水利和渔业

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【概况】 全市水利渔业总投资28.75亿元,争取省级以上无偿资金13.68亿元,征收各项水利规费2.5亿元。完成各类水利渔业工程43项,新增灌溉面积4413.33公顷,发展节水灌溉面积19.7万公顷;解决15.32万农村人口饮水安全问题;治理水土流失面积80.2平方公里;完成水产养殖面积2.8万公顷,水产品产量9.23万吨,实现产值16.75亿元,渔民人均收入1.99万元;发放移民直补资金2亿元,发放渔船燃油补贴5532万元。被水利部评为“全国水利文明单位”,被市委、市政府表彰为“科学发展综合考核先进单位”“机关作风和政风行风建设先进单位”“‘五型’机关建设示范单位”。

【水利投资】 全年策划上报9大类43个水利渔业项目,落实对上争取项目40个,总投资28.75亿元,争取省以上无偿资金13.68亿元,比上年增长13%。其中,防汛抗旱项目落实6项,争取省以上资金8951万元;南水北调项目落实2项,争取省以上资金1.21亿元;渔业项目落实4项,争取省以上资金6116万元;水土保持项目落实2项,争取省以上资金900万元;农村水利项目落实15项,争取省以上资金2.4亿元;河道治理项目落实4项,争取省以上资金2858万元;移民项目落实4项,争取省以上资金7.68亿元;病险水库水闸项目落实1项,争取省以上资金1500万元;雨洪资源利用项目落实2项,争取省以上资金3556万元。总投资3000万元的产业招商项目明康汇生态农业东平渔业公司,完成投资2600万元。

【防汛抗旱】 国家、省、市组织防汛督查检查11次。投资1700万元,实施5个县级非工程措施补充完善项目,建设监测预警站点803个;投资538万元,完成5个项目县山洪灾害调查评价;投资1001万元,实施肥城市湖屯镇穆河沟治理,治理沟道8.15公里;投资5950万元,完成7个抗旱规划项目建设任务;投资6019万元,完成101座小型病险水库除险加固任务,工程数量、投资额度位列全省第一位。7月份,新泰市代表山东省迎接水利部小型病险水库除险加固项目稽察督查。年内全市出现春夏连旱,在田作物受旱面积3.38万公顷,作物受灾面积9067公顷,58座小水库因旱干涸,2522眼机电井出水不足。全市投入抗旱资金5953万元,解决1.3万村镇居民生活用水,抗旱灌溉面积2.84万公顷。

【水利工程管理】 宁阳县月牙河水库增容和桑安口水库建设工程列入全省2015年度雨洪资源利用计划,总投资1.33亿元,争取省以上投资3556万元。完成670座大中小型水库注册登记换证和安全管理应急预案、调度规程修编工作。完成17座小型水库的规模论证,进行注册登记。11月25~27日,全市水库运行管理和山洪灾害防治培训班举办。

【小农水重点县建设】 全省考评验收连续2年市县全部获得优秀等次,市级连续6年获优秀等次。5个重点县获得农田水利维修养护奖补资金1060万元。投资1.27亿元,新建改造渠道68.7公里,新建维修渠系建筑物1209处;新建小水源369处,发展管灌4760公顷,微灌573.33公顷。岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县成功入围新一轮农田水利项目县。肥城市、岱岳区被水利部确定为全国首批国家高效节水灌溉示范县。10月22日,国家高效节水灌溉示范县交流研讨会在泰安市召开。

【农村饮水安全】 1月14日,市委召开常委会议,明确将城乡饮水安全工程列入为民办的十件实事之一。1月26日,市政府召开全市农村饮水安全工作专题会议,专题研究部署农村饮水安全工作。9月29日,市人大对农村饮水安全工作开展专题调研。10月27日,市人大常委会第26次会议听取审议市政府关于农村饮水安全工作情况的报告。泰安农村饮水安全综合考核全省排名第三。投资7401万元解决15.32万农村群众饮水安全问题。6个县(市、区)农村饮水安全水质检测中心全部建成,新汶自来水公司被省水利厅评为省级规范化供水厂。

【中小河流治理】 投资9635万元的4个中小河流治理项目和投资8780万元的新泰市中小河流治理重点县项目省水利厅考核验收连续3年全省第一,争取项目资金、工程验收率、开工建设率、验收排名率、工程绩效考核、优质工程五个方面均取得全省第一的好成绩。闸坝管理工作逐步规范,采取政府购买服务方式组建专职闸坝管理队伍。完成天泽湖(泮河)人工湿地水质净化工程,10月验收合格后移交徂徕山汶河景区管委会进行管理。

【水生态文明城市创建】 省政府和水利部批复《泰安市水生态文明城市建设实施方案》。黄前水库水源地预警系统项目列入市财政预算,顺利启动。胜利渠蓄水枢纽工程建成投入使用,累计向泰城提供生态用水626万立方米。投资750万元完成天平湖公园二期工程。投资2755万元建成海子河人工湿地项目,日处理污水3.5万立方米。新增国家级水利风景区2处,省级水利风景区1处,全市水利风景区达12处,位居全省前列。

【水资源管理】 泰安市在省政府最严格水资源管理考核中列全省第一位。岱岳区申报山东省水资源管理规范化建设示范县顺利通过省水利厅验收,获奖励资金20万元。7月份完成全市水资源费征收标准调整工作,10月1日正式执行,为全省最早完成该项工作的3个地市之一。东平县水权水市场建设试点稳步推进,完成初始水权确权登记工作。征收水资源费5738万元,开展水资源论证77个,换发取水许可证44个,压缩许可水量100万立方米。

【水行政执法】 岱岳区、东平县成为第三批省级水政执法规范化建设示范单位。编制完成各类行政清单,清理完成27件规范性文件。泰安市代表山东省水利厅配合水利部完成《水利部水事违法案件入刑方案》《水法制系统构建》教材修订工作,配合省水利厅修订《山东省全面推进水利依法行政实施方案》。开展城区自备井专项整治活动,检查81家单位,封停违法取水井54眼,按计划封停泰城39家单位43眼自备井。开展大汶河水域专项整治,召开各类协调会议5次,开展专项督查活动4次,夜间突击检查2次,开展进村入户宣传排查活动1次,出动整治人员100人次,警力30人次,车辆30台次,船只10艘次,清理水域内围网300具,网竿3000根。成立徂汶景区水利联合执法办公室,建立起景区内大汶河水域管理长效机制。

【河砂管理】 强化河砂资源管理政策,征收河砂税费1.7亿元。4月15日召开全市河砂资源综合整治工作会议,推动河砂综合整治工作持续开展。全市批准采砂场84处,河砂总出让方量353万立方米,收取河砂出让金2824万元。强化河道联合执法,下达执法文书315份,治安拘留10人,罚款78.04万元,补缴税费74.82万元。

【水土保持】 全年实施中央投资坡耕地治理项目1个、水土保持重点县项目1个、小流域治理项目2个、省级财政水保项目7个、市小流域项目8个,发展水保林1268公顷,经济林2100公顷,坡改梯1146公顷,总投入4200万元,治理水土流失面积80.2平方公里。以财政资金扶持、引入民间资本的方式,实施黄前石屋志生态清洁型小流域、新泰石莱北官庄、宁阳彩山生态经济型小流域项目,发挥良好的经济效益和生态效益。年内岱岳区国家水土保持重点县项目正式实施。全年征收水土保持补偿费2346万元。

【移民后期扶持】 总投资12.63亿元的东平县大中型移民避险解困试点一期工程7个社区完成投资52%,149栋单体完成封顶。总投资7.8亿元的二期工程方案经省政府审批顺利启动,涉及4522户1.37万人。投资5660万元,完成后期扶持项目78个。投资775万元,完成小型水库移民扶助基金项目44个。全年发放移民直补资金2亿元。继续做好小额贴息贷款试点工作,规范主管部门、银行、财政和移民个人的权利、义务,完善贷款操作流程,全年共完成贷款贴息500万元,贷款资金1.2亿元。

【南水北调东线一期工程建设】
4月21日开始至6月30日结束,调水入东平湖2.25亿立方米。东平湖蓄水影响处理工程27个项目竣工验收,完成投资5300万元。“十二五”期间,南水北调东线一期东平湖蓄水影响处理工程共完成移民安置项目71个,累计完成资金投入3.7亿元。

【渔业生产】 省海洋与渔业厅支持泰安市19项重点渔业工作,落实项目资金1129.5万元,超计划70.2%。加强水产品质量安全监管,制定2015年度水产品质量监督抽检方案和风险监测方案,完成农业部、省、市水产品质量安全监测任务,开展水产品质量安全专项整治、“守护舌尖安全”和渔业投入品专项整治活动,检查生产经营业户295家,出动执法人员390人次,开展宣传教育培训,发放宣传资料4900份,水产品质量稳步提升。全市无公害、绿色等认证基地达24个,品种31个,认证面积2万公顷。做好东平湖、部分水库及城市水系增殖放流活动,4月1~3日,向东平湖投放优质鱼蟹苗种2262.14万尾;8月3日,放流泰山螭霖鱼苗种13.6万尾;11月17~20日,组织在新泰市东周水库、岱岳区黄前水库、肥城市尚庄炉水库及城市水系放流鲢鳙草鱼719.05万尾。总投资1400万元的东平旧县乡优质鱼产业项目,建设标准化池塘103.33公顷。成功申报东平县“黄河鲤”种业提升工程项目,获上级扶持资金100万元。

【泰山螭霖鱼】 年内,大津口沙岭苗种繁育养殖示范基地建成竣工投入使用,共建设苗种培育池、饵料池、养殖池6258平方米,排水渠600米,拦水坝5个。将螭霖鱼列入市农业特色产业重点扶持,补助资金100万元。螭霖鱼养生酒、营养素、鱼粉和即食螭霖鱼等产品通过食品生产QS许可认证。(冯 林 焦 健)