【概况】2013年，全市住房城乡建设系统以党的十八大精神为指导，以实施城镇化战略为主线，以“推进富民强市、建设幸福泰安”为目标，全面落实“一二三四五”工作思路，即围绕“人文生态泰城”这一发展定位，坚持业务工作与党风廉政建设两手抓，推进城乡一体化、环境生态化、管理精细化三化并进，突出片区开发、道路交通、生态水系、民生实事四个重点，实现城镇功能、城乡面貌、建设行业管理水平、发展质量和行业作风建设五个提升，推动住房城乡建设工作实现了新的跨越。泰安被授予中国人居环境奖，泰安市京沪高铁新区A区保障房32号、33号楼获得中国建设工程鲁班奖。市住建委继续保持“省级文明单位”称号，被政协泰安市委员会表彰为“提案承办先进单位”。
【城市规范管理】推行引导执法、前置执法、利民执法、首违不罚执法等，打造“民生城管”品牌。城市管理数字化指挥中心、环卫数字化管理服务平台有效运作，实现对城区的全方位可视化管理。新泰市和肥城市列入首批国家智慧城市试点。借助“12345”“12319”等服务热线，协调解决实际问题3000件，在市便民服务电话受理中心考核中名列前茅。推行市政设施规范化管理考核试点工作，对市区10条道路进行整治维修，对21处积水严重的路段进行管网改造，确保设施完好率达95%，路灯亮灯率达99%。
【城市环境】开展城市环境综合整治活动，启动城区建设扬尘治理、裸露土地绿化和渣土管理工作。坚持建管并举，加快绿化美化,打造精品园林绿地。完成市文化艺术中心、青岛世界园艺博览会“泰山园”等建设任务;加大城管执法力度，着力治脏治乱,全年立案查处各类违法违章行为9781件；提升环卫作业水平，中心城区年清运、处理垃圾25万吨，增长9%；污水处理设施达标运转，污水集中处理率达94%。实施建筑节能闭合式管理，全市累计建成节能建筑3500万平方米，新开工项目节能标准执行率达100%；省下达泰安市的建设领域节能减排任务全部超额完成；全市有4个项目获得二星级绿色建筑评价标识。
【行业经济运行】全市建筑业实现增加值194亿元、实现利润231亿元、上缴税金13.8亿元，增长7.5%、15.5%、15%。完成房地产开发投资126.2亿元，增长15.9%。公用事业运行良好，全市天然气年供气量突破5亿立方米，新增天然气用户2万户，6个县（市、区）实现天然气全覆盖；完成供水量3790万吨，增长6.3%；集中供热面积增长31%，水汽暖老旧管网改造达73公里。
【建设行业管理】以工程质量安全为中心，着力完善质量安全保障体系和终身负责的责任体系，提高建筑市场各方主体的质量安全意识和管理能力。全年监管在建工程627项、2072万平方米、285亿元；完成施工图审查1919项、1164万平方米；监督工程招标546项，总中标价113.6亿元；新开工建筑工程406项、888万平方米、151亿元；竣工验收备案462项、318万平方米、104亿元；接收各类建设工程档案5151卷；开展各类岗位培训2.3万人次；荣获“鲁班奖”等国家级奖项24项，“泰山杯”等省级奖项116项。
【建设行业安全】开展“安全生产基层基础提升年”活动，落实各生产经营单位安全主体责任及监管单位安全监管责任，加强房屋建筑施工、市政施工、公用事业、城市安全等领域的安全管理，安全生产形势继续保持平稳态势。组织开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理专项行动、消防安全联合整治活动、房屋建筑施工安全专项整治及燃气安全专项整治等行动。加大深基坑、模板支撑、建筑起重机械等部位和环节的整治，严防群死群伤事故发生。实行安全生产预警、分析会议、诚信及不良行为记录、安全生产警示约谈等制度，运用资质管理、市场准入、行政处罚等手段，强化企业安全主体责任的落实。全年培训考核建筑企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员2755名，培训特种作业人员1230名，确保持证上岗。
【工程建设管理】推进建筑市场信用机制建设，完善建筑和监理企业及执业师信用考核办法，将信用评价引入招标投标。推动建筑市场与施工现场联动管理，开展全市质量安全及建筑市场综合执法大检查，以国有投资工程、公共建筑工程、保障性住房工程等为重点，从基本建设手续、市场主体行为、实体质量安全等入手，查处违法违规项目，净化建筑市场环境。把建筑业企业开展创优活动成果作为企业信誉和业绩的重要衡量标准，与招标投标的评标标准挂钩。开展住宅工程质量通病专项治理工作，完善质量分户验收工作。将建筑劳务分包和劳务用工情况纳入建筑市场秩序日常管理，严格工资支付监控，清欠工作由节日接访改为日常接访，把农民工工资支付情况列入建筑市场综合执法检查重要内容，集中开展农民工工资支付专项检查，对可能引发群体性事件的农民工工资矛盾纠纷和苗头隐患，实施重点监控，对因拖欠工人工资造成集体上访讨薪的，暂停泰安市建筑市场的投标资格，造成恶劣影响的暂停企业资质考核，直至清除泰安建筑市场。
【城建档案管理】①档案馆库建设。6月,市城建档案馆档案库房改造工程全面竣工并投入使用。库房面积扩充3倍,配备高标准的档案密集架、高压细水雾灭火系统、档案信息化设备和综合智能监控系统，硬件建设跃居全省前列。②“两书一证”（合同书或责任书、预验收意见书，合格证）制度落实。与建设单位签订《山东省建设工程档案移交合同书》91份，签署《山东省建设工程档案预验收意见书》59份，发放《山东省建设工程档案合格证》79份；严把工程竣工档案“验收关”，验收单体工程300个；推行重点工程竣工验收备案制度，加强重点工程档案收集力度，年内接收6项重点工程档案。③档案追缴工作。贯彻落实省建设厅《关于全面开展竣工未接收入馆档案追缴工作的通知》精神，对146项工程发出《建设工程档案催缴通知书》。④地下管线工程档案管理。报请市住建委出台《关于加强地下管线工程档案归集管理的通知》，加强归集管理，年内接收20项地下管线工程档案。⑤档案信息化建设。争取财政资金150万元，学习借鉴先进地市经验，推进全市城建档案信息化建设进程，信息化设备政府采购招投标阶段顺利结束。⑥档案技术咨询服务收费。争取市物价局批复《泰安市城建档案馆技术咨询服务收费标准》，并将其纳入工程造价，形成收支两条线，规范城建档案技术咨询服务收费。⑦声像档案工作。拓宽城建档案信息资源领域，加大声像设备及经费投入，重新开启城建声像档案工作，对泰城老街老巷旧貌进行抢拍，通过拍摄、收集、整理、保存城市在规划、建设历史过程中形成的图片、录像等资料，真实记录城市建设历史面貌，反映城市发展变迁。⑧档案接收、管理及利用。年内接收整理建设工程档案6000卷、交易中心和图审中心档案2万卷，开展多种形式的档案查询服务利用工作，接待社会各界利用人员241人次、384卷。⑨档案业务培训。与建设职工培训中心联合举办“泰安市城建档案管理员岗位培训班”，培训399人；将专业指导深入施工现场，开展针对性强的小范围培训，并组织专业力量上门跟踪指导。⑩严格城建档案管理员上岗制度。7月1日起，在全市辖区范围内实行城市建设档案管理员持证上岗制度。监督指导县市区城建档案工作。1月18日召开全市城建档案馆长座谈会。6月对县市区城建档案进行执法检查，督促整改存在问题，使县（市、区）城建档案工作与全市接轨。
【建设职工培训】①岗位培训工作。全年培训1.33万人，其中建筑施工企业关键岗位新训8272人、安全培训3433人、特种作业人员培训考核1606人、组织二级建造师考试报名6413人、二级建造师注册802人、继续教育培训1500人。②建设行业教育培训。全年培训8301人，其中城市园林施工项目管理培训182人、房地产企业管理培训1951人、城建档案管理培训399人、质检三员培训574人、屋顶绿化推广培训100人、建设工程施工合同管理培训459人、工程量清单计价宣贯培训2617人、监理人员培训454人、继续教育培训1461人。③推进社会公益培训。全年完成“加强就业培训提高就业与创业能力”社会公益培训考核800人，其中高、中、初级架子工700人，高级花卉工、绿化工100人，就业安置100%；完成机关事业单位技术工人等级培训考核61人。④开展学历教育。与山东科技大学、山东省对外经济贸易职业中等专业学校开展学历教育135人。解决企业用人需求，提供职业技能等级鉴定，发挥学历教育职能，以无缝化业务对接，一体化培训考核，多层面人才培养，推进城乡建设培训工作发展。⑤提高培训管理效能。确立以“首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、责任追究”为核心的培训管理制度体系，形成接待、答疑、建议、跟踪、反馈、办结等工作程序，促进培训管理效能的提高。（邱海燕）