机构编制

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【概况】 2014年,市编办被评为
“省级文明单位”“全省机构编制信息工作先进单位”“全省《机构与行政》宣传工作先进单位”,全省机构编制工作考核成绩名列前茅;被市委、市政府表彰为
“2014年度科学发展综合考核先进单位”“全市信访工作先进单位”,被市委表彰为“2014年‘五型’机关建设示范单位”“履行人口和计划生育职责先进单位”。
【市县政府机构改革】 10月 16日,全市政府职能转变和机构改革动员大会召开,明确改革总体要求,部署改革工作。执行中央和省政策要求,研究制订实施意见,将市政府工作部门调整到 32个限额内,基本完成改革涉及部门的“三定”制订工作。强化统筹把握,严格审核把关,批复下达 6个县(市、区)政府职能转变和机构改革方案。重视改革稳定,抓好思想政治工作,有针对性地做好宣传解释和沟通协调,改革期间未出现任何问题。经济发达镇行政管理体制改革试点工作进展顺利。

【简政放权】 将行政审批制度改革和推行行政权力清单制度作为突破口,泰安市及 6个县(市、区)全部完成行政审批事项的摸底清理和目录编制,市级目录于 2014年 12月 31日正式公布。印发行政审批制度改革工作实施意见,明确相关部门任务分工,实行定期调度,加强对上对下沟通协调,省编办对泰安市工作给予肯定。做好国务院和省政府下放行政审批事项的承接落实以及市级事项的取消下放,承接国务院和省政府行政审批事项 94项,取消 40项,下放 20项。推行行政权力清单制度开局良好,成立领导小组,强化人员培训,建立协调推进机制,
“一审”基本完成。优化营商发展环境,促进招商引资和项目建设,安排投资负面清单制订工作。

【事业单位分类改革】 拟定分类目录,初步确定应纳入分类的 431个事业单位类型。将全市行政类事业单位名单和事业单位分类情况上报省编办备案。学习省事业单位改革配套政策,举办专题政策解读培训班,组织、编制、财政、人社等部门根据职责分工分别进行讲解,为改革的顺利推进奠定基础。
【体制机制理顺】 将市城市发展投融资管理中心由部门所属事业单位调整为市政府直属,加强人员力量配备,理顺内部机构设置。保证徂徕山汶河景区推进进度,新设立规划分局,完善内部机构设置。按照精简优化效能原则,调整理顺市食品药品稽查支队、市企业国有资产管理中心、市行业发展服务中心、市规划设计院等部分单位内部运行机制。解决涉及民生保障重点领域和科学发展关键环节的机构编制事项,设立市安全生产应急救援指挥中心、山东泰山社会福利中心、台商投资促进中心等。
【机构编制管理】 强化总量控制,从严控制行政机构编制增量,从严审批事业机构编制,落实中央和省委、省政府控编减编工作要求,全市精简压缩行政编制 506名、事业编制 1756名。制订市级及 6个县(市、区)编制使用计划,安排公务员用编进人计

8月 1日,在收听收看全省推行行政权力清单制度工作电视会议后,泰安市接着召开全市电视会议,市委副书记、市长王云鹏出席会议并讲话(朱传伏供)
划 530人,事业单位用编进人计划 1989人,统筹安排政策性安置人员等专项用编计划。完成全市 5043个机关事业单位和 11.7万人的核查工作,建立起机关事业单位机构和人员实名制管理数据库。做好机构与人员编制核查信息系统的升级和数据完善维护,实现省市县三级联网。开展机构编制绩效管理,研究制订《县市区机构编制工作绩效管理实施办法》《 2014年度县市区机构编制工作绩效管理评价标准》,明确行政审批制度改革、政府职能转变机构改革等 6大类 23项任务。推进机关事业单位履职评估,对市司法局、市体育局等 10个部门单位开展评估,形成评估报告。

【事业单位绩效考核】 总结 2013
年度先期试点经验,完善制度机
制,全面铺开市直 195个事业单
位的考核,涵盖教育、科研、文化、
卫生等 27个行业类别。注重体现
行业特色,强化中心任务,加强
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指导协调,分级分类审查,完善“3
+ X”的指标体系。严格按照发布预告、组建考核组、实地考核、社会评价、确定等级、公开结果的程序进行,确保考核公平公正。抓好考核结果运用,实行与干部使用、评先树优、绩效工资总量、机构编制挂钩的“四挂钩”政策,有效调动事业单位的积极性。
(朱传伏)