【煤炭生产】2013年,肥矿集团创新提升,度危求进,整体工作“四提升、四优化、八个常态化”。①提升工作质量。一是运营质量提升,商品煤产量704万吨,同比增加158万吨;销量643万吨,同比增加136万吨;二是安全质量提升,致力于创建全面标准化智慧矿山,安全形势总体平稳,梁宝寺煤矿被评为“中国最美矿山”;三是御寒能力提升,持续严管严控,生产矿井吨煤成本同比下降92元,节支4.5亿元;四是品牌形象提升,深化“超越·精新”文化,围绕标准化,锻造“5F”品牌,企业文化可谓有形有色有内容。②优化管理。一是优化处室垂直管控思路,调整部分处室职能,机关总部管控更加科学,提升管理水平;二是顺应宏观经济形势和政策变化,按照能源集团部署,调整优化“十二五”规划,举办肥矿发展论坛,优化产业结构;三是优化项目管理,聚焦鲁西南矿区建设,建成一矿、一井,对有关项目关停并转,后备资源有建有探有考察,非煤有进有退有合作,后发优势明显增强;四是优化人力结构,精简人员1716人,对部分停产单位1576名员工分批分流,实现用工“零增长”。③形成8个常态化。思想解放、观念更新常态化,严管严控、管理提效常态化,内涵挖潜、降本增效常态化,转变方式、调整结构常态化,依法经营、按章办事常态化,对标先进、借鉴提升常态化,管理创新、实践应用常态化,加快发展、奋起直追常态化。
【安全生产】坚持提标准、强基础,安全生产持续稳定。始终把安全生产作为应对危机、转型发展重要保障。按照年初确定的工作思路,抓层级、严管控、常检查、强基础、提素质、上装备、治灾害,推动质量标准化向全面标准化智慧矿山发展。坚持一季一主题,相继开展责任目标落实季、“5F”深化季、全员素质提升季、安全效益最好季活动。坚持层级管理,完善各级安全履职考核体系。严格监督检查,优化责任链追究、“菜单”检查方式,加大管理痕迹、履职效果检查比重,严格典型问题分析问责,推动安全诚信履职。坚持安全预控,依托智慧矿山平台,研发集风险评估、预警、预测、预报于一体的安全预控信息系统,探索煤矿本质安全保障体系建设。坚持心智重塑,依托安全心智模式培训法,丰富教学手段、文化内涵,安全文化培训学院效果明显,2013年入校学员490人,其中矿处级管理人员9人。实施素质提升工程,举办各类安全技术培训班494期,培训2.6万人次。开展岗位练兵、技术比武,参与员工1.3万余人。深化岗位标准化建设,拓宽标准化覆盖面。坚持治大隐患,强化重点专业管理,水中安全“捞煤”376万吨。坚持井上下并重,强化雨季、冬季管理,实现地面生产、生活及环境安全。
【新区建设】坚持快转调、增后劲,提升发展能力。按照“壮大煤业,发展非煤,两翼齐飞,适度多元”部署,持续优化产业结构调整。一是突出新区建设。设计生产能力255万吨/年、装备能力420万吨/年的鲁西南3对矿井相继建成投产。陈蛮庄煤矿2013年11月通过竣工验收。经过两轮“百日会战”,8月22日梁宝寺一二号井高精度贯通,12月10日二号井联合试运转,年末已通过单项工程质量认证。五年间,建设者创造非凡业绩:综合成井平均61.3米/月,高出全国平均水平27%;陈蛮庄风井井筒冻结段外壁掘砌创出月进241米世界纪录;二号井创出千米深井装备工期全国最短纪录,副井96天,主井67天。二是持续优化非煤。严格履行国有资产处置程序,推进低效无效资产对外转让,电厂设备资产全部处置完毕。债权转股权,以持有的国电山东公司部分债权,转为泰安热电项目股权。资产换股权,将依可馨纸业占用土地和房产,与中国环境保护公司合作建设生物质能热电项目。两座电厂均已设立公司,注册资本金、前期人员已到位。展开电解铝资产处置,多方寻求板带箔合作。注销电力公司,成立供电部,隶属机电处。按照能源集团部署,推进与其他单位合作焦化、玻纤项目。三是立足多点支撑。推进商业模式创新,试点发展生产服务业,组建梁宝寺安装公司,托管青海江仓煤矿,向汾西矿业集团输出管理,实施物资供应重组整合。与中化化肥、庆华集团、西宁特钢等企业集团开展战略合作,借力发展。云南磷矿、内蒙古百灵煤矿和黑山煤田等项目的调研合作顺利推进。通过全方位转调,产业结构趋于合理,推动归核化发展。
【经济运行】坚持调策略、练内功,经济运行总体向好。把握不同时段经营特点,及时调整运营策略。对接能源集团的部署,细化措施,苦练内功,开源节流。稳产增量,围绕技术管理、掘进提效、开拓布局、生产接续、工艺推广、村庄搬迁、科技装备等,运用综合手段组织生产。陈蛮庄在二季度、二号井在四季度为增量增收做贡献。提质稳价,实施“精煤”战略,精煤产量占商品煤销量56%。实施订单加工增值、利润分成,促进双赢,避免质量过剩。调整产品结构,曹庄、白庄通过配煤降硫提质,提高电煤合同兑现率。严控成本,月度刚性考核,同比节支4.5亿元,其中材料、电力、人工成本同比节支1.87亿元。落实中央“八项规定”,制订22项细则,机关经费下降16%,“四费”比预算下降35%。强化资产管理,实行固定资产分级管理。加大闲置设备调剂使用,上年调剂采掘设备200余台套。积极筹资,保证安全生产急需、重点项目建设、员工工资正常发放。坚持治亏扭亏,强化亏损企业治理,划分生产、停产、经费单位和在建项目不同类别。生产单位最大限度节支降耗、提高产能。停产单位采取挂牌出让、淘汰退出、合资入股、员工分流等方式减亏。经费单位严控支出项目,在建项目采取缓期建设、压缩投资等措施。2013年,非煤板块同比减亏1.3亿元。
【企业管控】坚持强管理、促协同,激发内在活力。强化管理创新,实施“5F协同管理法”。先后完成IT规划、实施方案,梳理业务流程,完成岗位组织架构建模,整合信息化系统,组织开展各类培训,建立起涵盖各层级的“5F”体系。深化提升试点,每次季度会综合检验成效。深化标准,从集团层面编撰650万字的工作标准,每个人、每个岗、每道工序、每项作业、每个动作都有标准。精准预算,将全面预算管理战略控制与内部市场化过程控制有机融合,有量可计、有价可依。寻标升标,构建五级对标体系,涵盖安全、生产、经营等119类对标指标。超前防范,确立一万多个防控指标和措施,建立安全、经营、廉洁“三位一体”风险防控模式。激励约束,多维度业绩考核,在试点单位形成考核结果联岗、联责、联职、联优、联薪“五联”机制。信息支撑,借助ARIS流程管理平台,对以往单一独立的众多系统重塑集成,梳理业务流程456个。梁宝寺煤矿将2000多万数据集成共享,“一卡通”展示。由繁到简,形成“一则一卡一表一载体”,一则是“5F”岗位实施细则,一卡是协同规划卡,一表是“5F”考核表,一载体是“金牌班组”创建。随着工作推进,具有肥矿特色的“5F”管理品牌得到广泛关注和认可。省国资委、能源集团等上级领导给予充分肯定,《人民日报》刊登了经验做法,在省煤炭工作会议上介绍经验,多家兄弟单位及科研机构、大专院校到肥矿集团考察交流。
【和谐肥矿建设】一是狠抓诚信履职,持续严管严控。持续开展责任落实、“三基建设”、对标管理“三项活动”。严抓“中枢”机关建设,编撰《2014年处室标准化建设》,对职责定位、日常工作、重点工作、垂直管控、处室建设作清晰界定。从安全、生产、经营、廉洁等方面,全方位严管严控,严格“问题管理”,剖析反面典型,深挖问题背后问题,呈现“标准高、管控细、考评严、处理重”特点。实行管理人员积分考核,累计考核矿处级管理人员104人次,涉及68人。二是严格督查制度,促进工作高效落实。每月定期通报督查事项进展,逾期没有完成的,问责并说明原因。创新方式方法,实行会议文件落实跟踪抽查、重点事项驻点督查、突出问题解剖督查。借鉴中央巡视组做法,成立专项督查小组,盯靠解决带有全局性、典型性的关键问题。年度立项督查57项,办结和待复核39项,办理中16项,未办结2项,办结率68%。周督查197项,办结193项,办结率97%。督查情况在网上公开。三是坚持以人为本,加强和谐矿区建设。保持员工收入不降,三类人员收入比例为1∶2.2∶3.3。为困难员工建立帮扶救助档案,开展大病救助、金秋助学活动。激发员工创新活力,收集创新成果532项。按照上级政策,试点启动保障性住房建设。治安保卫、维护稳定等工作取得明显成效,整体工作协调推进。
(侯念胜)