邮政

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【概况】全市有邮政普遍服务营业支局所136个,其中乡镇支局所105个;机要通信营业网点5个;邮政便民服务站3648个,其中有效站点2182个;规模以上快递服务企业43家,包括邮政速递(EMS)1个国有品牌和申通、圆通、中通、韵达、顺丰、汇通、天天、宅急送、D速、雅通商务等民营品牌。
全市邮政企业和规模以上快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成4.91亿元,占全省比重392%;业务总量累计完成4.28亿元,占全省比重3.64%。邮政函件业务累计完成1549.9万件,包裹业务累计完成15.46万件,机要业务累计完成4.27万件,报纸业务累计完成6454.75万份,杂志业务累计完成268.98万份,汇兑业务累计完成31.89万笔。
全市规模以上快递服务企业业务量累计完成811.31万件,占全省比重2.59%;快递业务收入累计完成1.17亿元,占全省比重2.15%。其中,同城业务收入累计完成885.5万元,异地业务收入累计完成9224.39万元,国际及港澳台业务收入累计完成73249万元,其他业务收入累计完成850.70万元。快递业务收入占邮政行业整体业务收入比重为23.82%。
年内,市邮政管理局被市精神文明建设委员会评为“市级文明单位”,被市政府安全生产委员会表彰为2013年度“全市安全生产先进单位”。

【邮政体制改革】根据《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》和《山东省人民政府办公厅关于完善省级以下邮政监管体制工作的实施意见》精神,2012年10月25日,国家邮政局和山东省委省政府在济南为全省17地市邮政管理局统一揭牌,泰安市邮政管理局正式成立。主要职责是:贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准,研究拟订本地区邮政发展规划,履行行业管理和市场监管职能,监督管理本地区邮政市场及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施,负责行业安全生产监管、统计等工作,保障邮政通信与信息安全,规范发展快递新兴行业,承办上级邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。上述文件同时明确:中国邮政集团公司设在各市、县(市、区)的邮政企业不再使用“XX邮政局”的名称,更名为“XX邮政分公司”。邮政管理体制由中央垂直管理调整为中央和地方双重管理、以中央为主,省(区、市)及市(地)邮政管理局由上级邮政管理部门与所在地人民政府双重管理,并进一步明确和强化地方人民政府在邮政管理方面的责任。地方人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入本地城乡规划,对提供邮政普遍服务邮政设施的建设等提供政策和资金支持;将邮政管理相关工作纳入地方政府工作考核体系,加强邮政队伍思想政治和廉政监督等工作。
9月7日,泰安市快(运)递车辆通行证颁证仪式在市政广场举行,副市长陈湘安(左六)出席并为快递企业颁发通行证(刘芳泉摄)【行业管理和市场监管】完成全市143处邮政普遍服务、机要通信服务和邮件分拣处理场地设施核查普查。聘请邮政特邀社会监督员9名,实现全市社会监督员全覆盖。完成国家邮政局部署的机要邮件传递时限测试。完成人民日报等党报党刊投递时限调查。强化小区邮件收发服务,提高邮政末端递送质量。开展规范快递市场经营秩序、提升快递服务质量、清理快递企业无证经营和超范围经营等专项整治活动。加强寄递服务信息安全监管。加强寄递渠道反恐、非法出版物查堵和“扫黄打非”工作。编制邮政设施专项规划、邮政快递物流专项规划、快递产业发展规划,快递产业园区被列为泰安市2014年9大园区项目之一。加强行业统计工作,确保统计数据准确真实可靠,将邮政快递行业统计数据纳入《泰安市统计月报》。8月27日,市政府成立泰安市促进邮政业发展领导小组。11月21日,市政协主席白玉翠带领部分市政协委员视察邮政业和邮政管理工作,发挥界别优势关心支持邮政、快递行业,加大人才培养力度。11月28日,市邮政管理局批复同意山东省交通运输学校成立泰安邮政快递行业技能人才培养基地。编制邮政快递行业法律法规汇编书籍,开展送法进企业活动。推进交邮合作,整合基层邮政资源与交通运输资源。

【安全生产监管】召开各类安全生产工作会议11次,下发文件20份,安全检查18次,签订2013年度安全生产责任书,落实企业安全生产主体责任。制订《泰安市快递行业业务旺季安全服务保障方案》,稳妥应对业务旺季“爆仓”积压和突发事件。印发《泰安市邮政行业安全生产大检查工作方案》,编制《泰安市邮政业突发事件应急预案》,结合预案制定《泰安市邮政管理局突发事件应急处置操作手册》,建立健全泰安邮政业突发事件应急工作机制,并向市政府应急办、市政府安委会办公室备案。深入开展收寄验视等专项整治活动。

【寄递车辆通行政策落地实施】4月18日,市邮政管理局联合市交通运输局、市公安局、市工商局出台《关于落实邮件和快(运)递车辆通行问题的分工及办理流程的意见》,推进邮件和快(运)递车辆通行政策落地。省邮政管理局转发了该文件。9月7日,市政府举行邮件和快(运)递车辆通行证颁证仪式,副市长陈湘安为取得通行证的第一批226辆寄递车辆颁发通行证,全年共发放快递车辆通行证246张。9月27日,全省邮政和快递车辆通行工作现场会在泰安召开,省发改委和省邮政管理局向全省其他地市推广泰安市经验做法。

【规范邮政信报箱规划建设验收】6月6日,市邮政管理局联合市规划局、市住建委印发《关于进一步加强全市新建住宅楼房、住宅区邮政信报箱群规划建设验收的意见》,进一步形成邮政信报箱规划建设验收联动机制,规范验收程序,国家邮政局和山东省邮政管理局均转发了该文件。对泰安丽景花园、泰山御园等8处小区共计7201户进行信报箱专项验收,并发放验收合格证明。(刘涛刘芳泉)

【山东省邮政公司泰安市分公司】2013年,继续保持省级文明单位、全国用户满意企业、山东省职代会“优秀星”单位荣誉称号;荣获“山东省厂务公开民主管理先进单位”称号,是全省邮政系统两个获此荣誉的地市分公司之一;连续8年获得全市政风行风建设表彰。宋宪臣荣获全国五一劳动奖章。4个县(市)局继续保持市级文明单位称号。多个集体和个人获得山东省邮政系统先进集体、省建功立业标兵岗、山东省劳动模范、山东省道德模范、振兴泰安劳动奖章等荣誉。
贯彻落实年初确定的“1532”工作思路,全市邮政业务收入完成省公司确保计划的100.55%,进度居全省第6位;增长1836%,增幅居全省第3位。全面推进专业经营机制创新,加强专业联动,各专业齐头并进、健康发展。出台营销积分管理试行办法,全年积分507万分,积分正激励作用有效发挥,调动了干部职工积极性。营销体系进一步完善,在全省邮政业务营销员职业技能竞赛中,获得团队第一、个人综合第四、单项前三的好成绩。综合服务平台建设发展快,全市累计建设便民服务站3648个,其中有效站点2182个,增长53%;全年代收业务总量363万笔、金额1.44亿元,其中代收电费53万笔、金额4402万元。服务三农体系进一步完善,累计建设“三农”服务站1668处、邮政示范田4246.67公顷(6.37万亩),合作社会员达1.42万户。网络运营质量效率不断提升,在省公司网运质量评价中得分为满分。机要通信继续保持质量全红。(张莉莉)

【山东省邮政速递物流有限公司泰安市分公司】2013年,围绕实现“三个提升”的目标,扎实推进各项重点工作,实现平稳发展。年内,实现业务收入3800万元,各项运行指标均达到省公司要求。
速递业务 借助山东加入长三角及济南开通邮航二频次有利时机,制订灵活的价格策略,加强专线营销,紧抓全国73个重点城市会战,推进高效业务发展。①标快业务。通过专线营销、重点区域营销、散户营销等多种措施,做好老客户挖潜,加快新客户开发,开展商超写字楼专项营销活动。②代收货款业务。通过转变经营观念,采取“走出去,引进来”战略,引进外地商户,大力开发代收货款市场。以仓储服务为核心,通过组织赴外地招商工作,成功引进廊坊该亚公司项目、维尼商城(福州)项目、城区集邮项目等。③同城业务。车驾管、法院专递、二代证等传统政务类业务稳步发展。开发莱商银行“泰安—新泰”会计凭证寄递、出入境检验检疫局健康证寄递、农行催款通知书、教育考试通知书以及福利彩票中心会计档案资料寄递等多个同城项目。
物流业务 坚持项目带动战略,通过加快调整业务结构,以新泰特变电工和东平光大项目为抓手,整合社会资源,加快物流市场开发。新泰特变电工项目和东平光大项目收入占全年物流收入的65.69%。
企业管理 创新绩效考核机制,推行计件薪酬考核制度;细化领导班子分工,建立领导班子深入基层常态化机制;选配助理岗位,加强后备人才培养;建立新入职大学生跟踪培养制度;通过集中培训、现场培训、视频培训等多种方式,分批分层级进行培训,增强员工综合素质;推进财务一级核算,强化风险管控;推进专业、项目损益核算,提升盈利能力;严格规范法律事务管理,规范合同文本和审批程序,维护企业权益。(李士栋)