【概况】 市行业管理工作以“改革、稳定、创新、发展”为主线，以“加快改革步伐、创新管理体制、优化发展环境、完善服务体系、打造服务平台”为着力点，鼓干劲、提素质、转作风、抓落实，全面完成各项任务目标。市行办先后被授予为“全国轻工业先进集体”、全省机械、化工、轻工、建材、纺织及轻工联社系统“行业管理先进单位”、“全省机械系统文明单位”、“全省禁化武履约工作先进单位”、“全市先进基层党组织”、“市直机关文明单位”、“市信访稳定工作先进单位”等荣誉称号。
【改革改制】 深化企业改革改制
年内完成4户破产清算企业有关手续，启动原煤炭局所属3家企业改革改制工作。其中，完成服装研究所45人失业登记和部分职工医疗费的报销发放；完成安达制衣公司留守人员的权益兑现；完成建筑材料产品质量监督站的清算及职工权益兑现；完成二轻工业大厦房产土地“两证”的补办、拍卖及过户手续。创新资产管理模式改变以往存量资产点多量大、管理分散、租金标准随意性大、管理漏洞较多等问题，对直管资产和破产清算存量资产进行市场化分配，委托泰安拍卖行有限公司于3月31日进行租赁使用权拍卖，经过多轮激烈竞价，以高于咨询价一倍的价格成交，确保资产收益最大化。
妥善处理历史遗留问题 针对部分应兑付职工权益未能兑付、社会保障手续不完善等问题，多方协调有关部门，积极筹措资金，予以妥善处理。至年末，共兑付207名职工权益149万元，返还发放各类补贴、社保费201万元，为1914名离退休人员及“4050”人员办理社保卡、医保卡相关手续，及时办理“4050”人员到点退休手续；对447名高龄离退休人员及部分遗属进行资格认证；对离休人员进行3次走访，为150人次离休人员报销药费；为30名退休人员办理特病门诊；为30名原企业临时工办理养老保险的申报及养老保险费的缴纳。
全力维护社会稳定 认真把握政策，逐个解决群众反映的热点、难点问题，做好矛盾纠纷化解工作，做好军转干部管理和涉军人员待遇落实工作，确保社会和谐稳定。先后处理安达制衣公司刘庆某等6人权益兑付、百货大楼许某等人股票处理、物贸公司宿舍楼拆除重建、化轻公司商住楼房产证办理等问题。全年累计接待各类信访人员145人次，无越级到市、省上访，确保全系统的稳定。
【行业转型升级】 加强调研分析
年内，配合省机械、轻工业协会和轻工联社领导深入泰安市行业企业进行调研活动3次。8月份，组织成立调研组2个，选择有代表性的机械、化工、轻工、纺织、建材、传统手工业行业企业62家，对行业企业发展情况及经济运行情况进行调研，为企业提出合理化建议100条，帮助企业应对金融危机和欧债危机，摆脱发展困境。9月底，组成学习考察组，赴济宁、枣庄、潍坊等地学习考察行业管理和企业党建工作经验，提出加快泰安市行业企业发展的措施建议，形成专题报告报市政府。
加强沟通联系 加强与国家各工业联合会、省经信委、省机械、化工、纺织、轻工、建材工业协会及轻工联社等部门联系，了解行业管理方面的政策法规和指导方针，及时掌握政策走向，为管理行业经济、协调解决行业企业面临的问题和困难牵线搭桥。争取市内企业参与行业会议、进行信息交流，年内在泰安市召开全国性行业会议3个、全省性行业会议6个。组织市内行业企业参加国家、省行业管理部门组织的各项活动，年内获得国家级、省级荣誉300项。其中，向国家、省推荐上报2012年度机械科技进步奖及管理成果奖13项、省轻工业科学技术进步奖2项，推荐省轻工联社、省纺织工业协会优秀质量管理小组、质量信得过班组5个，推荐省机械工业“管理现代化示范企业”、优秀企业、明星企业家、优秀管理工作者15个，推荐山东工艺美术名人11名，评定高级职称27人，推荐全国先进集体4个、先进工作者1名，劳动模范5名。
优化发展环境 ①营造舆论环境。4月份，行办联合市委宣传部、泰安日报社等九部门印发《关于加强行业领军企业和领军人物宣传，推动工业经济跨越式发展的意见》《行业领军企业和领军人物评选办法》，利用新闻媒体对行业领军企业、领军人物进行宣传，推广先进经验，提高行业企业和企业家地位，营造全社会尊重企业家、支持行业企业发展的氛围。经自下而上推荐筛选，全市推荐行业领军企业候选单位100个、行业领军人物候选人100名，自7月24日起，在《泰安日报》、“泰安行业行情网”开辟《岱银杯行业领军企业领军人物宣传专栏》，每期刊登一个领军企业和一个领军人物先进事迹，全年刊登8期，取得良好的社会效应。②为企业办实事。借助市质监、工商、宣传部门及科研机构的优势，联合开展质量品牌建设、商标品牌建设、科技攻关、技术推广、企业宣传等活动，促进行业企业管理和技术水平的提高。年初，与市质监局签订合作协议，联合开展质量品牌建设服务活动。6月份，组织30家行业企业参加省质监局在泰安举办的《卓越绩效考核标准》宣传贯彻会，引导企业采用新版标准进行质量品牌建设。③缓解企业融资难问题。与山东盛鼎投资担保公司、山东基金投资担保公司达成协议，由市行办推荐的企业，实行担保费用降低50%的优惠；与市商业银行、建设银行等5家银行签订战略合作协议，从融资方面支持行业企业的发展。④打造创新环境。组织行业企业与国家、省行业科研院所、驻泰大专院校联合进行科研开发、成果转化、开放实验室、共享科技资源，提升行业企业的核心竞争力。
加强行业协会建设 建立完善行业协会和行业组织，发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能和作用，协调解决行业发展中的问题。到年末，已经建成和正在筹建的行业协会达12家，其中机械协会、五金机电协会分别于5月18日和6月6日召开成立大会，铸造协会、泰山特产协会、家具协会、传统食品协会筹建工作基本结束。指导各行业协会开展业务交流、咨询服务、管理培训等活动，举办专题培训班3期，组织现场观摩活动4次。化工协会组织会员企业参加全省化工行业会议，在会上落实明瑞集团、阿斯德集团上报国家的2个项目审批有关工作。年内，各协会累计举办各类活动50项。
打造服务体系 ①创新服务组织。成立市行办再就业服务办公室，为行业企业下岗职工创业、再就业提供服务；建立行业协会发展服务中心，能容纳60家行业协会同时办公，将处在初创时期且经济社会发展急需的行业协会集中在一个地点办公，提供统一的支持和服务，培育其发展壮大。②创建服务平台。上半年，与山东盛鼎投资担保公司等17家担保公司、银行、科研和信息服务机构签订战略合作协议，共同组建泰安市行业企业发展服务平台，为市行业企业提供融资咨询、担保服务、信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务。该平台自5月10日启动后，年内为87户行业企业提供3.5亿元融资担保，为198户个人提供4800万元公积金担保；承担化工、机械行业协会的日常行政事务性工作；组织召开机械协会理事会议3次、化工协会理事会议1次；进行传统食品协会和泰山土特产协会的筹备工作；开展技术合作和业务交流活动，组织企业家沙龙、聚会、考察观摩和业务对接活动10次，达成合作意向20项。③创新信息交流服务。与盛鼎公司合作，创建泰安行业行情网站。该网站于9月30日开通，可以同时容纳500家企业单位建立子网站，实行统一维护，服务资源共享，降低企业建站成本。网站设立16个栏目，重点宣传国家、省、市产业政策、法律法规，发布行业发展信息，及时反映行业工作动态和行业经济运行情况。扩大行办与企业交流互动，促进行业管理各项工作的开展。《泰安行业行情》全年出版19期简报，重点刊登行业经济运行动态和市场经济信息。通过网站、简报及新闻媒体等形式，共为企业提供各类信息1000条，较好地发挥了指导工作、交流信息的作用。
加强业务指导与管理 加强经济运行分析，组织部分行业企业参加“山东省行业重点企业调度直报系统”并及时、准确上报数据。定期分析市内行业经济运行情况，建立行业发展数据库，按季度在媒体发布行业发展状况，公布各县（市、区）加工制造业主要经济指标完成情况，为市领导和企业决策提供依据。组织实施有关行业法规、技术规范和标准，按照国家、省有关部门要求做好行业生产许可、相关产品质量鉴评及评审考核等工作，完成3家农药生产许可证的延续审核，组织3家水泥企业化验室评审考核，组织酿酒企业参加全省酒类产品鉴评活动，泰安市8种白酒品种、4个啤酒品种分别荣获山东省白酒、啤酒质量鉴评优级产品。
【禁止化学武器履约管理】 年内根据人员变动较大的实际情况，调整市禁止化学武器履约工作领导小组。完成2012年禁止化学武器数据年报上报工作，完成工信部二类监控化学品使用单位数据调查。2月19～22日，国际禁止化学武器组织（OPCW）视察组对泰安市亿利工贸有限公司进行现场核查，市行办积极做好各项准备工作，顺利完成核查接待任务。（邵 振）