【概况】 年内，全市各级以扶持发展小微企业、培植壮大产业集群、加快公共服务体系建设为工作重点，优化发展环境，提高服务质量，全市中小微企业稳步健康发展。全年民营经济完成增加值1580.7亿元，增长11.9%；实缴税金161.4亿元，增长14.5%。其中，国税完成69亿元，增长6.6%；地税完成92亿元，增长21.2%。全市规模以上小企业1402户，增加值增长19%，高出全部规模企业6.3个百分点。全年计划投资过1000万元以上的民营经济工业项目1054个，计划总投资1681.1亿元，实际完成977.3亿元。其中，新建项目604个，当年计划投资1054.3亿元，实际完成538.8亿元；技改项目450个，当年计划投资704.2亿元，完成投资440.1亿元。
【小微企业发展】 ①政策扶持。8月7日，市政府印发《泰安市人民政府关于大力扶持小微企业发展的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》从优化发展环境、鼓励引导初始创业、加大财政扶持力度、落实税费优惠政策、缓解融资难题、增强市场开拓和技术创新能力、加快公共服务平台和人才队伍建设等方面提出一揽子扶持小微企业发展的意见。其中包括设立1000万元小微企业发展专项资金，主要用于扶持科技型、特色小微企业发展，以及创业载体补助等。在全国率先成立市小微企业扶持发展指挥部，制订《泰安市小微企业发展规划（2012～2016）》，明确全市小微企业的发展思路和发展目标。加强监督检查和政策评估，建立长效机制，制订小微企业扶持发展工作考核办法，为小微企业发展保驾护航。通过开展分类指导、重点扶持、跟踪服务等项工作，实施中小微企业培植递增计划，帮助小微企业做大做强。②技术创新。年内，4家企业被省中小企业办认定为第三批省级“一企一技术”研发中心，3家企业被认定为首批省级“一企一技术”创新企业。走“专、精、特、新”发展的路子，结合结构调整和成长计划，筛选一批成长性好的中小微企业建立“专精特新”项目库。③统计监测。加强小微企业的统筹规划，联合工商、统计等部门做好小型微型企业的统计和运行监测分析工作，建立小微企业的运行统计监测机制。④信贷支持。解决小微企业的融资难题，组织开展小微企业流动资金银企对接会，引导各大银行对有市场、有效益、缺资金的小微企业给予信贷支持。与市银监局、市银行业协会联合举办“泰安市银行业小微企业金融服务宣传月活动”。年内，全市小微企业新增贷款38.25亿元，增长20.5%，高于全部贷款增幅2.96个百分点。
到12月底，全市私营企业发展到2.51万户，新增2180户，增长9.5%；从业人员达29.87万人，增长10.6%；注册资金603.2亿元，增长16%。个体工商户发展到14.67万户，新增1.03万户，增长7.6%；从业人员达30.82万人，增长8.6%；注册资金47亿元，增长11.5%。
【优化小微企业发展环境】 8月份，市政府召开全市小微企业扶持发展动员大会。市人社局将小微企业发展工作列入全局工作重点；市工商局降低准入门槛，开展“三押一推”（动产抵押、商标权质押、股权质押，将“守合同、重信用”、“消费者满意单位”等信用好的企业推荐给金融机构）工作，支持小微企业做大做强；市地税局制订21项优惠政策，促进小微企业扶持发展工作的开展。结合以“服务企业、助力成长”为主题的中小企业服务年活动，通过多种途径，解读、宣讲《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，并深入集群和园区，为小微企业送政策、送服务。组织泰安创时代金港机械有限公司等5家企业的产品进行品牌建设宣传报道，对小微企业扶持发展指挥部的各项工作进行跟踪报道。
【产业集群培植】 按照泰安市《产业集群培植壮大工程规划》纲要，年内印发《关于加快产业集群发展的意见和规划》《关于做好2012年市级产业集群推荐认定工作的通知》《关于进一步做好全市产业集群规范提升发展工作的通知》等，明确目标责任，确定工作重点。分指挥部分别在7月中旬和12月中旬召开两次工作汇报会，调度重点集群重点项目、拉链补链项目、招商引资项目和项目融资情况的进度，协调解决产业集群发展中遇到的困难和问题。按照市工业招商引资和重点项目建设指挥部的要求，选出10个产业集群作为重点培植对象，要求每个产业集群确定2个总投资过亿元的项目作为重点项目，印发《泰安市十大产业集群重点建设项目表》，对20个重点项目，实行月调度季调度，及时掌握产业集群和龙头企业的发展情况；对十大产业集群的目标任务进行细化分解，落实责任，实行包保责任制。年底，全市重点调度的十大产业集群17个重点项目已经顺利完成。2个产业集群被列为省级重点扶持对象，扶持重点项目8个。按照市工业招商引资和重点项目建设指挥部的工作部署，9月份组织产业集群分指挥部成员单位分7个组对全市营业收入10亿元以上的产业集群进行督导检查，形成各组的督导检查报告和总报告，为更好地指导产业集群发展提供依据。年内，全市产业集群发展到35个，其中销售收入过10亿元的29个、过50亿元的15个、过100亿元的4个；实现销售收入1747.7亿元，同比增长20.60%，利税194亿元，同比增长19.50%。市工业招商引资和重点项目建设指挥部重点调度的十个产业集群企业户数达到1219家，从业人员18.4万人，实现营业收入929亿元，利税100.4亿元。重点推荐岱岳区重型装备制造业、新泰市羊流起重机械两个产业集群为省级产业集群，并为其争取省财政支持1000万元，重点扶持8个项目。
【开展中小企业服务年活动】 启动实施以“服务企业、助力成长”为主题的中小企业服务年活动，促进中小企业服务体系建设。①建设公共服务平台。筹备建立泰安市中小微企业公共服务中心，并以此为依托，逐步建立覆盖全市各级、各行业以信息化、数字化为基础的公共网络服务体系，提升服务层次与水平，为中小微企业发展创造良好的服务环境。培育服务机构，支持开展信息、培训、技术、创业、质检、管理咨询等服务业务，建设公共服务平台。至12月底，全市各级各类公共服务平台发展到137个。②建设创业辅导基地。培植创业辅导基地，其中泰山区新建两处创业辅导基地、肥城市新建大学生创业辅导基地，为当地创业人员搭建服务平台。全市有5人被省中小企业办办授予“山东省中小企业创业辅导师”称号，有12人被授予“泰安市中小企业创业辅导师”称号。③开展经营管理者培训。全市举办各类培训班10期，培训2500人次。新泰市、肥城市、岱岳区与清华、山大等名校联合举办高层次的管理者培训班，提高企业经营管理人员的素质。与财政部门联合举办《小企业会计准则》培训班两期，为《小企业会计准则》的实施奠定基础。④提高融资担保能力。完善中小企业融资服务体系，发挥担保业协会的作用，引导扶持一批运作规范、担保能力强的担保机构。为新泰信泰担保公司申请免征营业税。年内，11家融资性担保公司累计为940户中小企业提供担保资金36.8亿元。⑤开拓市场。9月，组织7家小微企业参加了在广州举办的第九届中国国际中小企业博览会，签订商品成交合同16项，合同额1.99亿元；签订意向9个，意向额2.56亿元。⑥开展企业管理咨询服务。通过开展百家咨询机构、进入千家企业、带动万家企业升级的“百千万”活动，接受咨询服务的企业管理水平明显提升。组织泰安鲁怡针织印染有限公司、泰安周宝工艺有限公司2家企业为合同能源管理和设备融资租赁试点单位。（崔丽娟）