【概况】 2014年，市工商行政管理局（简称市工商局）实施商事制度改革，完成工商管理体制调整、流通领域食品监管职能和人员划转等任务，被评为全市就业工作先进集体，并通过“省级文明单位”复查。泰山景区分局南天门工商所作为全国先进集体成功入选国家工商总局宣讲团，赴全国 11省市作事迹报告 20余场次，山东卫视《齐鲁先锋》栏目、《工商行政管理》等多家媒体予以报道。肥城市工商局“先行一步用心服务”品牌创建和泰山区工商局查处侵害消费者权益案件入选全国工商系统百佳案例（事例）。
【职责机构调整】 年内，根据省委、省政府《泰安市人民政府职能转变和机构改革方案》和市委、市政府《关于泰安市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》，市工商行政管理局为市政府工作部门，由省以下垂直管理改为分级管理，7个县级局调整为县（市、区）管理，其中泰安高新区组建市场监管局。景区分局作为市工商局分局，管理体制不变。机构职责调整后，全市工商管理系统向食药系统划转行政编制 453个，实际划转人员 266名，占划转前在职在岗人员的 19.12%。①职责调整。原流通环节食品安全监督管理职责划入市食品药品监督管理局，增加根据国家工商行政管理总局授权，承接外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准登记和外国企业常驻代表机构登记；外国（地区）企业在境内从事生产经营活动核准、外商投资广告企业项目审批、外商投资广告企业设立分支机构审批、户外广告登记和固定形式印刷品广告审批等职责。②机构编制。下设企业注册局、公平交易局（挂泰安市工商行政管理经济检查支队、打击传销办公室牌子）副县级行政机构 2个，办公室、人事科、财务装备科、政策法规科、市场合同管理科、商标广告管理科、消费者权益保护科、网络监管科共内设科室 8个。机关行政编制 39名，配备局长 1名，副局长 3名，正科级领导职数 11名（含机关党委专职副书记 1名、总经济师 1名、总会计师 1名），副科级领导职数 8名。企业注册局行政编制 16名，公平交易局行政编制 13名。
【商事制度改革】 2月 7日，国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，规定自 3月 1日起，实施注册资本登记制度改革。市政府成立工商登记制度改革领导小组，印发《关于推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》《泰安市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，充实窗口登记力量，加大软硬件设施建设，下放登记管辖权限，开通网上服务平台，提高了服务效率。至年底，全市新登记注册个体工商户 2.92万户，注册资本（金） 250935万元，分别增长50.82%和 62.56%；个体工商户 19万户，从业人员 40.93万人，注册资本（金） 858234.02万元，分别增长 16.60%、16.90%和45.02%。新登记私营企业 8212户，注册资本 2853556万元，分别增长 122.49%和 235.64%。实有私营企业 3.50万户，私营企业从业人员 34.07万人，注册资本（金）11751475.33万元，分别增长 27.98%、15.73%和 43.17%。新登记农民专业合作社 1489户，出资总额 539385.17万元，成员总数 8432人，分别增长 39.55%、
68.90%和 41.19%。农民专业合作社 5996户，出资总额 1797059.09万元，成员总数 41898人，分别增长 32.92%、58.78%和 29.21%。新登记内资企业 188户，注册资本（金） 94512万元，分别增长 16.05%和 27.41%。各类内资企业 4809户，注册资本（金） 3656593.76万元，同比增长 2.28%和 6.46%；新登记注册外商投资企业 83户，增长 36.07%。实有外商投资企业 549户（外商投资的公司 308户、分支 241户），投资总额 356820.97万美元，注册资本（金）总额 212924.29万美元，外方认缴总额 166937.47万美元，同比增长 11.59%、46.36%、47.41%和 56.55%。
【市场监管执法】 ①专项整治。组织“双打”（打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品）执法行动 100余次，查处各类侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件 80件。与 107家重点企业建立联手维权机制，为企业挽回和避免损失 1000多万元。开展虚假违法医药广告专项整治，查处各类广告违法案件 12件。查处销售假劣农资行为，查办农资案件 184件。加强成品油市场质量监管，重点抽查全市大型油库 2个、加油站 180个，发现不合格样品 26个，全部立案处理。加大金融、保险、电信等领域不正当竞争行为的治理力度，立案查处联通公司“IPTV”推广中的虚假宣传行为和广电公司强制用户购买节目自选包的限制竞争强制收费行为。②开展“红盾网剑”行动。开设网络市场“微监管”平台，举办电商和网络运营商约谈会，建成市局电子证据取证分析实验室，网上检查网站 6720个，查处涉网违法案件 16件。③合同管理。加强公用事业及汽车销售行业不公平合同格式条款的规范监管，全市收集合同文本 253份，分析点评问题条款 41条，查处不公平格式条款案件 38件。④打击传销活动。继续保持对传销活动的高压态势，开展“无传销城市”创建活动，开展打击传销集中行动 14次，打掉传销聚集点111处，查获遣返传销人员426人。
【维护消费者权益】 ①“12315”体系建设。制定“12315”指挥中心工作标准，强化“12315”投诉受理指挥中心建设，增强数据信息采集能力。“12315”热线接听来电 1.8万余人次，形成投诉单 3426件，为消费者挽回经济损失 778万元。创新消费维权“直通车”工作模式，倡导消费者与经营者直接和解。编制“ 12315”专情分析简报 45篇，发布消费警示 56篇。②组织开展“ 3.15”主题纪念活动，印制宣传单 1万余份、宣传手册 1.5万册，在网络、电视、报纸等媒体开辟专栏 6个。
【服务经济发展】 组织开展“万家民营企业大走访”活动，帮助企业解决困难。在全市非公有制企业党组织群众路线教育实践活动中开展“九个一”活动（建立一本党员台账、组织一次集中培训、开展一次专题讨论、开展一次集中查摆、开好一次专题组织生活会、开展一次民主评议活动、集中开展一次党务厂务公开活动、集中开展一次承诺践诺活动、健全完善一套长效制度），发挥个私企业律师服务团作用，在媒体刊登案例分析和风险提示 3期。深化动产抵押、商标权质押、股权质押和推荐诚信文明企业等“三押一推”工作，帮助企业融资 63亿元。①商标注册服务。推广 “5S商标服务模式”，加大马德里国际商标注册力度。全市新增行政认定驰名商标 5件，著名商标 14件，地理标志证明商标 3件。全市注册商标达到 12500件，行政认定驰名商标 27件，省著名商标 127件，地理标志证明商标 19件，马德里国际注册商标 313件。②开展“守合同重信用”活动。推进企业信用体系建设，营造诚实信用、公平有序的市场交易环境，根据《山东省守合同重信用企业公示办法》公示国家级“守重”企业 22家，省级“守重”企业 201家。
.链接 . 马德里国际商标注册
商标注册申请人到国外申请注册商标有两种途径：一种是逐一国家注册，就是向各国商标主管机关分别申请注册；一种是马德里商标国际注册，即根据《商标国际注册马德里协定》或《商标国际注册马德里协定有关议定书》的规定，在马德里联盟成员国间所进行的商标注册。通常所说的商标国际注册，即马德里商标国际注册。（刘建广 张岱群）