【概况】全市金融工作突出“四保一控”（保重点项目、保实体经济、保民生项目、保小微企业资金需求，控制地方金融风险），全力抓项目融资、政银企合作、上市资源培育、地方金融组织体系建设。2013年，驻泰安银行业机构表内贷款增幅持续位居全省前列，3～7月份连续5个月居全省第3位，8～11月份连续4个月居全省第4位；全省防范非法集资考核居省内第2位；新增小额贷款公司数量居全省第3位；新增股权交易市场挂牌企业数量居全省第6位；年内落户泰安市异地银行2家、保险业机构3家；1家农村商业银行挂牌。
【资金保障】年末，全市驻泰安银行业机构存款余额226129亿元，新增32674亿元，增长169%，高于全省平均水平27个百分点，增幅居全省第6位；驻泰安银行业机构表内贷款余额14164亿元，新增1894亿元，比年初增长154%，增幅居全省第5位，高于全省贷款平均增幅41个百分点。①表内贷款增长。年末，驻泰安银行业机构表内贷款14164亿元，比年初增长154%，增幅居全省第5位，高于全省贷款平均增幅4.1个百分点；增量居省内第9位。②信贷结构优化。支持实体经济效果显著，工业信贷增长24.8%，高于全市平均水平9.4个百分点，涉农信贷增长13.6%；中长期贷款大幅度增加。年末，驻泰安银行业机构中长期贷款661.1亿元，增长36.3%；分别高于全市贷款平均增幅20.9个百分点，高于短期贷款增幅31.1个百分点。表内表外融资同步快速增长，表外融资余额476.1亿元，新增147.7亿元，增长45%。③中小企业贷款增加。实施“中小微企业融资推进行动”，化解中小微企业融资难题。年末，驻泰安银行业机构及小额贷款公司的中小企业贷款532.1亿元，增长14.7%。④外经外贸支持。驻泰安银行业机构人民币跨境结算超过100亿元，是上年同期的2倍。⑤对县域支持。4个县市新增贷款106.1亿元，其中新泰增长16%、肥城133%、宁阳23.9%、东平21.2%。
【支持项目建设】①引进金融机构落户。5月份，莱商银行泰安分行正式开业。引进财保资金15亿元支持新矿项目建设。推进中非发展基金与岱岳区科诺合作，中非发展基金注入2400万美元、国家开发银行给予1.5亿美元贷款；中非发展基金与东平瑞星合作，通过南非普罗夫特公司，在南非建立贸易和生产基地。引入泰山、华安、浙商财3家保险机构落户泰安市。②精心筛选项目。在6个县（市、区）、市高新区筛选有融资需求的项目314个，所需资金1174.2亿元，其中银行贷款386.5亿元，占32.9%。③项目融资对接。组织县（市、区）政府、市高新区、驻泰安银行、项目融资企业进行直接现场对接，项目签约额238.2亿元，实际发放贷款247.5亿元。④引进异地银行放款。发挥“泰安市金融服务中心”作用，为异地银行搞好服务，及时化解不良贷款，年末异地银行在全市放款269.3亿元。
【政银企合作】①搭建政银企合作平台。省内银行与泰安市262家企业签约209.3亿元，年末资金到位率119.9%；推介1亿元以上的项目169个，比上年增加49个；其中10亿元以上项目23个，增加9个。②保障资金链条不断裂。按照属地管理、分级负责的原则，建立企业联系制度，重点监测全市1790家规模以上工业企业、重点项目资金需求情况，对主营业务收入过10亿元的66家工业企业逐月进行资金状况分析，采取有效措施化解双驰汽车等20家企业遇到的资金困难。全市规模以上工业企业没有出现资金链条断裂和停产、半停产。
【直接融资】①实施“百家企业上市梯次培育计划”。在培育的100家企业中，筛选后备资源58家，已启动上市程序的15家。②推进并购重组。尤洛卡矿业安全工程股份有限公司并购北京富华宇祺公司获中国证券监督管理委员会审核批准，收购富华5321%股权，拟募集资金8603万元，成功将经营领域拓展到非煤领域。③培育股权挂牌企业。成诚物联网等9家企业启动“新三板”挂牌程序，同创股份等10家企业在齐鲁股权交易中心、上海股权交易中心挂牌，居全省第6位。④强化专业化指导和培训。对58家企业分门别类进行股权结构、关联交易、募投项目等指导。加强与国泰君安等20多家券商及深交所等机构的合作，组织80家企业参加上海证券交易所等证券机构举办的境内外资本市场、新三板培训，组织100家企业直接到股权交易市场对接。⑤为企业解决实际问题。为力博、东顺纸业等27家企业，解决在上市过程中遇到的股改、国有集体资产认定、股权结构优化、抵押担保等方面的困难。组织市内企业与券商集中访谈，就工作中的细节问题进行对接交流。⑥做好债券融资。年末，企业债券融资119.6亿元，新增37亿元。年内有4家企业已启动中小企业私募债发行程序。
【地方金融组织建设】①加快发展小额贷款公司。年内新增小额贷款公司6家，新增数量居全省第3位；总数达到15家，注册资金18.06亿元。全年累计为小微企业和“三农”发放贷款37.1亿元。率先在全省设立2家小额贷款公司分支机构。②壮大融资性担保公司。全市11家融资性担保公司为中小企业担保在保余额47.5亿元，比上年增加11.5亿元。年内新增3亿元以上的融资性担保公司1家，市基金担保公司取得债券担保资格。③加快发展民间资本管理公司。争取发展民间资本管理公司30家，新申报数量居全省第一。已审核批准设立民间资本管理公司15家、民间资本借贷服务中心1家。④推动城市商业银行发展。通过增资扩股，城市商业银行注册资本由8亿元增加到11亿元，资本公积增加3亿元。存款和贷款增长、利润和税收增长均达到最高水平。⑤加快推进农村信用社（以下简称农信社）银行化改革。引进战略投资者优化资本结构，加大不良资产处置力度。年底宁阳农信社挂牌改制农村商业银行。⑥打造金融创新示范区。年内，新泰市列入省金融创新示范试点县，肥城市金融服务中心、东平县农村产权流转中心正式运营。
【证券业与保险业发展】驻泰安41家保险公司实现保费收入575亿元，增长114%，累计各项赔款和给付支出172亿元。农业政策性保险实现县域全覆盖，全市小麦、玉米、棉花保险承保总面积29.05万公顷（435.7万亩），比上年增加7.33万公顷（110万亩）；能繁母猪承保数量13.1万头，比上年多12万头；累计赔偿4000万元，保障了农户的切身利益。证券业稳步发展，全市4家证券机构、12家营业部运行良好，开户29.8万户，累计收入1.7亿元。
【金融生态环境建设】①做好地方金融稳定工作。制订《泰安市地方金融机构突发事件应急预案》等，建立跨行业、跨部门金融风险防范监测预警、监管协调、依法处置工作机制。全年没有出现金融风险案件。②化解不良贷款。有效化解7家企业对4家银行形成的1.79亿元的不良贷款。③优化农村信用环境。采取司法、行政等措施，严厉打击赖贷、恶意欠贷等行为，降低农信社、邮储行、农行小额农户贷款的不良率。④防范非法集资。开展防范非法集资“进村入户进社区”活动。利用全市600个金融机构网点、3600个农村支付终端以及通过手机短信、泰安电视台、泰安日报等多种方式，广泛开展宣传教育。年内非法集资立案数8起、比上年减少23起，涉案金额、涉案人数大幅度减少。
（金辉张子文）
【泰安市基金投资担保经营有限公司】2013年，泰安市基金投资担保经营有限公司顺利取得资本市场AA-信用等级，成为市级首家、省内第二家AA-信用等级担保资格的担保公司；被评为2013年山东省规范型中小企业信用担保机构、山东省非融资性担保业务优秀机构；是泰安市唯一的担保机构资信AA+级企业。①企业担保业务。全年实现担保总额38.06亿元。为全市329户不同行业不同类型中小企业提供融资性贷款担保28.06亿元，增长24%，其中分支机构完成担保总额8.8亿元，增长52%。为183家发展后劲足、吸纳劳动力多、经营信誉好的中小企业提供流动资金应急周转服务，累计金额17.5亿元。②小额贷款担保业务。全年完成下岗失业人员小额贷款担保692人次，担保金额4575万元。为小微企业贷款提供担保业务22笔，金额4000万元。③诉讼保全业务。年内诉讼保全业务累计担保139笔，担保额5.09亿元。
(徐睿超)