【概况】年末，全市有环境保护管理机构33个，其中，泰安市环保局内设科室7个，辖事业单位7个，有干部职工121人。年内，围绕环境质量改善、生态泰安建设、污染减排，扎实开展全市环境保护工作。完成年度污染物总量减排目标；全市可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等污染物指标排名及蓝天白云天数居全省内陆城市第1位，空气质量保持在全省前列；大汶河、东平湖水质达到功能区标准，经受住了南水北调通水的考验；环境安全得到有效保障；获得全省环境管理奖、水环境质量改善奖、大气环境质量改善奖。
【污染减排】①强化工程减排。以工业减排、农业减排、机动车减排为重点，实施减排项目177个。环保、监察、畜牧部门联合开展全市主要污染物总量减排重点项目专项督查，并通过月通报、限期整改、挂牌督办、约谈、限批等措施，督促项目加快进度。②强化管理减排。增加现场检查频次，坚持开展专项行动，监督企业正常运行治污设施，发挥减排效益。全面开展清洁生产审核，截至年底，全市有132家企业完成清洁生产审核，削减COD1002.22吨、氨氮144.63吨、二氧化硫862.92吨，节水4992.79万吨，节电1.7亿千瓦时，节煤504.73万吨，有效减少污染物产生量和排放量。全市燃煤电厂和污水处理厂全部安装DCS控制系统和中控系统。严格实施排污许可和总量前置审批制度，全年对24个新建项目进行排污总量前置审批，严禁污染物超标、超总量和无证排放。③强化结构减排。淘汰关停2家高耗能、高污染企业。
【环境质量改善】水环境治理
①引水入城工程建设。经反复论证修改，确定引水入城技术方案，主要建设一座提水泵站、一座橡胶坝、两条输水管线和一条排污管线，建成后每年可为泰城输送清水720万立方米。工程于8月18日正式动工，截至年底，主体工程基本建成。②建立完善相关制度。制订实施《泰安市地表水水质稳定达标实施方案》和《泰安市南水北调东线工程沿线突发涉水环境事件应急预案》。③重点治污项目建设。新建2处人工湿地，对31家废水直排环境的企业实施提标改造，所有污水处理厂执行加严的一级A排放标准，大力开展东平湖区渔业养殖污染治理。④密切关注水质变化。实行预警监测、河流断面超标即应急制度和辖区南水北调治污工作月通报，及时发现并有效处置突发环境状况。⑤地下水保护工作。完成泰城地下饮用水保护区划分及水源地保护区调整工作，新增角峪、彩山两个水源地保护区。完成化工企业聚集区地下水调查第一阶段工作。
大气环境治理①启动“蓝天工程”。市政府实施《泰安市大气污染防治“蓝天工程”三年行动计划（2013～2015年）》，目标为到2015年全市空气质量比2010年改善20%。②重污染天气预警。出台《泰安市重污染天气应急预案》及专项实施方案，及时启动重污染天气预警。③机动车污染防治。全面实施机动车环保定期检验和环保标志核发工作。12月１日起，市区实行黄标车禁行。全面启动黄标车提前淘汰补贴及油气回收治理。截至年底，中石油、中石化各加油站国Ⅳ汽油置换工作基本完成。④重点领域污染防治。根据全省废气排放新标准，对废气治理工程实施提标改造。环保、住建、交通等部门开展联防联控，抓好建筑施工、渣土运输扬尘、餐饮油烟以及燃煤炉灶淘汰等大气污染防治工作。
“创模”工作落实环保部对泰安市的技术评估意见，不断提高创建质量，完善档案资料，于5月份向环保部提交整改报告，并全面做好接受验收的准备工作。新泰市创建国家环保模范城（简称“创模”）工作通过国家技术评估，肥城市“创模”工作通过省级预评估。
【环境安全保障】①开展环保专项行动。年内，环保、发改、监察等九部门联合开展四次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，检查工业污染源358家次、城市污水处理厂10座，河流断面11处，市批重点建设项目22个，环境信访案件94起，通报查处违法企业33家。②开展全市环境安全大检查。检查危险化学品企业51家、尾矿库企业4家、集中式饮用水水源地9处、生活垃圾填埋场4家，发现较大环境安全隐患17个，截至年底，全部整改完毕。③开展危险废物专项整治。对全市危险废物产生企业进行拉网式检查，14家企业对超期存放的危险废物进行安全转移处置。④抓好辐射环境安全。开展辐射安全大检查，责令存在辐射安全隐患的单位限期整改，督促7家单位由专业机构安全收贮22枚闲置废弃放射源。严格辐射安全管理，截至年底，全市有208家单位取得辐射安全许可证。⑤提升环境应急处置能力。升级现有环境监控系统，建设涵盖环境监控、应急指挥、移动执法、电子沙盘在内的环境安全防控系统，修订完善应急预案，开展全市突发环境事件应急演练。
【生态环境建设】①全面启动生态泰安建设。市委、市政府召开生态泰安建设动员大会，印发《关于建设生态泰安的决定》，签订生态泰安建设责任书，实施东平湖生态修复、人工湿地建设、企业污染治理等。②开展农村环保工作。泰山区、宁阳县继续抓好农村环境连片整治试点工作，按计划完成示范项目43个。开展夏秋两季秸秆禁烧专项督察，有效控制焚烧秸秆行为。③开展各层次的生态示范创建。泰山区通过省级生态区评估验收，全市新建国家级、省级生态乡镇16个，省级生态村14个，省级、市级绿色社区19个，省级、市级绿色学校42个。④加强生态文明宣传教育。联合有关部门单位，举办全市生态文明建设专题讲座和全市首次环保专场新闻发布会，开展 “泰汶环保世纪行”、不放烟花爆竹等系列宣传活动；深入社区、农村开展环保宣传入基层活动，并利用全市科技周、无车日、科普日、交通安全日等时机，以多种形式开展环保宣传活动，提高全社会生态文明理念和环保素养。
【环境执法规范化建设】①环保审批严格把关、提速增效。全年审批建设项目186个、环保竣工验收项目65个。继续实行重点项目环保审批“绿色通道”制度，在法律允许范围内，缩短从审批到验收环节的办理时限。组织开展全市“环评”“三同时”制度执行情况专项检查，实行环评单位备案制度。园区规划环评工作取得实质性进展，全市有6个化工园区、2个旅游度假区区域环评通过专家审查或得到批复。②加大执法监督检查力度。建立环保、公安联合应急处置制度和案件查处协作制度，对不法排污企业形成有力威慑。加大对重点单位特别是沿河化工企业的监督检查频次，严肃查处偷排偷放、超标排污等环境违法行为。对重点环境违法案件实行后督察，年内列入督察的33起案件有32起整改完毕。全年出动检查人员3894人次，检查企业1298家次，下发监察通知书43份。③规范执法行为。开展全市环境监察工作专项稽查，严格执行行政处罚自由裁量权标准和首次不罚教育警示制度，全年无一例行政诉讼案件。
【环境科研、监测】①完成日常监测工作。完成对重点污染源、饮用水源地、地表水断面、空气环境、环境噪声的日常监督监测及应急监测任务，开展全市生态遥感解译及点位核查、农村环境质量监测、土壤环境质量监测等工作，加强对重点污染源的日常在线监控及巡查，督促企业更换不符合运行规范的在线设备12台套。全年出具人工监测数据5万个，自动监测数据460万个。②提高监测业务水平。制订突发环境事件应急监测预案，开展全市环境监测技术大练兵，参加全省环境应急演练暨监察监测技术比武活动，规范应急监测程序，提升环境应急实战能力。③监测扩项取得新进展。市级环境保护监测单位通过省质监局组织的实验室资质认定评审，新增认证项目36个、参数400个，至年底，实验室检测能力提升至66个项目764个参数, 饮用水源地水质监测达109项全分析全覆盖。④推进环保产业发展。开展全市环境保护及相关产业调查，调查单位63家；筛选上报3个环保产业技术研发项目。 （王斌）