【概况】年末,市、县(市、区)审计机关7个,审计工作人员197人。市、县两级审计机关共审计单位259个,查出违规问题金额36.78亿元,提出审计建议被采纳276条,促进增收节支2.5亿元。市审计局连续保持“省级文明单位”称号,被市委表彰为“争创‘五型’机关示范单位”,被市委、市政府表彰为“机关作风和政风行风建设先进单位”。
【预算执行审计】全年审计预算执行部门67个,通过落实整改,收缴财政资金5370万元,归还原资金渠道1.35亿元。在把握总体情况的基础上,重点关注各项财政改革措施的落实情况,关注财政资金的安全和使用效益,着力揭示财政资金在管理、分配、使用等方面存在的突出问题,注重从体制、机制、制度和政策层面分析原因,提出建议,推动财政管理科学化。结合对部门审计开展“三公”经费使用情况专题调查,促进节约行政成本,提高财政资金使用效益。预算执行审计工作报告和审计结果报告得到同级人大、政府的肯定。
【民生资金和民生项目审计】把惠民政策落实和涉及人民群众切身利益的问题作为审计工作重点,对全市住房公积金、城镇居民医疗保险基金、新型农村合作医疗基金、市级体育彩票公益金进行专项审计和审计调查。重点关注政策落实情况和实施效果、资金使用效益和项目管理绩效,揭示影响政策公平和人民群众现实利益的突出问题,从体制机制等方面分析原因,提出整改意见和建议。审计资金总额150.43亿元,发现侵害人民群众利益金额1592万元,促进各项惠民政策落实。
【政府性债务审计】组织全市审计机关配合省审计厅对全市三级政府性债务进行审计,参加审计人员100名,按照“摸清底数,反映问题,揭示风险,提出建议”的总体思路,坚持“见人、见账、见物,逐笔、逐项”的原则,历时一个多月,审计单位1177个,为市政府完善政府债务管理机制,管好用好债务资金,规范举债融资行为提供决策依据。
【经济责任审计】贯彻落实中央两办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和省两办《山东省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》,完善联动机制,规范经济责任审计工作的开展。牢牢把握权力与责任两个方面,着力关注重大经济决策以及经济结构调整、财政管理、土地管理、节能减排和环境保护等方面责任履行情况,审计领导干部173人,查出违规问题金额35.7亿元,提交审计报告和审计结果报告347篇。其中,市审计局审计领导干部42名,移交违法违纪案件线索2件,2人被追究刑事责任。对发现的问题进行汇总分析,并以审计专报向市领导进行反映,发挥经济责任审计在畅通政令、推动改革、完善制度、规范管理等方面的建设性作用。
【政府投资审计】对145个重点项目进行审计,审计投资额17.2亿元,审减3.52亿元。市审计局对市文化艺术中心等25个新建、续建项目进行跟踪审计,审计投资额8.38亿元,审减1.62亿元,审减率为19.33% 。连续三年对支援新疆岳普湖县资金和建设项目进行审计,完成结算审计项目8个,审计投资额1.11亿元,审减1242万元。对旧城改造工程回迁安置遗留问题进行审计调查,并提交信息专报,重点反映“2000多户居民未能按期安置问题”,促使问题解决。
【行业和专项审计】对6个县(市、区)2012年度所有市级及以上财源建设资金的实际拨付、县级配套情况、项目单位财政扶持资金管理使用情况进行审计。对大型灌区续建配套节水改造项目进行审计,发现各类问题金额3100万元。对盐业公司进行专项审计,重点检查财务收支的真实性合法性,促进企业实现国有资产保值增值和持续健康发展。
【内部审计】全市内审机构加强内审信息化建设,推广计算机辅助审计和内控系统评审,审计内容从财务收支审计向内部管理制度评价和绩效审计延伸。到年末,全市有内审机构225个,内审人员644人。全年完成审计项目2833个,提出建议意见被采纳2060条,促进增收节支4.24亿元,移送案件线索26件,建议18人受到行政处分。 (杨宁)