【概况】年内,加大工作力度、强化工作措施,信访工作取得显著成绩。在省对泰安市科学发展综合考核中,泰安市到省上访事项处理群众满意率达91%,比全省平均分高出22.9个百分点,由2012年的全省第七位跃升为第二位。在全国、全省“两会”以及中共十八届三中全会等各类重点敏感时期,全市未发生有影响的信访问题。市信访局被省文明委表彰为“省级文明单位”,被市委表彰为“争创‘五型’机关先进单位”。局办公室被表彰为“市直机关百佳履职科室”,1人被表彰为“市直机关百佳科长”。1人被市委、市政府表彰为“全市信访工作先进个人”,1人被市直机关工委表彰为“优秀公仆”,1人获得市委宣传部、市文明办表彰的第三届“全市道德模范提名奖”,1人被市委组织部、市人社局表彰为“优秀公务员”、记三等功,1人被市委、市政府表彰为“维护社会稳定工作先进个人”,1人被市直机关工委表彰为先进工作者。
【案件处理】年内,受理群众到市上访2542起,其中集体访334起。发生到省上访414起,其中集体访28起。发生进京上访159起,其中集体访15起。受理群众来信2859件(初信2047件、重信812件),其中网上信访1032件,按期结案率100%。立案督查上级交办信访事项、市领导批示及党政领导公开接访事项55件,按期办结率100%。市、县党政主要领导亲自办理信访事项168件,按期结案率100%。
【重点工作】①集中化解信访积案。开展“信访积案专项治理攻坚年”活动,市委、市政府两次召开专题会议部署推进,市联席办、市信访局专门成立工作机构跟踪调度督导,妥善化解一大批常年上访、久拖不决的难案老案。全年市联席办排查交办的172件信访积案,结案率100%,结服率756%。②突出抓好非正常上访(以下简称非访)治理。加强驻京信访值班工作,80%以上的进京非访被外围查控、及时劝返,未发生任何有影响的问题。加大对进京非访的调度、督导、通报力度,与综治、维稳、公安等部门开展联合挂牌督办工作,有效遏制进京非访攀升的势头。坚持一手抓事要解决,一手抓依法处置,对到市非访行为跟进及时、处置果断,维护了正常的信访秩序和社会秩序。③加强基层基础工作。推进以“无到省进京集体上访、无非正常上访、无信访积案”为主要内容的“三无”县乡创建活动,全市88个乡镇(街道)有72个达到“三无”要求,占82.8%。推进领导干部接访下访工作,县、乡两级领导干部1.3万人次参与公开接访,大量信访问题吸附化解在当地。8月份全市信访工作会议召开,总结推广6个基层单位“夯实基层基础、减少信访上行”的经验做法。④落实信访工作责任。市两办转发市联席办《关于进一步落实信访工作责任制的意见》,并完善加强通报、督办、考核和约谈等制度和措施;市委、市政府与各县(市、区)党委、政府和市直有关部门单位签订《信访工作责任书》,推进责任落实。对工作被动、问题突出的县(市、区)、乡镇(街道)和市直部门,市联席办、市信访局采取“约上来谈、走下去督、到一线访”等方式,面对面摆问题、提要求、探讨对策,督促有关单位落实责任、改进工作。⑤加强干部队伍建设。落实中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》,在市县两级设立信访督查专员制度上实现突破。贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定,以“学习、干事、干净”为重点,开展“信访干部队伍建设年”活动;以学习贯彻中共十八届三中全会精神、创新信访工作为重点,对全市100名信访骨干进行为期3天、9个专题内容的培训。(范明强)