泰安市作为参加第二批党的群众路线教育实践活动的地市，2014年2月21日，召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会，标志着以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动在泰安大地正式启动。全市647个市、县、乡党委（党组），10691个基层党组织、28.7万名党员，坚持把扎实开展这次教育实践活动作为一项重大政治任务，以饱满的热情全身心投入到活动中来，切实聚焦“四风”问题，着力扫除作风之弊、行为之垢，进行了一场深刻的精神洗礼和党性锻炼。活动开展以来，全市党风政风和社会风气明显好转，党群干群关系明显改善，经济社会发展和各项事业明显进步，取得了一系列阶段性重要成果。
一、把握正确方向，精心谋划组织
围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。2013年5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确这次活动中央政治局带头开展，自上而下分两批进行。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表了具有重大而深远意义的重要讲话，第一批教育实践活动在省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位中全面启动。7月3日省委召开动员大会，对全省第一批教育实践活动进行了部署安排。
在第一批活动开展期间，泰安市认真贯彻落实中央和省委部署要求，不等不靠，积极行动。成立了市委党的群众路线教育实践活动领导小组，由市委书记李洪峰同志任组长，市委副书记、市长王云鹏同志和市政协主席、市人大常委会党组书记、市委副书记、市委组织部长、市委宣传部长、市纪委书记任副组长，市纪委、市委组织部等19个相关职能部门主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，由市委常委、组织部长兼任办公室主任。组织全市各级党组织和党员干部先学起来、先动起来，深入调查研究，广泛听取意见，坚持边查边改，推进专项治理，为全市扎实开展教育实践活动做好充分的思想准备和工作准备。全市纪检机关、组织部门随同全省参加了第一批活动，为全市面上活动开展和加强具体指导积累了经验。
2014年1月20日至21日中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议及25日全省总结部署会议结束后，泰安市委立即召开常委会议研究贯彻落实意见，对全市面上活动开展进行研究部署。为进一步加强组织领导，保证活动顺利开局和健康开展，及时健全完善全市教育实践活动领导机构和工作机构，调整和增补了市委教育实践活动领导小组成员，抽调80名同志配强了领导小组办公室，办公室设秘书一组、秘书二组、指导组、综合组、宣传组、督查组6个组，组长分别由市纪委、市委组织部、市委宣传部负责同志担任。同时，根据省委活动办新要求，在原来成立10个市委督导组基础上，重新对督导组力量进行了调整和加强，共抽调73名同志组成13个督导组，其中抽调24名同志充实到6个省市赴县市区联合督导组；组建了7个由现职县级干部担任组长的市委督导组，负责对市直部门加强督导和指导。各县市区、各部门各单位相应成立了活动领导机构和工作机构，抽调骨干人员配齐配强了工作力量。期间，市委专门召开全市教育实践活动骨干培训会议，对市县乡三级367名组织人事干部和市委督导组全体成员集中进行了业务培训。
全市党的群众路线教育实践活动动员大会，于2月21日采取视频形式召开，市里在市政大楼一楼报告厅设主会场，各县市区设分会场。会上，市委书记、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长李洪峰同志主持会议并讲话，对全市开展教育实践活动作出全面部署；省委督导组组长、省委常委、统战部部长颜世元同志作重要讲话，对泰安市活动开展提出明确具体要求。以这次会议为标志，泰安市党的群众路线教育实践活动大幕正式拉开。采取统
※文中所载党的群众路线教育实践活动情况截至2014年9月10日一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市县领导机关和直属部门单位先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织拉开一段时间，依次推进。坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。具体到每个单位，要求开展活动的时间一般不少于3个月。整个教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节步骤，在全市上下迅速深入地开展起来。
二、紧扣活动主题，强化推进措施
按照中央和省委要求，这次教育实践活动要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题，主要任务是聚焦和集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。泰安市委制定的《实施意见》明确提出，坚持主题不变、镜头不换，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以市县领导机关、领导班子、领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织，严格落实中央八项规定、省委实施办法、市委若干规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，在全市凝聚起全面深化改革、推进富民强市建设幸福泰安的强大合力。具体推进措施是：
1.坚持领导带头示范。市委常委会带头开展学习教育，带头征求意见建议，带头开展批评和自我批评，带头推动各环节工作开展。市委书记李洪峰同志充分发挥受教育和抓活动两个主体作用，先后到6个县市区和联系点、联系单位实地调研，主持召开不同层面的座谈会12次，为党员干部上党课。其他常委分别到联系点为基层党员干部上党课，并全程进行指导，为全市各级各单位做出示范。6名县市区党委书记、88个乡镇街道党委书记先后为党员干部上党课110余次，135个市直部门单位党委（党组）书记为机关和联系点党员干部上党课151次。各级党组织都把活动摆上重要位置，定期分析研判、定期协调调度、定期督导指导，推动活动扎实深入开展。
2.着力抓实学习教育。采取轮流领读、中心发言、互动交流、专题讨论等方式，认真组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话，学习规定书目和教材，学习弘扬焦裕禄精神和“三严三实”要求。市委常委开展集体学习11次，学习讨论时间达到7天。丰富学习形式，组织党员领导干部听取中央党校和省委党校教授关于《党章》、马克思主义群众观点等3次专题辅导，集中观看《力量》、《焦裕禄》等专题教育片4次。全市140多个单位的9000名党员干部，先后到徂徕山传统教育和市反腐倡廉警示教育基地接受现场教育。组织开展了“为民三问”大讨论，举办了朱彦夫先进事迹报告会，7名党员模范典
型到6个县市区巡回作事迹报告。举办基层党组织书记轮训班、基层党员培训班，集中轮训党员16.2万人次。
3.全面深入征求意见。专门制定了《关于拓宽听取意见渠道的工作方案》，将纪委、组织部门对班子和干部作风评价、群众信访反映、督导组约谈、个别谈话、民主评议等各方面汇集的意见，形成原汁原味的“三张意见单子”，分别向各县市区和市直部门反馈，帮助各级干部找准找全问题。坚持真开门、开大门、全过程开门，采取面对面与背靠背、走出去与请进来、定点谈和随机访等形式，聚焦“四风”征求意见。市委常委先后召开不同层次座谈会62次，面对面征求意见建议830余条；全市累计收集各类意见建议19.4万条，其中“四风”问题14.2万条，占73%。对所有征求到的意见建议，由市委活动办进行梳理分类，及时对照到“四风”问题和落实到整改之中。在此基础上，各级领导班子成员按照“三个摆进去”要求，结合督导组反馈的作风建设和谈话提醒情况，深入查摆自己在“四风”方面存在的突出问题。
4.集中抓好专项整治。活动一开始就把整改问题摆在突出位置，并贯穿始终，坚持边查边改、立说立行，对突出问题实施专项整治。活动开展以来，在全市面上先后安排52项专项整治事项、104项分类督查事项、45项部门参阅事项和21项领导重点交办事项，目前大部分已基本完成，未完成的整改事项也取得积极进展。创新设置“全市教育实践活动信息管理系统”，以“一库四台账”为核心，把问题整改台账、征求意见台账、工作进度台账和党组织党员台账集成一体，加强了对全市问题整改和活动开展情况的督办调度。强化正风肃纪，针对“四风”问题先后组织开展了15次集中明查暗访活动，检查发现违反工作纪律等各类问题43个，处理直接责任人44人，问责分管负责人32人，其中给予党纪政纪处分13人，对典型问题通报7起，涉及15人。切实做好化解信访积案工作，实行市委、市政府领导班子成员分别包案包保责任制，帮助基层党组织认真解决复杂难题矛盾。建立了由市委教育实践活动领导小组办公室和市维稳办、综治办、信访局等部门联动的办理信访积案和信访问题推进机制，在市县两级活动办专门成立了信访工作组，负责督办活动期间的群众来信来访。目前，共受理来信来访123件，已办结24件。
5.从严从实强化督导指导。省市赴县市区联合督导组和市委督导组认真履行职责，严格把关指导，切实加强对活动中各重要节点的调度和督导，确保了活动目标任务顺利完成。研究制定了督导工作方案和评议考核办法，建立了“日常要素、节点调度、总结述职评议”三评考核制度，设定28项考核要素，对县市区、市直部门和督导组活动开展情况进行量化考核，提高了督导工作的质量和实效。多次召开全市教育实践活动督导工作会议，调度了解各督导组前段活动进展情况，对每个环节的各项工作进行安排部署，对领导班子、领导干部撰写对照检查材料的有关要求、审查程序等内容进行培训。
6.精心组织开好专题民主生活会和专题组织生活会。市委常委在普遍开展谈心交心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，于6月28日至29日上午召开了领导班子专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。会上，李洪峰同志代表班子作了对照检查，各常委紧密联系自己的思想、工作和生活实际，逐一作深刻的对照检查。每名同志发言后，其他同志逐一提出批评意见，平均每名市委常委收到批评意见23条左右。7月上旬，市人大、市政府、市政协领导班子专题民主生活会相继召开。市级领导带头，认真参加并全程指导各县市区和市直部门领导班子专题民主生活会及基层党组织专题组织生活会。9月2日前，全市647个市、县、乡党委（党组）领导班子和10691个基层党组织，全部召开了专题民主生活会和专题组织生活会。
7.有序推进建章立制工作。市委常委会针对领导班子专题民主生活会上查摆出来的问题，列出整改问题清单，研究制定《整改工作方案》和制度建设计划，并进行了任务分解，确保责任到位、要求到位、落实到位。各级领导班子也都明确整改任务，完善整改措施，认真制定了《整改工作方案》和制度建设计划。市委常委及各级领导班子成员都结合自身实际，列出了问题清单，明确了整改目标、整改措施和完成时限。对全市面上现有工作制度和规定进行了梳理排查、系统评估，重点完善工作推进机制，统筹抓好制度规定“立改废”工作，确保各项制度规定紧密衔接、科学配套，真正用制度成果推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
三、坚持敬终如始，确保取得实效
泰安市委坚决贯彻中央和省委要求，精心组织、精心实施，敬终如始、善作善成；全市党员干部态度认真、行动自觉；广大群众热情参与、大力支持。在各方面共同努力下，全市教育实践活动取得了明显成效。主要体现在以下方面：
1.切实强化了学习教育，进一步增强了为民务实清廉的自觉性和主动性。牢牢抓住强化宗旨意识、增强群众观点这个作风建设的根本，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育。注重原原本本地学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，打牢思想基础。注重在学习党的历史中汲取政治营养，深入挖掘红色文化资源，以徂徕山革命传统教育基地为依托，开展党的光辉历史和优良传统教育。注重在联系群众中强化宗旨意识，从解决群众反映强烈的突出问题中了解民生、查找不足、反思“四风”之害。通过这些措施，广大党员干部思想受到了洗礼，党性得到了锤炼，精神上补了“钙”，在“相信谁、依靠谁、为了谁”等根本问题上认识更深一层，联系服务群众的能力提高了一步。
2.深入查摆和集中解决了一批群众反映强烈的突出问题，赢得了群众拥护和支持。坚持问题导向，围绕发现问题、解决问题，主动敞开大门听意见，坚持“三个摆进去”，对号入座开展问题查摆，对查摆出来的问题和群众提出的意见建议，即知即改、立行立改、真抓实改，以实际行动取信于民。市委、市政府成立专项清理整顿工作小组，扎实推进一批专项整治任务落实。市委、市政府会议、文件和各类议事协调机构都大幅精简，清理一批评比达标表彰项目;深化行政审批制度改革，从源头上促进作风转变。强化正风肃纪，查处曝光了一大批违反中央八项规定精神和“庸懒散”典型问题，警示了党员干部，刹住了“四风”蔓延势头。党风政风的好转，带动了民风和社会风气的好转，赢得了广大群众的信任。
3.以整风精神开展了批评和自我批评，进一步提高了解决自身问题的能力。全市各级以习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，认真贯彻整风精神，普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。会前下足功夫，在谈心谈话中做到“五个谈透”，即班子问题谈透、个人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进措施谈透，沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识。在对照检查上坚持“四个突出”，即突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析，各单位“一把手“和督导组从严把关，确保问题查得深、摆得实。会上体现效果，开门见山、直面问题，自我批评见深见底，相互批评见真见心，达到了团结—批评—团结的目的。会后巩固落实，根据查找出来的问题和批评意见，充实完善整改方案，进一步抓好整改落实。各级领导班子及其成员发现和解决自身问题的能力得到增强。
4.领导干部发挥了示范带头作用，有力地引领和带动了活动健康有序开展。市委常委以中央和省委领导率先垂范为无声命令，一直走在全市活动前面，做在党员干部前面。市委常委全程指导联系点活动，为面上活动提供了示范。坚持一级抓一级、一级带一级，突出抓好“一把手”，强化领导责任，层层传递压力。各级领导干部以身作则、层层示范，带头加强学习教育，带头深入查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，在各个方面树立榜样、作好示范，要求他人做到的自己先做到，要求他人不做的自己坚决不做，以实际行动引领广大党员干部。
5.坚持边整改落实边建章立制，推动了作风建设常态化长效化。全市各级各部门单位围绕切实解决“四风”方面存在的突出问题，深入查找剖析问题产生的共性原因、深层次原因，认真总结改进作风的有效做法和成功经验，及时用制度形式固定下来并坚持下去，做到了整改一类问题、健全一套制度、消除一个病灶，努力从根本上防止反复反弹。市委常委会带头健全完善各项制度，各级各单位积极推进规章制度的废、改、立工作，全市贯彻党的群众路线、推进作风建设的长效机制和刚性约束初步形成。
四、注重总结经验，巩固活动成果
全市教育实践活动带来一系列新变化、新气象，广大群众充分认同，社会各界广泛赞誉。事实证明，党的群众路线教育实践活动，是新的历史条件下弘扬党的光荣传统和优良作风的生动实践，是新时期严格党内政治生活的生动实践，是党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义伟大事业相互融合促进的生动实践，为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。党中央的决策部署英明正确、非常及时，省委指导有力、督导到位。认真总结泰安市教育实践活动的做法和经验，主要体现在以下方面:
1.坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不折不扣落实中央和省委决策部署，确保活动正确方向。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，作为开展教育实践活动的根本指针和做好各项工作的重要遵循。按照省委和省委活动办的统一部署，在省委督导组及时有力督导下，结合泰安实际，高标准高质量做好规定动作，时间服从质量，进度服从效果，确保了整个教育实践活动始终沿着正确轨道发展。
2.坚持敞开大门搞活动，紧紧依靠人民群众，从群众中汲取智慧和力量。坚持把活动的大门向群众敞开，引导群众热情参与、深度参与、有序参与，多渠道请群众提意见，整改落实情况向社会公布，主动接受群众监督，形成了抓整改、反“四风”的倒逼机制，为全市开展活动赢得了有力支持。
3.坚持聚焦“四风”，着力解决问题，做到不走神、不散光。以落实中央八项规定精神、省委实施办法和市委若干规定为切入点，紧紧扭住“四风”问题不放手，提出明确目标，从活动一开始就学起来、动起来、改起来，既让群众尽快看到活动带来的变化，又不断把活动引向深入，这是确保活动不走过场的关键所在。
4.坚持从严标准真督实导，把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿活动始终。自始至终严格要求，督导组认真履职、严格把关，夯实各级党委(党组)特别是“一把手”责任，把中央、省委的部署要求传导给每个班子、每名党员干部，让党员干部受到教育、强化约束，让广大群众看到决心、增强信心。这是活动顺利推进的重要保障。
5.坚持统筹推进、标本兼治，使作风建设成为一项系统工程。对面上普遍存在的突出问题，发挥党委统一协调指挥作用，加强领导，明确责任，各部门协调联动;对涉及行业、系统的问题，发挥上级主管部门作用，上下联动、系统整改，做到活动分批次、整改无先后;注重用制度治疗作风痼疾，强化制度刚性约束，这是加强作风建设的治本之策。