注重质量效益 勇于开拓创新
全力做好招商引资和项目建设工作
中共泰安市委书记、市人大常委会主任 李洪峰
同志们：
这次会议，既是对今年以来全市招商引资和项目建设工作的检查考核，也是贯彻落实全省“转调创”现场观摩交流会的一个实际举措。4月底，全省召开了“转调创”现场观摩交流会，分6个组对17个市2010年10月以来的项目建设进行了现场检查。姜异康书记亲自检查了泰安的项目。在集中开会阶段，姜异康书记指出，项目建设要坚持以质量效益为中心，这是加快转方式调结构需要把握的重要导向问题。5月初，我带队到六个市进行了学习考察。前几天，云鹏同志带队到四个市进行了学习考察。组织这些活动，有利于我们学习借鉴兄弟市的先进经验，更好地推进招商引资和项目建设工作。这次会议，我们用了三天多的时间，现场检查了60多个项目，并对6个县市区和市高新区的工作进行了评价考核。总体感觉，大家抓招商引资和项目建设的干劲足、方法多、效果好，有以下几个特点。
一是新上项目更加注重结构优化，有利于加快转方式调结构。近年来，根据中央和省委、省政府转方式调结构的一系列部署，我市加快了服务业的发展步伐，服务业增加值占GDP的比重稳步提升。这次看了20个服务业项目，占项目总数的三分之一。这些项目水平较高、分布广泛。其中，生产性服务业项目7个，生活性服务业项目13个。盛唐现代家居项目智能化水平很高，整条生产线都在计算机控制下有序生产，并且利用物联网技术，将家用电器和保安装置等有效连接，实现了产品生产和使用智能化。金融谷信用大厦、东平矿产服务平台等生产性服务业项目，能够为企业发展提供更优质的服务；益华广场、宝盛广场、自然家居等生活性服务业项目，更加方便了群众的生活，能够更好地满足广大群众的物质文化生活需要。文化旅游产业是我市服务业发展的龙头。这次看了6个文化旅游项目，宝泰隆度假区项目突出“洞”、“水”两大景观，建成总长6000米的地下漂流道，是一个综合性的绿色环保型景区；泰山美术馆项目体现了泰山文化与现代旅游的融合发展，将成为展示、宣传、推广泰山文化的重要平台；太阳部落项目以大汶口文化为主线，以情景体验的形式，将史前文化和游乐项目有机结合；此外，还有欧式庄园、肥城文化广电中心、东平画家村。这些项目，进一步丰富了我市休闲旅游板块内涵、拉长了文化旅游产业链条。商贸物流业继续保持较快的发展势头，这次看的10个商贸物流项目，信息化程度高，辐射能力强，许多在全省甚至更大的范围内都有较大的影响力。亿丰汽贸城分9个商务板块，业态齐全，管理运营模式先进，将成为重要的汽车汽配集散地和流通枢纽。岳华能源储备物流项目影响也较大。工业项目很好地体现了转方式调结构的要求。这次共看了33个工业项目，其中属于我市重点发展的四大战略性新兴产业项目13个，占比近40%。新能源与节能环保方面，中石油LNG项目，能够辐射1000公里内的天然气综合利用业务，产业带动作用明显。一期建成后纳税2.5个亿，二期建成后能到5个多亿。下一步还计划生产有关的装备制造，发展前景很好。润峰光伏发电项目覆盖周边8座荒山，年可完成绿色发电量1.76亿度，节约标煤704万吨。生物医药方面，三氯蔗糖项目产品附加值高，主要出口北美、欧洲、日本等发达国家和地区，年可出口创汇2亿美元。电子信息方面，云计算中心项目通过云计算及物联网的高度集成和综合运用，能够有效地提升政务、企业、民生等领域的信息化应用水平和质量。新材料方面，泰石保温材料项目主要生产新型保温建筑节能材料，产品广泛应用于热力管道、工业设备、交通工具等行业的保温隔热。这次还看了一些医院、学校等公共服务项目，这些项目既优化了投资结构，也让人民群众更好地享受到了转方式调结构成果。
二是新上项目更加注重科研开发，有利于提高自主创新能力。我到兄弟市考察的时候，听到最多的两个字就是创新。几乎每个企业的负责人在介绍项目发展时，都提到创新的作用。这次看项目也有这种感觉，企业确实越来越重视科研开发。这次检查的很多项目，一说就是技术在省内领先、国内领先，有的甚至是填补国内空白。这说明项目的科技含量确实在不断提高。矿山设备检测中心参与国家和行业标准的制定，能够为全省矿用装备产业发展提供技术研发服务。彩山铝业装饰材料项目是产学研联合的结晶，公司与中科院共同研发的免清洗纳米自洁技术，是目前最先进的装饰材料技术。瑞星集团的丙二醇项目列入了国家“863”计划，市场前景广阔。东顺集团注重新产品研发，引进新技术新设备，企业规模逐步壮大。中天泰和、鲁抗头孢、一滕纤维素等项目，研发团队强大，自主创新能力较强。知食坊、农大肥业、正泰工程、王老吉系列饮料等项目，注重产学研联合，促进了科技成果转化。
三是新上项目更加注重节能环保，有利于建设生态宜居城市。这几年，我们在生态环境方面拿的奖项不少。现在，上级对这方面的要求越来越高，特别是去冬今春雾霾天气非常频繁，群众在这方面的要求、期望也是越来越高。新上的项目符合节能、降耗、环保要求，为我们建设生态宜居城市提供了保障。中联泰丰循环利用建材项目利用废弃资源生产水泥，通过配套建设生活垃圾焚烧线，产生的热能用于水泥生产和发电，产生的垃圾灰直接用作生产原料。昌盛石墨电极项目对余热、废气等资源实施综合利用，项目工艺和产品节能率均达到30%以上。超威新能源项目采用国家推广的绿色环保工艺，可节水70%、节电40%，废水废气排放仅为原来的十分之一。中农联合生物科技园、德普科技绿色化工、新东岳脱硫机生产等项目，产品、工艺也都具有节能环保的特点。
四是新上项目更加注重产业集聚，有利于培植壮大优势产业。产业集群发展是一个大趋势，企业能够有效地整合资源，降低成本；政府也便于管理，提供更优质的服务。这次看的工业项目有27个集中在各类园区，占工业项目总数的80%以上。汽车及零部件、煤机制造、输变电设备是我市的三大优势产业，项目数达到了16个。汽车及零部件产业项目最多，有10个。青年汽车是整车制造项目，企业拥有完整先进的整车生产“四大工艺”车间，自动化水平和生产效率、装配质量都比较高，规模也会越来越大。德泰汽车、海力汽配、益达动力部件、奥博华电子电器等汽车零部件项目，进一步壮大了我市汽车零部件产业的规模和实力。还有新泰国际汽车城、东平汽贸城等汽贸项目，能够为客户提供更加便捷优质的配套服务。煤机制造产业有5个项目，方舟科技是矿山高端装备制造项目，建成后填补了矿山安全救护的空白，形成了完整的矿山设备制造再制造产业链。输变电设备产业项目1个，是泰开集团，这个企业今年主营业务收入能够达到100亿元。这次看的核电智能成套开关项目，抢占了核电站配套产品技术和市场制高点，能够推进集团向特高压、智能化、核电配套等产业链高端方向发展。这次还有一个很深的体会，就是一批企业发展前景很好，经过几年的培养可以发展成为百亿企业，这让我们很振奋。
总之，经过各级各部门的共同努力，全市招商引资和项目建设有了新的进展。但是，面对全省热火朝天上项目的大好形势，面对兄弟市百舸争流的竞争态势，我们确实不能有丝毫懈怠。这次会议延续了去年的做法，对6个县市区和市高新区进行了考核。对考核成绩要正确对待。暂时领先的，既有工作努力的原因，也有基础较好的因素；排位靠后的，也不要气馁，再多加把劲。另外，今年对市直部门的考核，也把招商引资和项目建设列进去了，这样做的目的是让大家体会到招商引资的重要性，把舆论氛围营造得更浓一些，让机关干部更加关心、更好地服务招商引资和项目建设。
从上半年检查情况看，全市发展总体不错。但也不能懈怠，要看到差距和问题，要继续努力。在这里，强调几个问题。
第一，要始终保持奋发有为的精神状态，增强干大事创大业的胆略和气魄。能不能干好工作，精神状态很关键。组织上把我们这些同志放在重要的领导岗位，大家一定要抖擞起精神，干大事创大业，不辜负组织的重托、群众的信任。要有干大事创大业的信心和决心。当前，发展中确实还存在着一些问题，但一分为二来分析，问题的另一面，就是潜力所在、希望所在，只要我们奋发有为，就能够变被动为主动，化不利为因素，大家要有解决问题的信心。要对工作充满激情，横下一条心，遇事敢字当头，敢闯敢试，敢想敢干，始终保持昂扬锐气。要有干大事创大业的视野和胸襟。要提高工作标准，站在更高的层次、更大的范围来确定目标、谋划发展，立足全省乃至全国同行业、同类地区争先进位。要强化战略思维，加强对前瞻性问题的研究，增强工作的预见性、主动性、创造性。要有干大事创大业的能力和素质。打铁还需自身硬。要进一步加强学习并学以致用，不断提高领导科学发展的能力和水平。要进一步完善具有本地本行业特色的发展思路，使之更加符合转方式调结构的要求。要进一步创新体制机制，改进工作方式方法，更好地推动工作开展。要认真研究规律，探索破解土地、资金等制约项目建设的难题，在解决问题中不断进步。
第二，要坚持以质量效益为中心，坚定不移地抓好项目建设。当前的中心工作是抓发展，抓发展的核心是抓项目，抓项目的核心是抓增收，既要增加财政收入，又要增加城乡居民收入。这“两个增收”是评价项目好坏的标准，也是评价发展质量的标准。只要是有利于“两个增收”的项目，不管属于哪个产业，都是好项目。这个标准和省委提出的以质量效益为中心是完全一致的。把握住这一点，各级各部门可以尽情发挥，八仙过海，各显其能。要把质量效益体现在政策上。近年来，国家和省里相继出台了一系列扶持地方发展的政策，里面有资金、有项目、有效益，是推动工作的有力武器。现在，新泰享受沂蒙革命老区和资源枯竭城市“两大政策”，宁阳、东平纳入省“西部经济隆起带”，东平纳入中原经济区总体规划。整个泰安市是省会城市群经济圈的一部分。这些政策有的出来了，有的还没出来。大家要密切关注，认真研究，积极争取。要把质量效益体现在企业上。既要加大招商引资力度，又要扶持本地企业发展。这次看的工业项目，本地企业新上项目11个，本地企业与外来客商共同新上项目8个，外来客商新上项目14个。这组数据也说明了招商引资和扶持本地企业发展都很重要。现在各地对招商引资普遍重视，外来客商往往比本地企业享受更多的政策，造成了一些本地企业项目流失。这种现象要引起重视。外商能享受的政策，本地企业也应该享受。对外商，更多的要靠优质的服务来吸引。既要注重培养大企业大集团，又要大力发展中小微企业。省里要选择一批“专、精、特、新”中小企业实行“育苗扶壮”，建设一批中小企业公共服务中心。有关部门要努力做好争取工作。既要培植新兴产业，又要提升改造传统产业。我市传统产业比重相当大，这种状况短期内不可能有根本性转变。利用高端技术对传统产业进行改造，一样可以生产出高端产品，形成品牌优势，实现高质高效。济宁的如意集团是一家纺织企业，但他们依靠科技创新，研发出了一系列高端产品，这几年实现了快速膨胀。我们也有一些传统产业的项目，发展得很好。因此，传统产业经过科技创新、技术改造，照样有生命力。要注重培养企业家队伍。云鹏同志这次带着部分企业家外出考察，效果就很好。企业家学习了人家的经验，受到了启发，创业的积极性上来了。要把质量效益体现在园区上。下一步的项目特别是工业项目，要继续向园区集中。园区规划要坚持质量效益优先，合理布局，科学划定功能分区，提高承载能力。更重要的是为项目建设搞好服务，增强对投资者的吸引力。市高新区已经升级为国家高新区，这是个难得的机遇，要加大工作力度，在招商引资和项目建设方面作出更大的努力。
第三，要坚持创新驱动，不断增添经济发展的活力和动力。我市经济发展要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。目前，我市已经具备了一定的产业和科研基础，今后更要坚定不移地实施创新驱动发展战略，强化创新基础，提升服务水平。要加快建设省级重点实验室、企业院士工作站等各类创新平台，帮助企业提高核心技术开发能力。积极探索强化科技支撑的新机制，促进创新要素与生产要素、产业需求有机结合。认真落实省里《关于加快科技成果转化，提高企业自主创新能力的意见（试行）》，加速科技成果转化与产业化。重视高端人才的培养引进，依托项目、学科和科研基地，培养引进一批拔尖人才、领军人才和紧缺人才。总体来说，创新驱动要坚持“两条腿”走路，一方面是加强科学研究，企业根据市场需求开展自主研发。另一方面是引进高端技术与人才，利用好先进的科研成果，利用好掌握先进成果的人才。
第四，要进一步改进作风，切实把各项工作落到实处。6月18日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，对全党开展教育实践活动进行了部署，习近平总书记作了重要讲话。讲话把贯彻落实中央八项规定作为切入点，要求着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映最强烈、最迫切、最突出的问题。按照中央统一部署，我们明年上半年开展教育实践活动，有关部门要尽早着手做好前期准备工作。今年时间已经过半，上半年的经济形势总体上不错，但是完成全年的目标任务压力很大。各级各部门要进一步增强紧迫感，对照年初制定的目标检查任务完成情况，过半的要继续努力，争取年底有个好成绩；没过半特别是差距比较大的，要认真分析原因，制定推进措施，确保按时完成任务。希望大家倍加努力，以更大的决心、更高的热情、更快的速度，更加扎实地做好各项工作，为推进富民强市、建设幸福泰安，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。