卫生法治与监督

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【普法宣传】按照省、市卫生系统法治宣传工作第六个五年规划(2011~2015年)要求,开展法治宣传教育,增强全市卫生系统干部职工法律意识和法律素质。将普法工作列入年度综合目标管理考核内容,与重点卫生工作同规划、同部署、同考核;建立和完善《责任追究制度》《卫生行政执法案卷评查制度》等制度,印发《泰安市卫生局工作制度汇编》,使各项工作“有法可依,有章可循”。9月份,组织食品安全风险监测能力大赛、卫生监督员“创新监管模式,联系服务群众”演讲比赛,展示普法教育和业务技能成果;以各县(市、区)为单位,将上年度完成的执法案卷集中评查、交叉互评、相互学习、查漏补缺。提高卫生行政执法质量和效率,规范执法行为;与《泰安日报》《泰山晚报》等联合创办《卫生与健康》专版,累计宣传10期;在广播电台、电视台举办专题讲座,设置咨询台,接待群众咨询1万人次,发放宣传资料、法律文本5万份;利用信息简报、报纸杂志、网络媒体发稿40篇,各医疗卫生机构均开辟法律法规专栏,进行普法宣传。

【卫生法治】①提高卫生法治水平。加强对县(市、区)卫生监督队伍风纪风貌、规范执法和公正执法的工作稽查,开展案卷评查。落实规范性文件制作与管理程序,提升制度建设科学化水平。做好审批窗口管理,严格执行行政许可法,继续实行“一个窗口对外”和“一站式”服务。②卫生监督员培训。落实《2013~2015年全市卫生监督员培训规划》要求,通过建立卫生监督员培训基地,全面开展卫生监督员网络培训,年内,分4批培训卫生监督员、卫生监督协管员600人。③卫生法治宣传。开展法治宣传月、职业病防治宣传周、生活饮用水宣传周、食品安全宣传周等活动,发放各种宣传资料5000份,提高市民法律意识和自我保护能力。

【卫生监督】①监管民营医疗机构。参照二级以上医疗机构综合执法检查模式对辖区内民营医院全面检查,年内检查45家次,对存在问题的医疗机构下达卫生监督意见书,限期整改。②规范诊所建设。配合医政管理,加强对个体诊所监督力度。泰山区、新泰市、宁阳县全面完成标准化建设,全市规范化诊所建设率100%。③打击非法行医。根据卫计委、省卫生厅要求,开展基层医疗机构集中清理整顿,打击非法行医行为,取缔、关闭无证“黑诊所”36个。与公安、检察部门协调建立非法行医涉嫌犯罪案件移送机制。加大暗访和突击检查力度,对无证行医超过10%的县(市、区),实行挂牌督办,对主管局长和科室负责人约谈。建立全市无证行医曝光制度,曝光率100%。加强医疗广告监管,共监测1300条,对存在医疗广告问题的单位负责人进行约谈。④监测9月29日,举办泰安市卫生监督与服务中心揭牌仪式。副市长周静(左三)出席仪式( 郑涛供)饮用水水质。加强对供水单位卫生监督,规范行政许可,健全监督管理档案,监管覆盖率100%。加大抽检频次,对城市市政供水监督抽检频次不少于2次,对城市自建集中式供水、二次供水和城乡学校自备供水单位监督抽检频次不少于1次。加强涉水产品卫生监督工作,监督覆盖率80%以上。⑤监督消毒产品和餐饮具集中消毒单位。一是开展消毒产品专项监督检查,对消毒产品生产企业和获得卫生许可批件的消毒产品监督检查覆盖率100%。二是餐饮具集中消毒监督,重点加强餐饮具集中消毒单位的选址、布局、消毒工艺流程、生产用水、设备、使用的消毒产品及消毒餐饮具的产品包装和标签等内容的监督检查,检测不合格的,依法予以处罚并及时通报同级工商、食品药品等监管部门,在卫生监督网公示,并定期通过当地电视、广播、报刊等公共媒体向社会公告。推广整合小型餐饮具集中消毒单位,保留自有品牌。⑥监督公共场所。一是继续推进公共场所卫生监督量化分级管理。对住宿、游泳场所量化分级管理率达到100%,美容美发场所量化分级管理率达到60%以上。对配备集中空调通风系统的公共场所,开展专项监督检查,卫生监督覆盖率达到50%以上。二是加强学校卫生监督工作。中小学校卫生监督覆盖率达到90%以上。以农村学校为重点,认真做好学校春季传染病防控监督检查工作,杜绝传染病疫情的发生。⑦监督职业病防治。加强职业健康检查、职业病诊断机构监督检查,监督覆盖率达到100%。按照省修订完善的职业病诊断、鉴定管理制度和程序,规范职业病诊断与鉴定、职业健康检查工作,重新确定市卫生局卫生监督所为职业病鉴定机构。组织推荐职业病诊断鉴定专家,加入全省新的职业病诊断鉴定专家库。探索开展职业病风险评估与重点职业病监测工作。⑧防控监督检查传染病。疾控机构和采供血机构、二级以上医疗机构监督覆盖率100%,乡镇卫生院和社区卫生服务机构达60%,门诊部、村卫生室和个体诊所达25%。加强病原微生物实验室监督管理,监督覆盖率达80%以上。⑨监督检查放射卫生技术服务机构。监督覆盖率100%,做好放射诊疗工作人员健康监护。规范放射诊疗防护和设备性能技术检测工作,放射诊疗机构规范档案建档率、放射诊疗建设项目评价审核率80%以上,放射诊疗机构和工作人员持证率98%,岗前查体、培训率97%,岗中查体培训率和离岗查体率93%,个人剂量监测率100%。(郑涛)