【概况】2013年，面对复杂的宏观经济形势，市委、市政府强化工作措施，突出工业招商引资和重点项目建设，加快推进转方式、调结构步伐，着力解决企业生产经营和项目建设中的困难和问题，工业经济发展总体平稳。市经济和信息化委连续八年被评为“省级文明机关”，被省政府表彰为“全省淘汰落后产能工作先进集体”，被市委表彰为“‘五型’机关先进单位”；在市委、市政府对招商引资和重点项目建设各指挥部考核中，工业招商引资和重点项目建设指挥部被评为优秀等次。
【工业生产稳定增长】全市规模以上工业企业工业增加值累计增长12.5%，超年初计划1.5个百分点，增幅高于全省平均水平1.2个百分点，居全省第7位。从运行趋势看，呈现逐季平稳回升势头，增幅高于1～6月份0.6个百分点，高于1～9月份0.5个百分点。从县（市、区）看，宁阳县、高新区、东平县和岱岳区增加值增幅分别高于全市平均水平6.3、56、5.4和3.4个百分点。从工业用电量看，2013年，累计完成125.7亿千瓦时，增长9.5%，比全省增幅高2.6个百分点，居全省第6位。
【工业经济效益平稳增长】2013年，全市规模以上工业企业累计实现主营业务收入6343.5亿元，增长14.66%，超年初计划166个百分点，增幅居全省第6位；累计实现利税719.9亿元，增长654%；累计实现利润4485亿元，增长634%。
【骨干大企业培植实现突破】2013年，全市规模以上工业企业达到1843户，增加180户。其中，实现主营业务收入过亿元的工业企业1122户，增加126户；过10亿元的103户，增加13户。年内全市又有3家企业跻身百亿企业行列，百亿企业总数达到5家。其中，肥矿集团坚持“做强煤业，优化非煤”的发展战略，杨营矿井等一批现代化、规模化矿井陆续投产，集团营业收入跨越百亿大关；泰开集团坚持以项目建设为牵引，五年间技改投资总额超过21亿元，走出一条项目提升、不断扩张、集约高效、做强做大的发展之路，实现跨越式发展；瑞星集团在积极扩张本部规模的同时，积极“走出去”，把握机遇，收购南非普罗福特公司55%的股权，实现低成本扩张，该公司成为百亿元级别的国际化企业。工作中，一是完善扶持政策，实施百亿大企业培植工程。市委、市政府把培植百亿大企业作为推进工业发展的重要抓手，印发《关于加快培植百亿大企业的意见》；市政府主要领导带队到聊城、淄博等4市考察学习，先后数次到泰山集团、山能机械、泰开集团等调研座谈，召开研讨会，广泛听取意见建议，确保实现到2015年，新矿集团主营业务收入突破1000亿元，8家企业成长为百亿企业。二是落实政策，搞好纳税先进企业奖励。按照《泰安市纳税企业考核奖励办法》，通过严格申报和审核，对新汶矿业集团有限责任公司等8户企业，由市委、市政府授予“泰安市2012年度纳税大户”荣誉称号；对泰山酒业集团股份有限公司等27户企业，由市委、市政府授予“泰安市2012年度纳税增幅大户”荣誉称号。对符合条件的企业给予资金奖励，奖励资金118.3万元。
【企业家队伍建设】①组织企业经营管理高端培训。组织举办装备制造业、传统行业、高新技术产业三期赴浙江大学研修班，分行业、分批次，从制订方案、调度学员、征集企业技术难题、下发通知、联系浙江大学确定课程师资、行程及住宿安排、起草领导讲话等各方面做好工作，确保培训顺利完成。三期培训共计200人，其中董事长、总经理100人。授课期间结合企业实际，安排产业技术转移洽谈内容，达成合作意向7项。一年期浙江大学·成长型企业高级工商管理研修班每月组织两天课程。据对93名学员书面调查，普遍认为培训效果良好，起到启发智慧、收获知识、提高能力的作用。②加强日常培训。成功举办为期4天的全市企业市场营销培训班。邀请清华大学中国总裁班的特别顾问丁兴良教授到泰安作“卡位战略营销”主题讲座，148名学员参加学习。组织全市60户企业分别参加全省合理规避风险等10个班次的培训。发挥中介组织作用，职业经理人协会举办培训9场18天，参加人数720人；举办企业管理沙龙9次，参加人数180人。③强化调查研究。组织全市企业经营管理者队伍建设调研活动，调研企业1421家，收回调查问卷1740份，形成高质量的《全市企业经营管理人才队伍建设调研报告》，并据此起草《中共泰安市委、泰安市人民政府关于加强企业家队伍建设的意见》征求意见稿，广泛征求各方面意见建议。
【重点企业运行稳定】2013年，全市30户重点企业主营业务收入1795.3亿元，占全市主营业务收入的28.3%，增长20.5%。其中，新矿集团实现主营业务收入700.7亿元，增长12.3%；石横特钢集团实现主营业务收入179.8亿元，增长2.6%；肥矿集团实现主营业务收入103.3亿元，增长37.1%；泰开集团实现主营业务收入102.2亿元，增长45.2%；瑞星集团实现主营业务收入100.4亿元，增长123.2%。
【优化工业结构】①装备制造业发展强劲。全年实现主营业务收入2121.6亿元、利税262.4亿元、利润172.2亿元，分别增长155%、19.5%和20.9%，增幅分别高于全市平均0.9、13.0和146个百分点。②优势产业保持较快增长。输变电设备、汽车和非金属新材料行业受国内投资较快增长的拉动和骨干企业快速增长的支撑持续较快增长，主营业务收入分别增长14.8%、11.5%和147%。③电子信息产业保持健康发展。信息产业（制造业、软件业）统计内规模以上企业75家，累计实现主营业务收入19931亿元，增长13.3%；累计实现利税1713亿元，增长721%；累计实现利润1102亿元，增长1004%。④现代物流业发展明显加快。全市物流业实现增加值1674亿元，增长9.6%。全市社会货物物流总额达到9064.5亿元，增长12.3%，居全省第9位（比上年上升1位）。24个在建物流园区总投资超过370亿元。
【提升技术创新能力】2013年，全市申报各级技术创新项目800项，其中409个项目列入省以上技术创新计划，立项数列全省第三。培植市以上企业技术中心40家，创新型企业33家，新增国家技术创新示范企业1家、省级企业技术中心10家、2012年度市创新型企业23家、市级企业技术中心24家。完成200项技术创新项目、4家创新能力提升建设项目和工业设计中心项目的验收工作。泰安力博重工科技股份有限公司工信部自主创新成果转化项目，年内1200万元支持资金已拨付企业；7家企业获省自主创新成果转化、创新能力提升项目资金400万元。推动产学研合作，加速创新成果推广和应用。泰山玻纤公司在新区建设中大胆采用新工艺、新装备，通过不断开发新产品，吨产品成本得到大幅降低，经受住长期经济危机带来的经营考验。康平纳集团坚持走自主创新道路，先后与中国科学院、中国机械研究总院、东华大学等高校、科研机构建立长期紧密的战略合作关系，实现结构调整的重大突破，自动化染整装备填补国内空白。泰鹏公司坚持以市场为导向，每年都有新产品、新技术投放市场，锻炼技术队伍，实现产品多样化。华鲁锻压、宏康机械、泽成机床等公司专注于做大做强装备产品，年内有3项重点项目列入“山东省重点领域首台（套）重大技术装备”项目。
【技改投资】2013年，全市工业在建技术改造项目832项，累计完成投资660.4亿元，居全省第七位，增长21.3%，居全省第八位；技改投资占全市固定资产投资的33.3%，占全市工业投资的74.5%。全年新开工技术改造项目652项，累计完成投资515.8亿元。全年竣工技术改造项目298项，当年累计完成投资290.4亿元，项目累计完成投资399.6亿元，可新增销售收入653.8亿元、利税113.5亿元。全市在建过亿元技术改造项目285项，全年完成投资433.2亿元，占全市技改完成投资的65.6%。过亿元技术改造项目中，传统产业改造提升项目107项，当年完成投资197亿元；优势产业培强做大项目74项，当年完成投资118亿元；新兴产业加快发展项目20项，当年完成投资40.5亿元。从县（市、区）看，新泰市和肥城市完成投资额超过130亿元，岱岳区、宁阳县、东平县和泰山区完成投资额超过75亿元，5个县（市、区）增幅高于全市平均水平。华兴纺织集团公司加快升级改造步伐和高科技纺织业的创新发展步伐，拉长产业链条，发展品牌产业、引导产业集聚，逐步完成纤维、纱线、面料、成衣及配套项目的科学论证和产业化建设。泰航特车公司致力建设国内综合实力一流的特种车科研生产基地，不断加大油田车、军用车辆、起重机底盘等项目投入力度。光大日月集团采用世界最先进的油脂加工设备，投资建设60万吨大豆油生产线项目，全力打造全国油脂加工龙头企业。
【节能降耗】2013年，全市万元GDP能耗下降3.7%左右，完成省政府下达的目标任务。①强化考核调度。将2013年节能指标分解到县（市、区）和市直有关部门。围绕目标考核，完善日常预警监测机制，突出重点行业、重点企业，定期与统计、供电部门对接，搞好能耗、电耗预测、预警。加大节能宣传力度，时刻保持节能高压态势。②强化节能项目管理。在省节能奖评比中，全市获“全省节能突出贡献企业”1家、“全省节能先进企业”3家、“优秀节能成果”3项，获奖励资金115万元；26家学校太阳能项目、2家工业企业太阳能项目列入省财政补贴计划，9家太阳能热水器企业入选推广目录。发挥市级节能专项资金节能示范作用，重点支持项目20个，奖励资金500万元，项目全部竣工后年可实现社会节能50万吨标准煤。加快发展节能环保产业，重点推动实施节能环保产业项目44项。③突出重点领域。全面推进能源管理体系建设工作开展，制订并实施《泰安市企业能源管理体系建设实施计划》，肥城阿斯德化工有限公司等3家企业申报列入省能源管理体系建设财政扶持项目，泰安中源建材科技有限公司申请列入能源管理体系建设咨询机构。突出重点企业，将52户列入省《千家企业节能低碳行动实施方案》的企业（单位）分户节能目标细化分解至各县（市、区）与企业，并对重点企业2011、2012年节能目标完成情况进行考核，特别是列入省千户的企业能源利用状况进行专项监察。④发展循环经济，推行清洁生产。重点培育18个特色产业循环经济产业聚集区、10个循环经济产业集群和4个静脉产业资源综合利用示范基地。新泰、肥城两园区循环化改造实施方案已获省批复，到2015年完成改造工作；到2020年，全市省级及以上园区将全部完成循环化改造工作。向上争取工作取得显著成效。41家企业通过省级资源综合利用认定，5家企业被授予省“清洁生产先进单位”称号；新矿集团循环经济发展模式被列为国家发改委“循环经济典型模式案例”、山能集团被认定为国家机电产品再制造试点企业。在民生领域推行循环经济理念，泰安市国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目已预拨补助资金600万元；建筑垃圾资源综合利用项目进展顺利，泰安市成为继潍坊市以后全省第二家实现建筑垃圾综合利用的地市；“限塑”、一次性用品取消、过度包装等工作进展顺利。⑤实施过剩产能调整，全面完成淘汰落后任务。在焦化产业整合原有产能基础上，新上180万吨大焦化项目；在水泥制造领域，《泰安市水泥磨机置换改造实施方案》已通过专家论证，全面改造完成后，全市水泥设计产能将由2099万吨压缩为1846万吨。全面超额完成年度淘汰任务。在完成上级下达的淘汰焦化产能60万吨、水泥落后产能41万吨任务的基础上，又完成13家企业的落后产能和设备的淘汰。
【工业招商引资和重点项目建设】工业指挥部成立10个市级核心层分指挥部和6个县（市、区）紧密层分指挥部，坚持“六个一批”（在谈一批、签约一批、新开工一批、挂牌一批、技改扩规一批、竣工投产一批）工作标准，每月组织召开工作调度会议，每两个月召开1次园区发展座谈会，解决工业招商引资和重点项目建设困难和问题。至12月底，全市在谈过亿元的重点工业招商项目198项，总投资879亿元；签约过亿元的重点工业招商项目157项，总投资905亿元，其中过10亿元的项目32个；新开工过亿元的重点工业项目212项，总投资1010亿元，其中过10亿元的项目30个。①注重项目策划。按照“区中园、园中链”的思路，工业指挥部围绕产业链，突出战略新兴产业发展，从传统产业改造、优势产业发展、高端装备制造、现代物流发展方面，策划筛选重点项目38个，总投资340亿元，包括投资50亿元的泰安工业设计产业园项目、投资30亿元的宝来利来生物产业园项目、投资25亿元的泰安市数字化矿山装备产业园项目、投资20亿元的肥城装载机整机生产项目、投资20亿元的东平盛能煤炭储运项目等。对这些项目进行包装，利用各种途径和媒体全力向外推出。②项目技术含量高。签约、新开工项目中高科技项目占比达到80%以上。民用无人机研发项目通过引进世界上最先进的德国技术工艺，形成具有完全自主知识产权的研发能力；蓝光软件数字化采矿关键技术与软件开发荣获国家科技进步二等奖。山东博润特医药科技项目利用微生物发酵方法生产多粘类产品，属国内首创。新东岳集团高档彩色轮胎项目打破长期使用黑色轮胎历史。③新项目产业聚集效应明显。肥城市利用丰富的盐矿资源优势，建设胜利化工真空制盐、天津海晶制盐等制盐项目5个，形成盐化工优势产业集群。岱岳区山东如意科技集团建设纺织服装工业制造基地、时尚创意中心、体育健身及休闲服务中心、人才培训中心、生活服务中心，形成工业制造、生产销售、科技创意等完整产业链条。④指挥部推进作用成效显著。到年末，“在谈一批”项目33个，总投资154亿元；“签约一批”重点项目27个，总投资250亿元，包括投资54亿元的中铝泰山盐化基地项目、30亿元的泰山云谷互联网产业园项目、22.6亿元的汶南益客明兴工业园项目、20亿元的泰山硅谷科技城项目等；“新开工一批”项目31个，总投资344亿元，包括投资60亿元的中国国际时尚产业设计创业园项目、投资 60亿元的泰山国际物流产业园项目、59亿元的国电热电联产项目等；“挂牌一批”项目2个，康平纳国家级企业技术中心、航天特种车研究院项目已经挂牌；“技改扩规一批”项目30个，总投资206亿元，包括投资22.5亿元的年产16万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线项目、投资125亿元的富达幕墙节能环保建材基地项目等；“竣工投产一批”项目30个，完成总投资115亿元。
(韩念)