发展和改革

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【概况】 2014年,全市实现生产总值 3002.2亿元,增长 9.4%。一、二、三次产业结构调整为8.67∶47.63∶43.70。完成地方一般公共预算收入 187.4亿元,增长 11%,其中税收占比达到72.2%,主体税收比重 53.2%;粮食总产 281.7万吨,实现“十二连增”;规模以上工业增加值比上年增长 11.4%;完成规模以上固定资产投资 2299亿元,增长 16%;实现社会消费品零售总额 1188.1亿元,增长 12.8%;进出口总额 29.7亿美元,增长19.5%;城镇居民人均可支配收入 30715元,农村居民人均纯收入 12913元,分别增长 8.9%和11.8%。市发展和改革委员会(简称市发改委)被市委、市政府表彰为“ 2014年度科学发展综合考核先进单位”“2014年度机关作风和政风行风建设争先进位先进单位”,被市委表彰为“ 2014年‘五型 ’机关建设示范单位”,被市政府表彰为“ 2014年度对外开放工作先进单位”;并获得“全国优秀农村经济动态监测点”等称号。

【经济体制改革】 市委、市政府成立经济体制和生态文明体制改革专项领导小组,印发《经济体制和生态文明体制改革专项小组改革任务分工方案》。牵头推进医药卫生体制改革,启动第二批县级公立医院综合改革, 13所公立医院参与试点,对城乡居民基本医疗保险管理体制进行整合。牵头启动全市公车改革工作,对第一批公车改革情况进行调查摸底。深化行政审批制度改革,做好国家、省发改委取消和下放审批事项的落实和承接工作,除上级要求必须市以上审批项目外,一律下放到县级发改部门。推进国有林场改革试点工作,争取中央资金 4400多万元。

【计划编制】  ①年度计划。提出 2015年国民经济和社会发展计划,通过市人代会审议。 2015年经济社会发展的主要预期目标为:总量指标,全市生产总值增长 8.5%左右,规模以上固定资产投资增长 15%左右,一般公共预算收入增长 9.5%左右,社会消费品零售额增长 12.5%左右,进出口总额增长 11%左右,实际利用外资增长 18%左右;社会发展指标,城镇居民人均可支配收入增长 9%左右,农村居民人均纯收入增长 10%左右,城镇新增就业 5万人,农村劳动力转移就业 6万人,城镇登记失业率控制在 3.5%以内,人口自然增长率控制在 10.39‰以内;结构调整指标,服务业增加值占生产总值的比重提高 1个百分点以上,税收收入占财政收入的比重进一步提高,高新技术产业产值占工业总产值的比重提高 1.3个百分点以上;生态建设指标,完成省政府下达的年度节能减排约束性目标任务、过剩产能化解任务,强化制度建设,形成节能减排长效机制,持续推进绿色、低碳、循环发展,提高生态泰安建设水平。②长期计划。启动“十三五”规划编制课题研究工作,确定各个领域“十三五”前期重大研究课题 30个。牵头制定《泰安市职业教育发展规划( 2014~ 2020年)》,从培养规模、基础能力建设、专业建设、师资建设等六个方面明确量化发展目标,从完善招生考试办法和统一招生平台建设、完善“知识 +技能”的春季高考、发展产学研良性互动的校企合作办学模式、优化专业设置和专业建设、加强公共实训基地建设、建设高素质的教师队伍、完善职业教育经费保障机制等方面指导未来六年职业教育发展。

【服务业发展】 落实服务业发展各项政策措施,制定加快服务业发展的任务分工方案,对 49项任务落实单位和责任单位作出明确分工。争取国家、省服务业引导资金扶持泰盈科技、众志电子创新团队等现代服务业项目 13个,安排市级服务业引导资金扶持项目 13个。实施服务业载体建设“103030工程”(重点培植 10个市级服务业集聚区、 30家市级重点服务业企业、 30个市级重点服务业项目),开展主辅分离企业改革,确定主辅分离企业 559家,办理税务登记 529家。服务业增加值占生产总值的比重提高 1.07个百分点,达到 42.74%;服务业税收占全部税收的比重为 46.1%,同比提高 5.1个百分点;服务业投资占全部投资的比重达到 53.5%。

【“双对接”和对口支援】 组织进京“双对接”活动 2次,对接项目 96个,落实资金 10.94亿元。年内争取中央、省预算内投资项目 171个,落实投资 8.67亿元。泰山创业投资有限公司、泰安市华源创业投资有限公司共获得引导资金 3000万元。争取国家发改委批准将东平县列入国家中原经济区享受中部地区政策,争取沂蒙革命老区、资源枯竭城市政策等区域发展政策。推进泰安市创建国家首批新能源示范城市和国家首批分布式光伏发电应用示范区工作。争取泰安市被国家发改委列为全国资源综合利用“双百”工程示范基地,泰山石膏股份有限公司被列为骨干企业。争取肥城市被国家发改委列入全国主体功能区工作试点县(市、区),新泰市被国家发改委列为全省县域经济科学发展试点县(市、区)。开展对口支援,投入援建资金 1.6亿元,组织实施援疆项目 29个,组织“内地企业岳普湖行”系列活动,邀请山东和外省市企业到岳普湖考察投资,引进产业合作项目 34个,落地 17个,投资 12.7亿元;开展“手拉手、心连心”结对共建活动,协调结对共建单位 6家,选派援疆干部人才 71名到受援地工作。筹集资金 380万元,支持重庆市巫溪县建设。组织有关部门和企业参加中国新疆喀什 .中亚南亚商品交易会(喀交会)、中国东西部合作与投资贸易洽谈会(西洽会)、中国西部国际博览会(西博会)等经贸洽谈活动,并组织民营企业招商活动。

【区域经济发展】 ①编制规划。配合济南市编制《省会城市群空间发展战略》,配合省交通厅编制《省会城市群经济圈公路水路交通基础设施发展规划》《西部经济隆起带公路水路交通基础设施发展规划》。 ②“一圈一带 ”规划实施。发起成立“一圈一带”交通运输专业委员会,推进 104国道界首至满庄段改建工程、济南至泰安东部高速公路项目、聊泰铁路、济南至泰安城际铁路等重大项目进展。争取省“一圈一带”专项资金近 2亿元,实施项目 55个。落实省、市相关规划,推进泰安市与省发改委、济南市战略合作框架协议的实施。主动对接“一圈一带”各市,促进全面合作交流和一体化发展,实现产业互补和资源共享。(石震)