【概况】2013年，全市国有资产监督管理工作突出国有资产保值增值、百亿企业培植两大重点，改革、发展、稳定各项工作保持平稳较快发展势头。年末，全市国有及国有控股企业共计207户（较上年增加8户），资产总额790.2亿元，所有者权益总额309亿元，分别增长28.2%、32.6%，其中市属企业93户（较上年增加6户），资产总额401.7亿元，所有者权益总额162.3亿元， 分别增长了39.8%、67.4%。市国资委被评为“市级文明单位”，被省国资委评为“全省产权管理工作先进单位”和“全省统计工作先进单位”。市企业国资中心被评为“市级文明单位”“全市信访工作先进单位”“全市外经贸工作先进单位”。
【国有资产监管运营】突出制度监管、依法行政监管、即时监管、源头监管和安全性监管，泰山石膏股份有限公司、泰安航天特种车有限公司等6家市属控参股工业企业全部实现盈利，实现国有资产安全完整、保值增值。落实2013年市级国有资本经营预算要求，认真组织国有资本收益收缴，年内上缴国有资本收益1072225万元，完成全年计划的161%。
【全市百亿企业培植】6月，按照市政府、市工业招商引资和重点建设项目建设指挥部要求，将市本级百亿企业培植指挥部调整为市百亿企业培植指挥部，负责指导推进全市百亿企业培植工作。年末，泰开集团、肥矿集团、瑞星集团主营业务收入突破百亿元，全市百亿企业总数达到5家。成立市百亿企业培植指挥部办公室，下设项目发展组、调度考核组、政策信息组；组织开展全市百亿企业培植工作专项调研，全面掌握大企业发展现状、发展目标及存在问题，学习借鉴上海、杭州等地市经验做法，提出针对性强的对策建议；6月28日，承办全市骨干企业发展战略规划辅导研讨会，邀请浙江大学战略研究专家耿帅教授到泰安授课，并与全市22家重点培植企业进行“一对一”座谈对接，提升5年规划编制的档次和水平；以贯彻落实《关于加快培植百亿大企业的意见》为契机，指导督促各县（市、区）、市高新区研究制订大企业培植的梯次规划、路线图和时间表；建立发展动态监测分析平台，通过月调度、季分析，加强对全市重点培植企业经济运行、项目建设等情况的调度分析，有针对性地协调解决困难和问题；联合泰安电视台《经济信息联播》，开辟《追踪百亿行动》专栏，加大政策解读和宣传力度，连续报道培植百亿企业工作情况，营造全社会关心支持大企业培植浓厚氛围。
【市属企业发展】年内，市企业国资中心系统完成工业增加值49亿元、销售收入195亿元、利税22亿元、利润16亿元，分别增长10％、9％、13％和28％。实现进出口总额2亿美元，其中出口1.5亿美元、进口5000万美元。加大招商引资和重点项目建设力度，年内实现招商引资到位资金3.41亿元，完成全年确保目标的113%。30个投资过千万元的重点项目共完成投资37亿元，超额完成全年计划。其中，航天特车工业园二期增资、梦泰山啤酒城、城南往事连锁餐饮等3个项目落地，一期投资3亿元的重型液力自动变速箱项目、总投资2亿美元的精制热裂解新能源项目签约；航天特车工业园按计划完成搬迁，泰山玻纤新区第一条8万吨池窑拉丝生产线顺利点火并投产，第二条8万吨生产线已开工建设。
【国有企业改革】年内，泰山生力源集团啤酒有限公司破产清算实质性工作全面完成。研究制订齐鲁种子中心改制预案，启动市煤炭供销公司、煤炭运销公司、鲁中煤矿物资设备供应中心的改制工作。
【企业国有资产产权重新占有登记】按照上级国资委实现产权管理信息化、建立完善产权登记和产权管理两个信息系统、完成企业国有资产重新占有登记、建立企业产权档案的要求，将企业成立后的有关批准文件、验资报告、企业章程、出资人证明文件、企业历次产权变动的决策文件、评估报告及核准备案文件、最近一期审计报告等企业相关产权历史档案资料搜集完整，建立完善企业纸质产权档案，逐级上报国资委申办企业国有资产重新占有产权登记。将企业产权登记数据及企业基本信息、4个年度及2013年一季度财务数据分别录入两个系统，并将企业产权档案资料分别扫描，形成企业产权电子档案，上传到信息系统中，上报国资监管机构审核，完成国有资产产权登记信息及企业产权管理信息的网络办理流程，完成两个信息系统的建设。年内，全市办理国有资产产权重新占有登记并录入两个信息系统企业共计258户，其中市直企业（含高新区、景区）109户。
【国有产权转让】落实企业国有产权转让进场交易制度，规范企业国有产权转让行为。年内，批准市基金担保公司持有的宝来利来103.23万股（持股比例为333%）的国有股权通过产权交易市场实施公开转让，转让底价202.49万元。5月3日，产权转让双方签署《产权交易合同》。
【建立全市国有企业财务动态监测全覆盖工作体系】自1月起，在全市国有企业全面推行财务快报月报制度，将各县（市、区）及市属全部国有及国有控股企业均纳入快报编报范围，编报单位由上年的68户增加到120户。加强重要参股企业财务状况动态监测，及时掌握重要参股企业经营情况，维护出资人权益。年内，纳入快报范围重要参股企业达到6户。
【县级国有资产监管】①夯实国有资产监管基础。泰山区规范企业融资工作的监管机制，从董事会决议、贷款行为立项、银行审批、贷款发放、财政承诺的每个环节实行跟进、登记，严格执行贷款投资项目与项目资产抵押相匹配，实现债务与资产的一一对应。岱岳区对“三重一大”事项采取严格审批、跟踪管理方式，全面加强重大事项的管理。新泰市完善规章制度，制订出台《市管企业投资管理暂行办法》，界定投资行为，规范审批程序，规范企业投资行为。肥城市发挥资产信息管理系统平台作用，加强资产管理统计分析，完善对资产处置行为的监管。②拓展国有资产监管范围。宁阳县把资源性资产和部分金融资产纳入监管范围，通过搭建融资平台，参与县级基础设施建设和望山居社区改造工作。东平县以恒生城建公司为主体，与公用事业局、博恒集团公司等单位合作参与佛东路、府后街等公用设施建设项目和西部城区供热系统汽改水项目建设，采用BT模式进行市场化运作，促进国有运营公司的实体化。（李国庆刘锦多）