水利和渔业

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【概况】 全市水利渔业总投资28.5亿元,争取省级以上无偿资金 12.3亿元,征收各项水利规费 2.83亿元。完成各类水利工程 7060项,新增灌溉面积 6666.67公顷( 10万亩),改善恢复灌溉面积 1万公顷( 15万亩),发展节水灌溉面积 1.33万公顷( 20万亩),建设“旱能浇、涝能排”高标准农田 1.33万公顷( 20万亩)。解决 15.2万农村人口饮水安全问题;治理水土流失面积 80平方公里;完成水产增养殖面积 2.83万公顷(42.5万亩),水产品产量 9.3万吨,实现产值 16亿元,渔民人均收入达到 1.96万元;发放移民直补资金 2亿元,发放渔船燃油补贴 5500万元。泰安市水利和渔业局被市委、市政府评为“全市科学发展先进单位”“‘五型’机关建设示范单位”“机关作风和政风行风先进单位”。

【水利投资】 全年上报 8大类 45个水利渔业项目,总投资 19.74亿元。到位省以上资金 12.3亿元,落实产业招商项目到位资金 2660万元,增长 15%。东平县大中型水库移民避险解困试点第一期工程争取省以上资金 4.23亿元。胜利水库除险加固及瀛汶河、石汶河两个拦河闸除险加固工程落实资金 6358万元。争取 8个中小河流治理项目和 1个中小河流重点县项目,争取资金 2.8亿元。新泰市被确定为省级小型水库管理体制改革试点县,到位省市县三级财政资金 348万元。

【大汶河综合开发】 汶口 2号坝发电手续办结,正式并网运行发电。颜张坝、唐庄坝配套设施全部通过验收,交付运行管理单位管理。投资 1.5亿元的泮河湿地主体工程全面完工,橡胶坝蓄水运行,完成征地 59.33公顷( 890亩),建净化池 108个,水生植物种植后即可投入运行,日处理污水 10万吨。为期 6年的大汶河综合开发完成,累计建成泉林、颜谢、汶口二号、颜张、泮河湿地、唐庄 6座拦河坝,推动大汶河滨河新区开发建设进程,实现泰城由“依山而建”向“依山傍水”发展的战略转移。

【防汛抗旱】 组织修订《泰安市防汛抗旱应急预案》,由市政府批复实施。国家、省、市组织防汛督查检查 6次。投资 1057万元,实施岱岳区黄前水库上游山洪沟防洪治理项目,完成山洪沟治理 3公里,建防冲消能坎 9座,新建、改建、加固生产桥 13座。投资 932万元,实施岱岳区、宁阳县山洪灾害防治项目,建成雨量、水位、图像综合监测站 51处,视频监测站 19处,无线预警站 52处,县、乡应急检修工具 12套。建设无线通信应急通信专网,利用信息平台实时监控重点防洪工程视频信息,是全省唯一试点市。投资 830万元,完成 6个水库的维修养护、 3个应急度汛、 17个抗旱应急、 4个小水电改造项目。完成 86座小型水库除险加固任务。全市投入抗旱资金 6230万元,抗旱浇灌面积 33.33万公顷( 500万亩)次,实现有旱无灾。

【水利工程管理】 全市通过省级规范化管理单位考核验收水库 6座,有 1个国家级、 12个省级规范化管理单位。新泰市田村、宁阳县月牙河两座小型水库扩容升级为中型,全市大中型水库数量由 14座增至 16座。

【小农水重点县建设】 全市 5个小农水重点县项目在省级考评验收中,市、县两级均获优秀等次,市级连续 5年获优秀等次。新泰市 3年总验收获优秀等次,成功申报新一轮重点县建设。肥城市、东平县成为省级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县。获中央补助资金 1000万元的泰山区中央统筹土地出让收益高效节水灌溉项目建设任务全部完成。

【农村饮水安全】 开展全市农村饮水安全大普查,建立 3626个行政村饮水档案。开展农村饮水安全工程“十二五”规划执行情况调查,形成调查报告。市政府下发《关于加强农村饮水安全工作的意见》,将农村饮水安全纳入市、县两级政府重要考核内容和重点督查事项。投资 7389万元解决 15.2万农村人口饮水安全问题。东平县引湖灌区李所农民用水者协会被评为全国农民用水合作示范组织。

【中小河流治理】 8个中小河流治理项目完成投资 2.15亿元,工程数量、进度、质量、竣工验收均列全省第一。新修筑标准化堤防 8.7公里。全市列入国家 2013~ 2015年治理规划已下达投资计划的 13个项目全部通过竣工验收,验收率全省排名第一。

【水资源管理制度】 泰安市在省政府最严格水资源管理考核中列全省第一,并代表省政府迎接国家考核,山东省列全国第一。市政府印发《泰安市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。 6月,市政府组成督查组对县(市、区)和市直有关部门就最严格水资源管理制度落实情况进行专项督查。泰安市被水利部确定为全国水生态文明城市建设试点,是全省第一批地级水资源管理规范化建设示范市,新泰市成为第二个规范化建设示范县。东平县成为全省水权水市场建设试点县。全市征收水资源费 5800万元,开展水资源论证 225个,换发取水许可证 41个,核减水量 2000万立方米;地下水位自动在线监测系统二期工程完成 107眼观测井建设任务。

【水行政执法】 泰安市成为全省第一批水政执法规范化建设示范市,泰山区成为全省第二批水政执法规范化建设示范县。宁阳县河道管理局、东平县河道管理局成为全省第一批省级河道执法规范化管理单位。全市建立水政监察支队 1个,大队 8个,中队 18个,水政监察站 87个,专职执法人员 391人,村级执法联络员 3000人,形成“支队监督管理、大队统一执法、中队重点配合、乡镇巡查辅助、村级信息通报”全覆盖、无缝隙的水利综合执法网络体系。建立水利综合执法内部衔接工作制度,形成公安、交通、建设、国土等部门共同参加的水利综合执法联席会议制度,建成联合执法办公室 12个,水利警务室 16个。开展自备井封停专项执法行动 4次,封停自备井 36眼。与市公用事业管理局等单位联合开展城区水资源联合执法工作,检查取用水单位 431家,排查使用自备井单位 83家,城区范围内完成水资源费征收 469万元。以市政府名义印发《泰安市人民政府关于对大汶河水域进行专项集中整治的通告》,会同市公安局等单位开展大汶河水域专项集中整治行动,开展专项执法检查 9次,累计出动执法人员 200人,执法车辆 52台,清除违法设置渔网 95具,收缴非法鱼获物 200公斤。省水利厅两次在泰安市举办全省水利综合执法培训班,推广泰安市经验。

【河砂管理】 建立完善大汶河砂场普查档案,对全市 127处采砂场开采现场进行实地勘察,通过 GPS系统重新定位采砂场实际开采范围,进行出让位置核定,完成表格 130份,收集图片 700余张。全年下达执法文书 365份,拘留 28人,罚款 104万元,征收河砂税费 2.15亿元,十年累计征收河砂税费达 17亿元。

【水土保持】 全年实施坡耕地治理项目 1个、中央专项资金项目 3个、省级重点治理项目 3个、市重点治理项目 16个,总投资 4451万元,治理水土流失面积 80平方公里。新泰、宁阳、东平三个第二批全国监督管理能力建设县通过水利部验收。泰山区、岱岳区将水土保持方案审批纳入建设项目立项、环评的前置条件, 6个县(市、区)水土保持监督执法全部实现规范化管理。东平县坡改梯项目实施方案在全省率先通过批复。印发《泰安市“四型”小流域建设实施方案》,确定岱岳区龙湾、里峪小流域、新泰上豹峪、掌平洼小流域、肥城前寨子小流域作为“四型”小流域培植对象。全市审批水土保持方案 116个,征收水保补偿费 1004万元。

【移民后期扶持】 泰安市移民考核连续三年位居全省第一。大中型水库结余资金完成投资 1.04亿元,实施项目 212个;移民后期扶持项目资金完成投资 4117.5万元,实施项目 270个;小型水库扶持基金完成投资 780万元,实施项目 45个;发放移民直补资金 2亿元。总投资 12.4亿元的东平县大中型水库移民避险解困试点第一期工程全面启动,全市安置移民 1.69万人,争取省以上资金 4.23亿元。创新实施小额贴息贷款试点工作, 274个项目纳入贷款贴息扶持范围,涉及养殖业、种植业、加工业等领域,贷款金额 6840万元。

【南水北调工程建设】 南水北调东线一期工程实现正式通水,调水入东平湖 3750万立方米。东平湖蓄水影响处理工程累计完成投资 3亿元。完成南水北调干线工程永久征地 131.93公顷( 1979亩)确权发证工作。通过国调办审计组对泰安市南水北调工程征地移民资金使用情况的审计。

【渔业生产】 3月 11日,省海洋渔业厅与泰安市政府签订支持泰安渔业重点工作对接任务书, 11个渔业项目到位扶持资金 1249万元。新命名省级现代渔业园区 3个,奖励资金 90万元,全市省级现代渔业园区达到 11个。全市渔业标准化基地达到 26个,面积达 5000公顷( 7.5万亩),基地产量 4.9万吨,带动渔户 7686户。1个国家级水产健康养殖示范场通过考评,全市国家级健康养殖示范场达到 14个;1个国家级、 2个省级农民合作社示范社申报成功,全市省级农民合作社示范社达到 6个;申报市级农民合作社示范社 4个。岱岳区角峪水库黄颡鱼省级水产种质资源保护区成为全市第 4个省级水产种质资源保护区,东平县优质鱼产业项目连续 5年立项实施。东平湖大青虾通过国家地理标志保护产品认证,全市“三品一标”认证基地 24个,品种 32个,认证面积 3333.33公顷(5万亩),水产品养殖面积认证率达 55%以上。东平湖放流优质苗种 3194.19万尾(只),湖内鱼类种类恢复至 46种,新增捕捞产量近 2000吨,增加产值 1500万元。申报燃油补助渔船 4915艘,总功率 66433.35千瓦,合计用油量 16328.48吨,发放渔船燃油补贴 5500万元。开展水产品质量安全专项整治行动,检查生产经营企业 142次,出动执法人员 328次,责令整改 21家(次),完成年度部级、省级、市级监督抽检任务,抽检 151个样品,产品抽检合格率 100%。东平县成为全省唯一内陆渔船普查及“三证合一”试点县。全市水产增养殖面积达到 2.83万公顷( 42.5万亩),水产品产量 9.3万吨,渔业总产值 16亿元,渔民人均收入 1.96万元,产量、产值和渔民收入分别比上年增长 2.2%、8%、22.5%。

【泰山螭霖鱼】 4月 25日,召开新闻媒体记者座谈会,正式启用“泰山螭霖鱼”标准名称,“泰山螭霖鱼”通过国家地理标志商标认定。编制完成《泰山螭霖鱼产业发展规划》和《泰山螭霖鱼种质资源保护规划》。举办首届“泰山金螭霖鱼创新厨艺大赛”,研发的金螭霖深加工产品荣获泰安平安文化旅游商品大赛金奖第一名。螭霖鱼活饵生产基地全面建成,泰山螭霖鱼科技馆建设完成并对社会开放。 7月 15日,在泰山水系放流螭霖鱼 12.3万尾, 6年来累计放流 70万尾。(牛宏伟 焦 健)