游集团三方共同签署关于设置“导游工作席”的合作备忘录,推行导游工作席,在旅游大巴上设置导游专座。开展“关爱导游夏日送清凉”公益活动。开通导游员心理咨询服务热线,为导游员提供心理辅导。

【旅游人才队伍建设】 实施“双带动工程”,通过项目建设配套引进旅游经营管理人才。开展泰山英才汇聚行动,评选2015旅游产业领军人才,推荐1人为旅游行业领军人才。深化与泰山学院旅游系合作,加强旅游人才培养基地建设,推荐泰山区省庄镇叶家庄村、宁阳县职业中专创建山东省乡村旅游培训基地。利用市旅游人才专项资金,举办2015年泰安市旅游景区管理人员培训班。举办公文写作培训班,分专题讲解常用公文写作,提高年轻干部综合素质和以文辅政能力。

【旅游行业协会】 探索新形势下泰安市旅游协会工作发展思路,建立健全和完善协会机构设置,推动成立实体经营公司,做好行业标准制订及企业等级评定工作,为会员企业服务。6月2日,召开泰安市旅行社协会成立大会。做好乡村旅游协会的筹备工作,组织填报《泰安市旅游协会乡村休闲旅游分会入会申请登记表》,就乡村旅游协会筹备事宜进行调研摸底工作。对景区、旅游车船进行摸底调查,筹备成立景区分会、旅游车船分会。整合协调饭店协会、旅行社协会、商品与装备协会、导游协会、烹饪协会、自驾游协会、婚庆协会、传统食品协会,形成合力。组织泰安市优秀旅行社代表参加山东省旅行社协会第十届年会,组织13家规模旅游企业代表参加山东省旅游行业协会第四届会员代表大会,赴厦门参加全国导游管理服务机构联盟年会并争取到2016年会在泰安举办,参加华东六省一市旅游行业协会论坛会,组织饭店总经理赴杭州、黄山等地学习、考察、交流,与黄山市旅游行业协会建立友好合作协会,在高铁站合作成立游客集散中心。(张作祥)