发展和改革

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【概况】2013年,全市实现生产总值2790.7亿元,比上年增长106%。一、二、三次产业结构调整为93∶ 490∶417;完成公共财政预算收入168.8亿元,增长0.2%;粮食总产281.3万吨,实现“十一连丰”;规模以上工业增加值增长12.5%;完成规模以上固定资产投资1981.8亿元,增长20.5%;实现社会消费品零售额1053.8亿元,增长13.5%;进出口总值24.8亿美元,增长152%;城镇居民人均可支配收入28201元,农民人均纯收入11547元,分别增长9.9%和133%。市发展和改革(以下简称发改)委员会被评为“省级文明单位”,被市委、市政府表彰为“全市科学发展先进单位”“‘五型’机关先进单位”“中国人居环境奖创建工作先进单位”,被省发改委表彰为“全省国民经济动员工作先进单位”“全省发展改革系统综合计划工作先进单位”,荣获“济南军区成规模成体系规范化建设先进单位”“市直机关优秀基层党组织”“全市提案承办先进单位”“全市政务信息工作先进单位”等荣誉称号。

【年度计划编制实施】加强年度计划的编制实施,研究提出2014年国民经济和社会发展计划,通过市人代会审议。2014年国民经济和社会发展主要预期目标为:总量指标,生产总值增长9.5%左右,规模以上固定资产投资增长18%左右,地方财政收入增长11%,社会消费品零售额增长13%左右,外贸进出口增长11%左右,实际利用外资稳步增加;社会发展指标,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长11%,城镇新增就业再就业5.2万人,登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在10.03‰以内;节能减排指标,全面完成省政府下达的万元GDP能耗和二氧化碳排放强度,及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排约束性目标。完成“十二五”规划中期评估,编制基本公共服务、重点项目建设等专项规划或意见。

【服务业发展】认真组织实施《泰安市服务业发展规划》,重新筛选确定服务业载体建设项目。创新市级服务业引导资金使用管理,对市级服务业引导资金实行“拨改借”制度,分两批安排市级服务业引导资金2200万元,扶持项目27个。落实国家、省扶持资金1300万元,支持7个电子商务、文化创意、科技信息等公共服务平台类项目。争取泰山钢铁电子商务交易服务中心等15个项目列入全省服务业重点项目。服务业增加值占生产总值的比重比上年同期提高1.5个百分点。

【双对接和对口支援】组织两次进京“双对接”活动,对接落实无偿资金6.79亿元。全市发改系统争取中央、省投资项目243个,落实中央无偿投资8.03亿元。对接落实资金10376万元,实施全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设、生猪奶牛养殖场(小区)改扩建、农村饮水安全工程、坡耕地水土保持综合治理试点工程、节水灌溉增效示范项目、防护林工程、国有林场危旧房改造工程配套设施建设、渔民上岸安居工程等一批农业项目。对接落实资金4830万元,组织实施中小企业技术改造、重点产业振兴和技术改造、煤矿安全升级改造、电网升级等项目。加快培育新能源产业发展,争取泰安列入国家首批新能源示范创建城市,泰安高新区列入国家首批分布式光伏发电应用示范区,一批风电和地面光伏电站项目取得新进展。安排市级新能源产业专项资金995万元,对19个项目给予资金扶持。全面推进对口支援新疆岳普湖县工作,抓好安居富民、乡镇提升改造、文化教育、医疗卫生、福利园区、规划编制等6类民生工程,实现第七、第八批援疆工作的顺利交接。积极筹措帮扶资金用于扶贫协作重庆巫溪县。

【区域经济发展】①争取区域发展政策。泰安列入省会城市群经济圈规划,宁阳县、东平县列入山东省西部经济隆起带规划。市政府与省发改委、济南市政府签署战略合作框架协议,市里召开全市“一圈一带”建设动员大会,全力推进全市“一圈一带”建设工作,研究制订贯彻落实《省会城市群经济圈发展规划》的实施意见和支持宁阳县东平县在西部经济隆起带中加快发展率先崛起的16条措施。对接争取全省“一圈一带”建设专项资金项目73个,专项资金1.5亿元。争取贴息贷款项目4个,落实资金5115万元。新泰市沂蒙革命老区参照执行国家中部地区政策、资源枯竭城市转型得到较好落实。②经济合作。第25届淮海经济区市长联席会议在泰安市召开,达成旅游合作协议。组织参加“西(安)洽(谈)会”“渝(重庆)洽(谈)会”“西(安)博(览)会”和“喀(什)交(易)会” 以及第四届丝路明珠喀什噶尔国际旅游文化节等重点经贸交流活动。(张凯)