【泰安被授予中国人居环境奖】3月28日，泰安市荣获国家住房和城乡建设部“2012年中国人居环境奖”。“中国人居环境奖”共有63项评价指标，涉及城市建设管理及社会经济发展的方方面面，是评价我国城市在改善人居环境方面的综合性最高奖。近几年，泰安市把争创中国人居环境奖作为改善民生、促进经济社会发展的重要举措，根据《中国人居环境奖评价指标体系（试行）》的标准，全面开展优化环境、治理生态、促进和谐、维护安全、推进发展、节约资源六大工程，不断提升城市功能和品位，全市经济运行、生态环境、人民生活质量明显改善。在城市基础设施方面，市区基本形成了“十纵十横”主干路网，实现供水管网城区全覆盖，燃气事业长足发展，在全省率先实现天然气、压缩天然气和液化天然气三种气态同步应用于城市燃气供应的格局。把“住有所居”作为改善民生的重要内容，每年均超额完成省下达泰安市的住房保障建设任务，实现应保尽保。通过持续推进重点绿化工程，完善城市绿地系统，市区建成城市公园12个、各类游园300处，体现山城生态景观特色，极大改善城区居民的生产生活环境。在此基础上，泰安市把节能减排作为优化人居环境的重要举措，在全国率先推行“建筑节能公示牌”制度，实现对建筑节能的闭合式管理。城乡污水与垃圾处理设施建设加快推进，城市生活垃圾实现资源化处理、生活污水集中处理率达90%。在居民满意度调查中，932%的市民认为泰城人居环境近三年得到改善，在申报城市中名列第一。中国人居环境的评审十分严格，要经过暗访组暗访、专家组现场考核、国家住建部最终考评、网络公示等多道程序。该次全国仅有泰安市和江苏省太仓市获奖。
【城市环境综合整治】年内，开展现场调研15次，召开部门座谈会30次，对交通拥堵、环境卫生、占道经营、露天烧烤、建筑渣土、户外牌匾、违法建设、治安秩序、无序养犬等问题进行专项整治。设立交通秩序、经营秩序等5个分指挥部，分设8个工作组，坚持一周一调度，一月一观摩、一季一考核，下发督查整改通知280份；编发简报24期，发布新闻稿1600篇。①规范市场经营。确定利用3～5年时间规划建设、改造提升泰城农贸市场。规划新建泰山农贸、韩家结庄、乐园小区、水牛埠、泰医附院等大型农贸市场14处；对司家庄等原有6处农贸市场进行改造提升；推行便民超市进社区、进校园，广生泉社区、擂鼓石花园、农大家属院等11家便民连锁超市投入使用，方便居民生活。加大占道经营、店外经营整治力度。在报纸、电视连续发布清理整治通告，发放“致经营业户的一封信”1万份，提高商户依法文明经营意识，全年清理占道经营、店外经营11.6万次。加大早市秩序整治力度。实行限时间、限路段、限范围“三限”经营制度，对迎春路、虎山东路、灵山大街、傲徕峰路早市进行清理规范，解决早市摊点占道经营、影响交通问题。开展区域专项整治，对群众反映强烈的青山西街、科大东路、荣疗东路进行集中整治，拆除各类违章棚厦236处、3000平方米，改善居民生活环境。②市容市貌。实施绿化工程，对望山花园、御碑楼小学、文化路东段、金山路、泰莱高速路口等“四园、四路、一节点”进行绿化提升。完成土石方1738立方米，铺设广场3700平方米，增加休闲座椅88套、园林小品16组，栽植各类苗木13.9万株，为群众休闲提供良好场所。实施美化工程，对唐訾路、东湖路、金山西巷进行粉饰包装。对金山路、渿东路、渿西路进行维修改造，铺筑沥青2.4万平方米，更换路沿石1000米、人行道板8000平方米。实施净化工程，加强清扫保洁、垃圾清运、设施维护，增加保洁面积32万平方米，日均清运垃圾653.7吨；增加垃圾桶1200个、垃圾收集站10个；升级改造30座垃圾中转站、30处土建公厕，新建10处生态公厕，方便群众和游客，提升旅游城市形象。加强建筑渣土管理，突出抓好建筑工地、车辆运输和处置存放三个环节，解决乱倾乱倒、扬尘污染等问题，全年集中处理建筑垃圾20万吨。开展社区环境整治，完成傲来峰社区、迎暄社区、升平社区整治工程，居民生活环境得到提升。规范整治广告牌匾，清理、规范各类广告牌匾1300处，提升广告牌匾档次。开展“百日攻坚”集中行动，对群众反映突出的脏、乱、差部位，集中100天时间进行整治，清除垃圾3万立方米，清理占道经营2000处。清理老泰莱路、泰新路、泰良路、泰东路两侧旧货市场、违章摊点，美化出入口环境形象。③违法建设整治。全年拆除违法建设6.6万平方米，3月份开展违法建设整治统一行动，集中拆除擂鼓石大街、泰山大街、长城路、光彩大市场周边违法建筑，改善城市容貌。加大违法建设监管力度，坚持依法拆除、文明拆除，严明纪律、严格程序，确保不出问题。④治安秩序整治。深化严打整治斗争，开展“打黑恶、反盗抢”安民行动、“清剿治安乱源”等严打整治行动。全市治安案件下降29.46%，抢劫、抢夺等案件下降37.8%，群众对社会治安的满意度大幅提升。推进“天网工程”建设，全市新建和改造县级监控平台11个、乡镇级监控平台87个、村级监控平台2063个；新建监控探头、治安卡口、电子警察等各类视频前端3.47万个；新建和改造传输线路9435条；整合社会监控资源5149处，监控前端2.84万个，党政机关、学校、医院、幼儿园和金融、电力、通信等重点单位，以及车站、广场、商场等重点部位，分别建立相对独立的监控平台和监控前端，实现四级联网、全面覆盖。实施“巡防工程”，推动治安巡防向社区、村居和机关、学校、企事业单位延伸。全市保安队员达9600人，建立97支乡镇（街道）巡逻队，村居治安巡逻队员达4.5万人，形成横到边、纵到底的治安巡防体系,有效提高城乡治安防控能力。⑤交通秩序整治。投资4000万元推进智能交通系统建设，增设信号灯16处，新划标识标线35公里，增加青年路、东岳大街隔离护栏5.5公里。加大交通违法查处力度，开展专项治理活动，全年查处各类违法行为33.6万起，增长76.9%，居民守法出行意识增强。突出校园周边交通整治，在上学、放学集中时段，在中小学、幼儿园门口，安排交警、治安警察现场维护秩序，获群众好评。规划建设142处停车场缓解交通拥堵，在主要干道实行限时停车制度，平均车速提高5公里以上。年内，占压道路、逆向行驶等违法行为减少50%，机动车守法率达95%，非机动车和行人守法率达90%。全年全市交通事故起数、死亡人数、受伤人数，分别下降0.6%、2.2%和5.3%。
【城市管理】2013年，市城市管理行政执法局被评为“‘中国人居环境奖’创建工作先进集体”“争创‘五型’机关先进单位”“市政府便民电话工作先进单位”“城市环境综合整治工作先进单位”“全市政府系统信息工作先进单位”。①执法工作。清理占道经营11万处次，清理乱贴乱画1万处，清理乱堆乱放、乱拉乱挂6000处，查处和规范露天烧烤行为150处，拆除不规范广告标牌600块，拆除青山西街、科大东门、荣疗路、光彩西路等道路两侧乱建棚厦260处。借助城市环境百日整治的有利时机，规范整治占道早市夜市、马路市场、临时摊点群、泰城出入口20处。查处商业噪声、油烟扰民行为357件，下达整改通知书200次，安装油烟净化器10台。查处施工工地道路遗撒、乱倒建筑垃圾等各类违章行为350件，查处污染路面、占道堆放物品等违法行为160次，硬化工地出入口100处。完成重大项目建设、各类检查调研及重大节日保障工作130次。②投诉接处。投诉接处工作着力于倾听群众呼声，解决民生难题。接处各类投诉举报案件4700件，开展局长接待日活动20次，接待来访群众130人，办理人大建议1件，政协提案5件，答复网络问政100条。同时，严格执法督查，下达整治通报或通知书60次，督办各类事项60项，整改各类问题100项。③农贸市场建设。年内建成司家庄、迎春西路2处农贸市场，开工建设韩家结庄、乐园小区、水牛埠3处农贸市场，三源、岩庄、泰医附院3处农贸市场办理规划手续，广生泉社区、农大家属院等11家蔬菜直营店投入使用。④管理机制。建立执法人性化管理机制，引导经营业户、摊贩自觉进店进场规范经营，教育督促经营商家安装油烟净化装置和降低噪声隔音设施，实行户外广告设置提前介入制度，实施“首次不罚”最大限度地服务管理对象。建立执法档案化管理机制。制作龙潭路、红门路沿街经营业户管理档案、管理手册和门前三包责任书，对城管法规违法行为进行档案式管理。建立执法社会化管理机制。联合商务部门起草农贸市场建设实施意见和规范经营管理办法。联合《泰山晚报》《齐鲁晚报》，开展征集悬挂宣传标语和马路市场走走看活动，争取社会各界的理解和支持。引导建筑公司法人代表参与城市管理，主动做好建筑工地管理工作。联合环卫部门草拟联合执法方案，实现联合执法工作常态化。建立落实制度长效化管理机制。制定病假事假管理规定、AB岗零缺位工作制度、公务用车管理规定等规章制度10项，将执法人员的工作行为纳入用制度管理约束的良性化轨道。
（郭洪省）
【园林绿化】年内，新植补植各类乔灌木20万株，栽植组摆各类花卉草花58万盆（株）、模纹材料139万株、各类攀缘植物0.6万株。①环境绿化提升。结合城市绿化现状，对望山花园、御碑楼小学游园、起重机三角游园、儿童医院游园、文化路东段、东湖路西段、唐訾路、金山路、科大东路、泰莱高速路口“四园、五路、一节点”进行绿化提升，栽植各类苗木139万株，铺设广场2300平方米。②园林绿化工程。根据青岛世园组委会要求，完成世界园艺博览会“泰山园”建设任务，得到组委会肯定。按照市文化艺术中心建设指挥部任务部署，完成文化艺术中心绿化建设任务，累计铺砌广场1万平方米，新建绿地2万平方米，栽植各类植物材料40万株。完成天马山防火通道、南湖大街、梳洗河绿化工程、樱桃园路绿化工程等系列绿化建设工程，对泰山大街、迎宾大道两条泰城西部主干道换植行道树法桐900株。③园林绿化管理。完善管理制度，强化苗圃建设与管理，对角峪苗圃、圣元苗圃、徂徕苗圃进行土壤改造并新植白蜡、法桐、棣棠、大叶扶芳藤等乔灌木，为泰城绿化提供优良苗木。开展全市绿化裸露地面情况普查工作，对东岳大街、环山路、金山公园、东湖公园等10条（处）主次干道和公游园进行苗木补植，改善绿地缺株断垄问题。坚持依法制绿，严格审批各类占绿行为，加强园林绿化监督，保障绿化成果。节日期间在红门路、环山路、东岳大街、南湖公园等重要道路、节点开展草花种植；对东湖公园西广场、南湖公园北广场等六处节点制作安装立体花卉造型12组，打造泰城绿化的新靓点。开展绿地环境“百日攻坚”集中整治行动，强化绿地保洁力度，通过完善绿化养护措施，提高养护质量，深化精细管理，力求绿化管理提水平、上档次。④社会绿化工作。按计划、分批次组织青年职工及志愿者开展园林绿化进公园、进社区、进学校、进单位为主题的“四进”活动，利用周末在东湖公园、南湖公园等人群密集处设立宣传站，普及绿化美化知识，宣传绿化法律法规，努力营造爱绿护绿良好氛围。组织完成2013年市级花园式单位（小区）的创建评选工作，联合园林行业知名专家组成评审组，严格按照评选标准，对推荐申报的19个单位、小区进行实地考核，发动社会力量，实现社会绿化共建。⑤园林科研工作。完成《新优特宿根花卉引种、选育及推广应用研究》课题，并通过市科技局专家组技术鉴定。按计划做好研究课题《常绿半常绿阔叶树种的引种选育与应用研究》的相关工作，自泰山引种耐冬，自江苏沭阳、宿迁等地引种金森女贞、金丝桃、狭叶十大功劳等树种进行栽培研究，建立完整的纸质档案和电子档案，记录各项试验数据。
【环境卫生管理】转变思路、创新机制、优化服务，推进“文化环卫、科技环卫、效率环卫、民心环卫、阳光环卫”发展，深化“一片橘红色、温馨千万家”的环卫服务品牌建设。城区环卫作业全面推行标准化、数字化、规范化和精细化管理，推进“标准化示范路”建设，优化环卫监督、检查、考核工作机制。全年新增保洁面积61.13万平方米，清运处理生活垃圾25.3万吨，其中垃圾清运比上年增长9%，泰城公厕全部实现全天24小时开放，沿街单位免费对外开放内部厕所158座。全年查办处理各类环卫事件4.52万件，兑现奖惩金额85万元，处理环卫督导371次，协调处理各类咨询、投诉、求助816件，接到表扬电话、表扬信46件。全面推进垃圾分类工作，组织环卫志愿者走进泰城社区，张贴宣传海报457份、发放倡议书3785份、指导手册2500份、反馈意见表4095份，增加分类垃圾桶2000个，现场设点示范指导生活垃圾分类投放。开展“百日攻坚”集中整治行动，先后印发通报8期，查处整改问题48处，清理积存垃圾300吨。加快环卫基础设施建设，10座新建生态公厕和30座垃圾中转站、30座公厕升级改造实事项目投入使用。餐厨垃圾处理项目完成主体建设，生活垃圾压缩转运站完成第三条生产线改扩建任务并投入运行。加快重点工程建设的环卫设施同步配套，年内新增公厕22座、压缩式中转站58座。协调市财政投入1700万元，采购机械化保洁、垃圾清运等环卫作业车辆54台。推进环卫文化建设，播发稿件395篇，编发环卫信息43期，协调泰城160家福彩工作站共同设立“环卫工人驿站”。“96009669”橘红环卫服务热线被评为全国青年文明号，“一片橘红色、温馨千万家”环卫服务品牌深入人心。(杨森林)
【污水处理】全年处理污水4807万吨。其中，第一污水处理厂处理1941万吨，第二污水处理厂处理2866万吨，城区污水集中处理率达95%，各项处理指标和出水水质均达国家一级B排放标准。第二污水处理厂被评为“全国城镇污水处理厂节能减排绩效考评达标竞赛活动示范单位”“全省污水处理厂绩效考评先进单位”。①污水处理厂监管。按照《泰安市城市污水处理厂运行监督管理（暂行）办法》的要求，加强对污水处理厂运行单位的监督管理。实现污水处理安全运行，各种设施设备运转正常，达标排放。建立、健全污水处理厂监管制度和目标考核制度，制定保障城市污水处理厂正常运行的生产管理制度、安全生产制度、水质检验制度和安全运行应急预案。在全省污水处理厂运行管理绩效考评中，泰安市污水处理一厂、二厂均取得好成绩。②第二污水处理厂扩建。按照国家城镇污水处理“十二五”规划和省委省政府生态省建设的要求，对第二污水厂进行扩建，同时对一厂、二厂进行出水水质一级A标准的升级改造。工程建在第二污水处理厂内，概算投资6200万元，扩建规模为4万吨/日，采用多段多级AO处理工艺，于8月开工建设。③城市排水管理。优化排水许可工作流程，简化审查审批程序，印发《关于办理排水许可证的通知》，在泰安建设信息网“城市管理”栏目进行公开，执法人员深入社区、单位宣传讲解，城市排水管理工作有序开展。全年为28家排水户办理排水许可，受理16家排水户排污入网申请。④污水处理费征收。对泰城实际供排水量、污水入网情况，自备井、公共供水取水量和水资源费征收等进行调研，研究改革收费方式方法。全年征收污水处理费4806万元，其中自来水4003万元，自备井403万元，高新区400万元。⑤贯彻落实《城镇排水与污水处理条例》。以城市区域污水治理、污水配套基础设施建设为重点，强化污水处理监督管理；以排水许可管理、污水处理费征收为抓手，核查落实城区公共供水与自备水源的取用水情况，加大污水处理费征收力度。(王全文)
【户外广告管理】①门头牌匾管理。从资料审查、现场勘察、汇总报批到发放证件各个环节严格把关，全年受理630份报件。②巡查管理。加强大型户外广告的保洁、维护、安全、巡查等各项管理工作，制订安全管理应对预案。遇大风等恶劣天气，提前告知有关单位做好防范准备并加强巡查，做好维护、维修等工作。全年采取电话通知、短信通知、召开会议等形式20次通知责任单位加强安全管理工作。③改善公用设施。协调有关单位在泰山大街、温泉路、东岳大街西段、天烛峰路、樱桃园路、灵山大街中段等路段新建和改造候车亭114座。④公益广告宣传。协调有关单位利用单立柱广告、候车亭、落地灯箱、出租车招呼点、楼顶广告牌以及沿街LED电子显示屏等各种形式，安排“平安交通”“创建环保模范城市”“旅游满意度提升”“优化发展环境”“城市无车日”“国家级二类城市语言文字评审”等活动的公益广告560处，营造良好的氛围。（王荣之）