【概况】泰安市人民检察院辖6个基层检察院和1个派出检察院,33个派驻检察室。全市有检察干警805人(市检察院机关165人),其中检察委员会委员61人、检察员372人、助理检察员32人、书记员91人、法警44人。全市检察机关践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观和“跳出检察看全局、干检察”的大局观,恪守“理性、平和、文明、规范”的执法理念,按照“干在实处,干出实效、走在前列”的工作总要求,忠实履行法律监督职责,严格公正执法办案。年内,泰安市院被省院记集体二等功,并被评为“全国检察机关文明接待示范窗口”“全省优秀检察院”,新泰市院被评为“全国先进基层检察院”“全省优秀基层检察院”“全国检察宣传先进单位”,肥城市院被评为“无违法违纪、无责任事故”检察院创建活动先进单位,市检察院和6个基层院均被省文明委评为“省级文明单位”。市检察院反渎局和岱岳区检察院反渎局均被评为“全省优秀反渎职侵权局”。
【惩治预防职务犯罪】突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪,发生在全面深化改革重点领域和关键环节中的权钱交易、失职渎职,发生在行政审批、行政执法、司法等领域的职务犯罪案件。开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪,严肃查办征地拆迁、医药卫生、社会保障、食品安全、“三农”补贴、扶贫救灾以及社会管理等领域的职务犯罪。全年立查职务犯罪116件148人,其中贪污贿赂案89件111人、渎职侵权案27件37人、大要案68件91人。判决职务犯罪案件117件139人,全部为有罪判决。泰山区检察院立查的泰安市中小企业办公室原主任张某贪污、受贿案被省检察院评为“2013年全省检察机关十大精品案件”。深化侦防一体化机制建设,把预防与反贪污、反渎职有机结合,强化个案预防、行业预防和专项预防。全年提供行贿犯罪档案查询1395次,撰写案例分析报告、调研报告72篇,被各级党委、人大及有关领导批示15次。开展“反腐倡廉警示教育基层行”活动,成立12人宣讲团,到机关、乡镇、企业宣讲18场次。
【刑事犯罪检察】发挥批捕、起诉职能,依法打击各类严重刑事犯罪,审查逮捕各类刑事案件981件、410人,审查起诉2311件、3425人。突出打击黑恶势力、严重暴力、涉枪涉爆涉恐、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、环境污染等犯罪,依法惩治传销、非法吸收公众存款等严重破坏市场经济秩序犯罪,严厉打击财政、金融、证券等经济犯罪,重视打击假冒注册商标、侵犯著作权、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪,维护社会经济秩序。完善宽严相济刑事政策工作落实机制,严把罪与非罪界限,健全轻微刑事案件快速办理和宽缓处理、未成年人犯罪案件特殊办理、社区矫正检察监督等制度措施。做好涉检信访工作,办理各类信访案件636件,连续三年实现涉检到省到京“零上访”。
【诉讼监督】贯彻实施修改后刑诉法、民诉法,规范诉讼监督工作,转变监督方式,加大监督力度,提高监督质量,让人民群众感受到司法的公平和正义。强化刑事立案监督和侦查活动监督,全年对134起案件立案监督,追捕79人,追诉150人,纠正违法185件,提出刑事抗诉18件,法院采纳13件。加强刑事审判和刑罚执行监督,纠正监管活动违法8件,办理又犯罪案件81件98人。开展“清理久押不决案件”专项活动,对全市看守所、拘留所服刑罪犯和在押人员全面清查,维护监管场所安全稳定。加强民事行政诉讼监督,探索构建多元化监督格局,提请省院抗诉10件,提出再审检察建议16件,再审改变率86%。办理行政执法监督、执行监督、调解监督、督促支持起诉等创新型案件159件,为国家、集体挽回直接经济损失2.17亿元。
【三项建设】一是执法规范化建设。立足“五位一体”执法规范化建设模式,抓好执法主体建设,严格办案责任,严格执法监督,严格落实错案责任追究制,实行办案终身负责制度;抓好执法规范化大检查,建立健全常态化案件质量评查机制,年内市院2次组成检查组,采取全面检查和重点抽查相结合的方式,对业务部门办理的案件进行检查,对查出的问题及时通报,限期整改。二是信息化建设。全面推行统一业务软件应用系统,所办案件全部、全程纳入网上运行,强化对案件的实时监控和全程监督;全面推进四级网建设和分级保护工作,形成以市院为中心,辐射各基层院、各派驻检察室的双百兆网络;发挥侦查情报信息系统对执法办案助推作用,提高侦查科技含量,以信息化促进执法规范化。三是基层基础建设。重点加强派驻检察室建设,已建成33个与中心法庭相对应的派驻检察室,基本完成省院3年的规划任务,充分发挥派驻检察室建在基层、离百姓最近的优势,做好大走访、帮扶救助和便民利民服务等工作,肥城市检察院派驻老城检察室被评为“全省优秀派驻基层检察室”。
【队伍建设】举办素能培训46期,业务培训106期,开展岗位练兵、业务竞赛17次,举办为期2个月的司法考试封闭培训,考试通过率28%。加强纪律作风建设,贯彻执行中央八项规定和市委、省院实施办法,开展“守纪律、正检风、做表率”专项活动,开展“无违法违纪、无责任事故”创建活动,通过自我查摆、召开民主生活会等形式,查找“四风”方面存在的突出问题。在年底省院组织的社情民意调查中,全市检察机关群众满意率为90.94%,比上年提高一个百分点,高于全省平均水平。
【综合保障】完成国际反贪局联合会第五届研讨会接待任务,受到省院嘉奖;加强案件管理,受理案件5740件,对640件涉案款物监管,对执法办案实行流程管理和动态监督;撰写理论研究文章245篇,召开“东岳检察论坛”专题研讨会4次,在知名期刊发表研究论文4篇;办理各类技术案件497件,无一错漏及超时限;加强警务工作,配齐警务力量,协助执行强制措施143次,处置突发性事件29起。(王阳)