【概况】2013年，全市公安机关以山东公安现代警务“六大理念”为引领，以“四个前列”攻坚突破暨“创先争优”活动为主线，全警全力保平安，改革创新创满意，严管厚爱强队伍，确保全市社会治安大局持续稳定，人民群众安全感、满意度实现“双提升”。①维护政治社会稳定。完善“四个第一”合成维稳工作机制，做好应急指挥、情报信息、阵地控制、矛盾化解、反恐处突等工作，完成十八届三中全会等安保工作。在全国公安机关应急处突实战演练中，独立承担、完成“持枪连环杀人逃窜案件应对处置”科目，受到公安部、省厅领导称赞。②保持“严打”高压态势。开展“打黑恶、反盗抢”安民行动、“破案攻坚会战”“清剿治安乱源”夏季攻势等严打整治行动，加大经济犯罪领域“涉钱、涉假、涉骗”犯罪、食品药品违法犯罪打击力度。全市破获刑事案件6341起，刑事拘留3638人，查处治安案件2.98万起，行政拘留6834人。③严密治安防控网络。推进“点、线、面、网”四位一体的情报信息搜集研判体系建设，提升情报信息主导警务能力。推进全市“天网工程”建设，全市安装视频监控探头6.2万个，基本实现市、县、乡、村四级全覆盖。完善社会面三级巡逻防控机制，推行平安灯、红袖标、流动警务车等工程，全市通过巡防抓获违法犯罪嫌疑人326人，救助群众1586人次，抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪同比下降57%、25%、25%。推进“网络社会防控体系建设”，严密网上监控巡查，严厉打击涉网违法犯罪活动。④创新管理服务。制订出台《泰安市公安机关服务发展便民利民三十条措施》《市公安局服务保障重点项目建设工作方案》，在重点项目建设现场设立警务室32个，重点项目周边治安秩序综合整治30次。开展流动人口服务管理“创新年”活动，推行居住证制度。推进“社区六进”工作，全市城乡社区（行政村）“六进”措施进入率100%。推进电动自行车实名登记，登记打码80万辆。加强道路交通治堵、治缺、治难、治乱管理，全市未发生一次死亡3人以上较大道路交通事故，是全省唯一没有发生一次死亡3人以上安全生产事故的地市。开展“灭枪”专项行动，强化危爆物品管理，加大消防监督检查力度，整改安全隐患，全市未发生大火灾安全事故。创新实施校园固定勤务机制，加强校园周边交通治安秩序综合整治。开通民生警务平台，受理、解决群众诉求5933件。⑤强化基层基础工作。与浪潮集团开展战略合作，设立云计算地级市合作研发试验基地，完成公安网站集群、监管等11类系统的云迁移，引进涉及9个省、市级社会部门行业单位的11项社会资源。完成公安机关执法资格等级考试，法制视频监督中心建成使用，开展取保候审突出问题专项整治，提升执法能力和执法公信力。⑥队伍正规化管理。学习党的十八大、十八届三中全会精神，推行基层思想政治工作联席会议、谈心谈话、家访慰问等制度，开展纪律作风整顿，整治“庸懒散”。推进“轮值轮训、战训合一”教育训练工作，举办培训班6期，培训民警400人。落实从优待警措施，筹备成立山东公安民警互助基金泰安办事处。市公安局被评为“省级文明单位”，89个先进集体、512名先进个人受到市局以上表彰奖励，选树第八届全国“人民满意的公务员”宋建波、“全国特别关注消防员”孙洪友等先进典型。
【维护社会稳定】①加强对敌斗争。强化情报信息工作，搜集研判深层次、内幕性、行动性情报信息5100条。防范、打击邪教组织活动，侦破邪教组织专案20起，刑事拘留28人，收缴各类反宣品2万份。②加强重点维稳。完善“四个第一”合成维稳工作机制，完成十八届三中全会等安全保卫工作，实现“五个坚决防止发生”目标。③社会矛盾排查化解。开展“信访积案专项治理攻坚年”和集中化解进京重复访案件活动，摸排信访矛盾纠纷134起次，预防信访矛盾纠纷88起次，化解信访积案86起，实现“一个零增长、两个不发生”工作目标。④加强反恐处突机制建设。推进反恐重要目标基础数据库和地理方位三维图像库建设，督导落实反恐怖措施，完善“情报、打击、防范、应急”四位一体反恐怖实战化体系。组织开展突发性重特大案件处置、危险化学品事故应急处置实战演练2次。
【严打整治斗争】①大要案侦破。严厉打击杀人、绑架等严重暴力案件，侦破肥城“2·15”特大杀人案、新泰“2·8”重大杀人案等一系列社会影响较大的案件。全市发生命案53起，破47起，破往年命案积案2起。全市伤害、抢劫、强奸、抢夺等严重暴力犯罪案件分别下降81%、57%、108%、24.5％。②清剿治安乱源夏季攻势。自5月份，在全市开展为期4个月的“清剿治安乱源”夏季攻势，破获各类刑事案件2700起，打掉恶势力团伙11个，抓获各类上网逃犯330名，滚动排查、整治治安混乱区域、部位57处，解决突出治安问题43个，检查重点单位、要害部位3700处，整改治安安全隐患3100起。③区域治安整治。确定22处治安乱点挂牌督办，组织区域会战22次、专项行动7次，解决突出治安问题32个。开展部分艾滋病人等特殊群体盗窃、抢劫、扒窃、抢夺专项整治活动。④专项打击行动。开展打黑除恶专项行动，打掉恶势力团伙41个，一审判决333人。打击毒品违法犯罪活动，控请批准逮捕涉毒犯罪嫌疑人54人，强制戒毒吸毒人员26名，缴获毒品2.09千克，查获新增吸毒人员256名，分别增长184%、225%、100%、63%。抓获网上逃犯839名，其中命案逃犯22名。开展打击电信诈骗犯罪专项行动，侦破电信（网络）诈骗犯罪案件14起，其中破获系列案件2起，带破本地和外地案件1010起。⑤打击食品、药品和环境领域违法犯罪。排查食品犯罪线索1814条，侦办食品犯罪案件201起，抓获犯罪嫌疑人334名，其中刑事拘留241名，打掉食品犯罪“黑窝点”181个，涉案价值5000万元。侦办的“非法制售有毒有害皮肚案”被评为“全省打击食品犯罪典型案例”。利用食品快检技术快速发现食品犯罪线索技战法在全国公安机关推广。⑥打击经济领域违法犯罪活动。推进“打假”、打击整治发票违法犯罪行动、打击非法传销等专项行动，立案侦查各类经济犯罪案件826起，破案516起，抓获犯罪嫌疑人981人，移送审查起诉案件291起675人，涉案金额2.5亿元，破获管某某假冒纸面石膏板注册商标案、张某某非法经营案等一批涉案金额大、影响严重的经济案件。
【治安防控体系建设】①“天网工程”建设。加大资金投入，安装建设视频监控系统，整合接入社会单位视频监控资源，全市安装视频监控探头6.2万个，实现市、县、乡、村四级全覆盖，提升社会防控效能。②社会面巡逻防控。修订完善《社会面巡逻防控工作实施方案》《关于对违反巡防制度进行问责的补充规定》等制度，将社会面巡逻防控工作细化为日常巡防、二级巡防、一级巡防三个等级，提升街面见警率和民警管事率；利用社会资源推行平安灯、红袖标、流动警务车等工程，推进群防群治工作社会化、规范化。③网络社会防控体系建设。建成市局网安综合应用平台，市局电子数据实验室通过国家能力认证。严密网上监控巡查，发现处置网上有害信息27万条，搜集、汇总、上报互联网情报信息和舆情信息5972篇（条）。
民警开展校园固定勤务，守护学生安全。图为民警护送小学生过马路
（张立勇供）
民警执行免费为群众电动自行车登记打码服务 （张立勇供）【基层基础工作】①公安信息化建设。市公安局与浪潮集团开展战略合作，设立云计算地级市合作研发试验基地。利用“云计算”强力推进电子政务、智能交通、侦查破案、移动警务等云应用，完成公安网站集群、监管、旅馆业、民生警务等11类系统的云迁移。推进三维警务云平台建设，引进涉及9个省、市级社会部门行业单位11项社会资源，对接共享市局视频监控、人口、旅店及住宿等大量数据资源，17大类主要业务3000万数据实现规模上图。②执法规范化建设。完成全市公安机关执法资格等级考试，市局法制视频监督中心建成使用。开展取保候审突出问题专项整治，查摆整改各类问题9114个。③推进“社区六进”工作。推进车管、消防、危管、网管、外管、物管进社区，全市114个派出所全部建成一个以上高标准“社区六进”示范警务室，全市城乡社区（行政村）“六进”措施进入率100%，形成部门警种与派出所打防互动、基础共建、资源共享、责任共担的工作格局。④开展电动自行车实名登记。设立登记点107个，登记打码电动自行车80万辆。⑤基础硬件建设。开工建设占地13.3公顷、投资1.8亿元的全市应急救援训练基地，建成刑事科学技术楼，新建6处高标准公安交通管理服务站，启动市看守所搬迁、新建警察培训中心等前期筹备工作。
【行政管理服务】①服务经济建设。出台《泰安市公安机关服务发展便民利民三十条措施》《市公安局服务保障重点项目建设工作方案》，加强“创城”治安动态管理控制，在重点项目建设现场设立警务室32个，开展重点项目周边治安秩序综合整治30次，排查整改治安和安全隐患660起，破获涉及工程建设刑事、治安案件167起。②开通民生警务平台。整合包括市政府“12345”便民服务热线、政风行风热线、公安局长信箱、公安微博等11类28项民生诉求渠道，在全省率先开通民生警务平台，实现一网受理、一网办结、一网回复。受理、解决群众诉求5933件。③创新校园固定勤务。以中小学、幼儿园为重点，在学生上、放学时间段，固定时间地点，固定执勤警力，固定职责任务，保障师生安全、疏导交通秩序、调解矛盾纠纷等。④交通安全管理。道路交通行车乱、停车乱、违法多综合整治，全市道路交通事故总量、死亡人数、受伤人数分别下降0.6%、2.2%、5.3%。⑤消防安全管理。组织开展“清剿火患”战役，加大对重点单位、人员密集场所、火灾高危单位隐患排查整改，推进“九小场所”安全标准化建设。⑥危爆物品管理。开展治爆缉枪专项行动，排查涉爆重点人员102名、重点场所526处，破获涉枪案件54起，缴获各类枪支112支，收缴炸药68公斤、雷管6105枚、易制爆化学品3950公斤，全市未发生爆炸安全事故。（张立勇）